5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)探析(編輯修改稿)
2025-09-06 22:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。在一些跨部口的項(xiàng)目上，地 第 6 頁 共 13 頁 區(qū)之間的合作因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義和各自的私業(yè)而進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目的研發(fā)存在著大量的重復(fù)開發(fā)情況，致使科技資源在配置上出現(xiàn)較大的浪費(fèi)，資源配置效率明顯偏低，從而制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺構(gòu)建的價(jià)值體現(xiàn)不足。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中，由于科技人員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的差距性，導(dǎo)致部分創(chuàng)新產(chǎn)品的使用出現(xiàn)障礙，在進(jìn)行地區(qū)推廣時(shí) 容易產(chǎn)生 “ 線斷，網(wǎng)破，人散 ” 的情況。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，無法正確理解新事物，對于新興技術(shù)產(chǎn)品的使用不到位，導(dǎo)致科研產(chǎn)品脫離其研發(fā)的實(shí)用性初衷。為了實(shí)現(xiàn)各個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體利益最大化，就需要在尊重差異的前提下，努力做到將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用普及到各個(gè)使用者，這樣才是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺的意義和價(jià)值體現(xiàn)。因此，在面對創(chuàng)新主體的價(jià)值觀差異，組織結(jié)構(gòu)差異，主體多樣化的問題時(shí)，需要做到以 “ 適用 ” 為第一要義，進(jìn)行合理的利益分配，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對于不確定性的投入分配機(jī)制，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和更換。 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建組織形式滯后。在我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建中，創(chuàng)新主體的平臺構(gòu)建形式較為單一，不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究的長遠(yuǎn)發(fā)展，尤其在聯(lián)合課題的研究過程和研究模式中，仍然存在較為嚴(yán)重的問題。由于企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和高校之間的技術(shù)差異較大，利益糾紛較多，因此聯(lián)合課題研究往往 第 7 頁 共 13 頁 有名無實(shí)。比如，聯(lián)合研究課題面臨利益分配、合作形式、知識產(chǎn)權(quán)所有的問題無法得到解決。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究中，科研時(shí)間較長，很多聯(lián)合項(xiàng)目資金無法跟進(jìn)，最后宣布失敗，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的功能性和公益性無法得到體現(xiàn)。 3 我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新平臺構(gòu)建的主要制約因子分析 農(nóng)業(yè)科技管理體系不完善。目前，在中國農(nóng)業(yè)科研單位中存在許多問題，如多頭管理，機(jī)構(gòu)分散重疊，缺乏對科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持，農(nóng)業(yè)科研與成果轉(zhuǎn)化是相互分離的，這些問題不利于我國農(nóng)業(yè)資源整合及優(yōu)勢互補(bǔ)?？蒲性核c市、縣農(nóng)業(yè)科研院所關(guān)系不密切，沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科研成果未能及時(shí)轉(zhuǎn)化和推廣。開發(fā)類機(jī)構(gòu)改革不徹底，社會(huì)保障制度等配套改革滯后，工作人員難以分流，優(yōu)秀的研發(fā)隊(duì)伍難以形成，有效的激勵(lì)機(jī)制尚未建立和完善。由于生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合的機(jī)制不健全，科技人員的激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制不 完善，科研人員的積極性還沒有完全實(shí)現(xiàn)。 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。我國有比較多的人員從事中國農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣，但很少有人從事科學(xué)研究的轉(zhuǎn)化工作。由于農(nóng)業(yè)科技成果資源配置不足，成果轉(zhuǎn)化和推廣還沒有形成有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，因此研究成果的開發(fā)能力較弱，科技成果轉(zhuǎn)化率低。大部分的農(nóng)業(yè)科技成果不能有效轉(zhuǎn)化，這不僅造成科技資源的浪費(fèi)，而且造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。 第 8 頁 共 13 頁 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究在中國的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是縣級農(nóng)業(yè)和林業(yè)研究所研發(fā)設(shè)施設(shè)備十分落后。人才隊(duì)伍建設(shè)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的要求，高層次科研人員稀缺，缺乏戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目的能力；科研單位還沒有形成長期的科研合作和跨行業(yè)合作機(jī)制，主要研究成果較少。此外，科研經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不平衡，競爭項(xiàng)目投資比重大，對科研項(xiàng)目的過度依賴，使科研成果在科研方向的戰(zhàn)略性項(xiàng)目難以實(shí)施。 4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺構(gòu)建的建議 今年中央一號文件顯示了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與水平提升的決心，也加強(qiáng)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作人員的信心。通過對上述農(nóng)業(yè)
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