【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)莢期，長(zhǎng)期無雨干旱，再加上水源有限，直接影響了生長(zhǎng)，玉米和紅薯等季節(jié)性作物也由于干旱受到嚴(yán)重影響。同時(shí)經(jīng)濟(jì)作物中，部分蔬菜品種由于高溫提前結(jié)束生長(zhǎng)，影響了產(chǎn)量和質(zhì)量，其它經(jīng)濟(jì)作物 第 11 頁 共 25 頁 如棉 花、瓜果、油類作物也受到嚴(yán)重影響； 2，為盡快緩解旱情，雙廟鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開鎮(zhèn)村兩級(jí)全體干部專題會(huì)議，并成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)王玉強(qiáng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干群全力抗旱，但天氣長(zhǎng)期干旱，水源有限，給抗旱帶來一定困難，加上前期旱災(zāi)已成定勢(shì)，導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，大豆有莢無粒，玉米有棒無仁，大面積絕收。 通過鎮(zhèn)村干部深入田間調(diào)研，雙廟鎮(zhèn)對(duì)此次旱情造成農(nóng)作物生長(zhǎng)受損十分重視，分派農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站專人進(jìn)村入戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，盡最大努力減少旱情給我 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)收入帶來的損失。 第 8 頁共 20 頁雙廟鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站 第四篇：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報(bào)告 為扎實(shí)推進(jìn)人大機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作方案安排，縣人大常委會(huì)部分組成人員組成調(diào)研組，于 4 月 4 日至 6 日就我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、調(diào)研基本情況 調(diào)研組主要圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題先后深入通州鎮(zhèn)、卡羅鄉(xiāng)、甘寨鄉(xiāng)、平湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。 在聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上， 先后查看了通州鎮(zhèn)平里河村的大棚蔬菜種植、金橋村的烤煙育苗移栽，通星村的竹 第 12 頁 共 25 頁 笙種植、新星村的有機(jī)高梁育苗種植，卡羅鄉(xiāng)卡羅村曾家寨田煙示范點(diǎn)等。調(diào)研中還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及群眾座談、交流，了解當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、困難和問題，認(rèn)真收集來自基層的意見和建議。 從調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真貫徹縣委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)和全州春耕生產(chǎn)等會(huì)議精神，使今年的春耕備耕工作做到 “ 動(dòng)手早、抓得實(shí)、形勢(shì)好 ” ，主要體現(xiàn)在：一是目標(biāo)任務(wù)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，大興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都 有自己的特色和重點(diǎn)。如通州今年春耕生產(chǎn)重點(diǎn)是抓好烤煙、早熟蔬菜和糧食生產(chǎn)，明確了今年烤煙面積 4300 畝，試種 1000 畝有機(jī)高梁， 4000 畝優(yōu)質(zhì)水稻，并將目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到各村。二是技術(shù)培訓(xùn)到位，群眾生產(chǎn)技術(shù)得到提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把提高農(nóng)民種植水平作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取不同的培訓(xùn)方式，開展各種技能培訓(xùn)，力求科技備耕，農(nóng)民的生產(chǎn)技能得到提高。三是認(rèn)真惠農(nóng)政策，群眾春耕生產(chǎn)的積極性高漲。受惠農(nóng)補(bǔ)貼政策及糧食價(jià)格的影響，使農(nóng) 第 9 頁共 20 頁業(yè)生產(chǎn)比較效益提高，群眾生產(chǎn)積極較高。四是種子、化肥等農(nóng)用物資儲(chǔ)備到位、量足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用物資貨源充足，農(nóng)民選擇余地大，完全能夠滿足春耕生產(chǎn)的需要。五是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)技推廣力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展 第 13 頁 共 25 頁 農(nóng)作物新品種展示示范，新技術(shù)示范，生態(tài)家園循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村示范和建立培訓(xùn)基地等，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范有新的特色。 在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了不少困難和問題，有共性的也有個(gè)性的，需引起政府及相關(guān)職能部門的重視。 種植業(yè)生產(chǎn)方面：長(zhǎng)期以來，我縣的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平始終難以提升，到目前，除烤煙之外就沒有其他產(chǎn)品可以 成規(guī)模地進(jìn)入市場(chǎng)，而烤煙的產(chǎn)量質(zhì)量由于受政策、投入和市場(chǎng)制約，要將其做大做強(qiáng)的空間小和難度大。近年來，全縣各級(jí)各部門都在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行了許多有益的探索，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行了許多實(shí)踐，涌現(xiàn)出了大戶承包、公司帶動(dòng)、科技示范、引進(jìn)外資開發(fā)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，推動(dòng)了果蔬、苗木、中藥材、蠶桑、茶、仔豬繁殖、土雞生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些產(chǎn)業(yè)由于沒有真正突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，在發(fā)展中出現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是所選項(xiàng)目沒有很好地體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，特色不突出，許多項(xiàng)目都是跟著別人的尾巴走；二是規(guī)模 小，基地建設(shè)滯后，由于規(guī)模小，產(chǎn)品在市場(chǎng)上根本占不了份額，沒有規(guī)模效益，基地建設(shè)也就跟不上，由于沒有規(guī)模，形不成專業(yè)市場(chǎng)，就更談不上物流、人流、資金流和信息流；三是市場(chǎng)開拓力度不大、信息不靈，目前發(fā)展的項(xiàng)目，大多數(shù)都把眼睛盯住縣內(nèi)市場(chǎng)，大家都在談市場(chǎng)，但就是沒有專人去闖縣外市場(chǎng)，開拓市 第 14 頁 共 25 頁 場(chǎng)，一些項(xiàng)目只要市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求或價(jià)位走低，項(xiàng)目就更換門庭，而當(dāng)市場(chǎng)需求量增加，價(jià)位回升時(shí)，又出現(xiàn)了無基地、無產(chǎn)品；四是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，運(yùn)行機(jī)制仍然在封閉保守的個(gè)體經(jīng)營(yíng)中徘徊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，資金籌措，市場(chǎng)開拓、 第 10 頁共 20 頁產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的作用都十分脆弱；加之企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約關(guān)系不牢固，誠(chéng)信原則堅(jiān)持得不好，抵抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全等問題的存在，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不大；五是政策和服務(wù)不到位，現(xiàn)階段在貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完全依靠市場(chǎng)配置各種資源難度是很大的，完全依靠龍頭企業(yè)搞好各種服務(wù)也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，要加大政策扶持和服務(wù)力度，目前存在的問題是：扶持政策不具體，有的政策落實(shí)難度大，政府有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的服務(wù)也不到位；六是產(chǎn)品加工升值滯后，由于我縣交通路況很差、距中心城市較遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本較高，而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是原料型產(chǎn)品，由于加工環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的效益扣除成本后利潤(rùn)空間很小，調(diào)動(dòng)不了農(nóng)民和企業(yè)的積極性。七是農(nóng)用物資價(jià)格漲浮過大，大大超過群眾的購(gòu)買力，給春耕生產(chǎn)的科技推廣造成嚴(yán)重影響；八是由于縣內(nèi)煤礦生產(chǎn)滯后，煙煤調(diào)運(yùn)較困難；九是資金投入不足，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度和技術(shù)跟蹤服務(wù)力度不夠，科技利用率低；十四是技術(shù)力量缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員多，但專業(yè)人員少。 結(jié)構(gòu)調(diào)整上：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏一定的穩(wěn)定性，經(jīng)常出 第 15 頁 共 25 頁 現(xiàn) “ 一年干一樣 ” 的情況；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，發(fā)展的措 施不夠具體有力；三是缺乏項(xiàng)目啟動(dòng)資金，使規(guī)模產(chǎn)業(yè)難以組織實(shí)施；四是缺乏產(chǎn)業(yè)在全縣 的統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的狀況未根本改變。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)水利工程的管護(hù)能力，水利設(shè)施未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能；二是職能部門因受資金、技術(shù)的制約，對(duì)水利設(shè)施的管護(hù)力度不夠，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、水渠的除險(xiǎn)加固工作跟不上，部份損壞的山塘水庫(kù)及溝渠短期內(nèi)不能得到及時(shí)修復(fù)，群眾意見較大。 畜牧產(chǎn)業(yè) 方面。一是缺乏技術(shù)指導(dǎo)，群眾養(yǎng)殖科技含量不高，產(chǎn)業(yè)成效不明顯。二是 第 11 頁共 20 頁扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各種貼息政策落實(shí)難，群眾缺乏擴(kuò)大規(guī)模的啟動(dòng)資金，規(guī)模養(yǎng)殖難以做大。三是缺乏技術(shù)人員，防疫工作服務(wù)難以到位，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 二、對(duì)策和建議 我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展