5農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對(duì)策分析(編輯修改稿)
2024-09-06 22:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 決，也沒有保障。全 XX 市當(dāng)前共有 183 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，而能夠分到獨(dú)立住房的、有獨(dú)立經(jīng)營門面的一半者不到，只有83 個(gè)，且這些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中，各種條件非常艱苦，場(chǎng)所極其簡(jiǎn)陋。 （一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)機(jī) 制改革 上世紀(jì)八十年代，國家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的安排通常都是包辦包攬，這是由于當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)的組成部分，且我國當(dāng)時(shí)被告的是統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制。當(dāng)初國家實(shí)行 ? 分灶吃飯 ? 的財(cái)政體制，如此同時(shí)，國家政府的改革也如火如荼。這次改革，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說，其表現(xiàn)就是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)定性為事業(yè)單位，且從農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)中相對(duì)獨(dú)立出來，從此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)行了政事分離，也就是實(shí)行財(cái)務(wù)、人事、工作等相對(duì)獨(dú)立。 1986 年，中央財(cái)政部就國營農(nóng)業(yè)事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定中指出： ? 對(duì)有固定收入 的單位，實(shí)行‘ 核定支出、包干使用、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用 ’? 的管理方案；對(duì)那些有經(jīng)常性和穩(wěn)定性收入的來源，但又無法達(dá)到管理經(jīng)費(fèi)自給自足的事業(yè)單位，要實(shí)行 ? 定期、定額補(bǔ)助，增收節(jié)支留用、減收超支不補(bǔ)、一定幾年不變 ? 的管理方案。對(duì)于那些能夠按照企業(yè)化管理要求對(duì)本企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核心的企業(yè)，特別是對(duì)于實(shí)行經(jīng)費(fèi)自給有余的企業(yè)和單位，實(shí)行獨(dú)立核心，讓企業(yè)自負(fù)盈 第 4 頁 共 6 頁 虧，除非有特殊規(guī)定或者政策所向，否則不再給予其他方面的撥款。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革主要體現(xiàn)于三點(diǎn)：
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