5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的四種解決辦法(編輯修改稿)
2025-09-06 23:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 惡勢(shì)力的產(chǎn)生提供了土壤等等。 （五）存在著一定的侵害農(nóng)民利益現(xiàn)象 一些地區(qū)采取了 “ 反租倒包 ” 形式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)向農(nóng)戶支付一定租金，把農(nóng)戶已經(jīng)承包的土地收歸集體，再由集體轉(zhuǎn)租給外來(lái)的公司、大戶，或者 “ 倒包 ” 給本鄉(xiāng)、本村的其他農(nóng)戶，收取租金。鄉(xiāng)政府、村委會(huì)轉(zhuǎn)包或倒包所收取的租金遠(yuǎn)高 于支付給農(nóng)戶的租金，獲得了比農(nóng)戶多得多的差額地租。而農(nóng)民只知道集體支付給自己的租金數(shù)額，不知道集體轉(zhuǎn)包、倒包收取租金幾何，更不知道他的 “ 買家 ” 究竟是誰(shuí)。這種狀況容易使農(nóng)民與村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、干群之間出現(xiàn)矛盾，引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。 （六）缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高，但農(nóng)民作為土地的出讓方，其在出讓土地承包權(quán)的同時(shí)也承擔(dān)受讓方的風(fēng)險(xiǎn)，一旦受讓方經(jīng)營(yíng)失敗，農(nóng)民難以得到合理補(bǔ)償。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制，有關(guān)部門也難以保障農(nóng)民的利益。 這些問(wèn)題的存在， 制約了土地的最大效能發(fā)揮，不利于土地的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。因?yàn)橘Y源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是顯而易見(jiàn)的，所以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家如斯密、李嘉圖以及馬克思常常以礦山和土地 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 作為討論的資源形態(tài)，而現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)對(duì)土地的利用提出了許多新要求，因此最大化解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的一大重要環(huán)節(jié)。 二、土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的解決辦法 土地流轉(zhuǎn)是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展提出的要求，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán)。也就是說(shuō)，要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體市場(chǎng)化，而 “ 整體市場(chǎng)化是中國(guó)特有的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的一部分 ” ，只有這樣，我們的 農(nóng)業(yè)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)與世界接軌。但由于歷史原因，土地流轉(zhuǎn)又具有一定的復(fù)雜性，而目前的主要任務(wù)是在保證農(nóng)民基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種措施讓土地資源流動(dòng)起來(lái)。 （一）堅(jiān)持正確引導(dǎo)，政策管理 在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中要加強(qiáng)引導(dǎo)、注重管理，以提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為主要目標(biāo)，牢牢把握政策原則。特別是在必須穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包責(zé)任制的前提下來(lái)實(shí)行土地所有
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