5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策轉(zhuǎn)型分析(編輯修改稿)
2025-09-06 22:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 司的主體數(shù)量、服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)程度等因素是地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給函數(shù)的重要變量。保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展程度會(huì)影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的資金杠桿放大效應(yīng)，其市場(chǎng)效率的相對(duì)優(yōu)勢(shì)影響地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政投入的配置。但地方保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和類(lèi)型對(duì)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效果有所影響。為此，提出如下假設(shè)：假說(shuō) 3：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)出與地方保險(xiǎn)市場(chǎng)效率相關(guān)，但 受保險(xiǎn)市場(chǎng)自身結(jié)構(gòu)影響。 三、實(shí)證分析 （一）指標(biāo)選擇和模型設(shè)定 基于以上分析，本文選擇的核心解釋變量如下：（ 1）財(cái)政分權(quán)指數(shù)（ fd），代表分權(quán)激勵(lì)程度。本文借鑒張晏、龔六堂（ 2024）和傅勇、張晏（ 2024）的方法，采用各省人均預(yù)算內(nèi)本級(jí)財(cái)政支出與中央人均預(yù)算內(nèi)本級(jí)財(cái)政支出的比重。（ 2）農(nóng)業(yè)投入和競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)（ f）。本文選擇農(nóng)業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）進(jìn)行衡量，反映地方對(duì)農(nóng)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 投資力度。具體指標(biāo)設(shè)定為：各省人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額與全國(guó)人均 農(nóng)業(yè)固定投資額比值，同時(shí)反映在農(nóng)業(yè)投資上政府競(jìng)爭(zhēng)。（ 3）為捕捉財(cái)政分權(quán)和農(nóng)業(yè)投入的疊加效應(yīng)，在模型中引入兩者的交互項(xiàng) fdf，有助于反映變量之間內(nèi)的互動(dòng)關(guān)系和消除變量間的內(nèi)生性。（ 4）保險(xiǎn)密度及其平方（ iden， iden2），反映地方保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度和市場(chǎng)效率。引入保險(xiǎn)密度可消除地區(qū)和人口規(guī)模影響。引入保險(xiǎn)密度平方主要考慮到其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)出的非線性特征影響。在被解釋變量上，本文選擇各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)占農(nóng)業(yè) gdp 比值作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)出指標(biāo)（ aidep），使用該指標(biāo)可消除地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模的影響。考慮到財(cái)政體制的影響 ，本文在方程中逐步加入財(cái)政自給率（ fsrate，一般公共預(yù)算支出占公共預(yù)算收入）、非農(nóng)化率（ agdp，農(nóng)業(yè) gdp 與全省 gdp）以及農(nóng)業(yè)上一年受災(zāi)率（ adrate）等控制變量。鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策特別是中央財(cái)政補(bǔ)貼政策保持較強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，大部分年份沒(méi)有明確的政策含義，在對(duì)比年份作為控制變量的結(jié)果后，本文采用時(shí)間虛擬變量 dum07（ 2024 年以后設(shè)置為 1，其他設(shè)置為 0）和 dum13（ 2024 年后設(shè)置為 1，其他設(shè)置為 0），分別代表 2024 年中央財(cái)政開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和 2024 年《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施對(duì)地方農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)。其中， i、 t 代表第 i 省份、第 t 年，alpha。it 表示截距項(xiàng)， beta。i、 gamma。i 表示解釋變量對(duì)應(yīng)的系數(shù)向量， rho。為控制變量（含虛擬變量）的系數(shù)向量， mu。i、 vt 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 分別為樣本個(gè)體效應(yīng)控制不隨時(shí)間變化和時(shí)間效應(yīng)不隨時(shí)樣本個(gè)體變化且無(wú)法觀測(cè)因素影響， epsilon。it 隨機(jī)誤差項(xiàng)。 （二）數(shù)據(jù)說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)描述 本文選取 20242024 年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》《中國(guó)財(cái)政年鑒》等。采用 軟件進(jìn)行估計(jì)檢驗(yàn)。鑒于中部地區(qū)樣 本數(shù)較少，且財(cái)政補(bǔ)貼政策接近西部，故將中西部一并進(jìn)行估計(jì)。主要變量統(tǒng)計(jì)描述如表 3：表 4 給
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