【文章內(nèi)容簡介】 們在加強(qiáng)財(cái)政資金管理的同時(shí)，也加大了對國 有資產(chǎn)的監(jiān)管。 2024 年就組建了 **市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司，努力確保經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值。 2024年又把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)上來，經(jīng)過深入調(diào)研，探索出以清查登記為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段，建立 “ 產(chǎn)權(quán)主體明晰、單位責(zé)任管理、會計(jì)規(guī)范核算、財(cái)政動態(tài)監(jiān)管 ” 的市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制的改革思路。 全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查電視電話會議召開之后，我們驚 第 9 頁 共 19 頁 喜的發(fā)現(xiàn)，預(yù)先制訂的改革方案與財(cái)政部文件規(guī)定的精神基本吻合。好風(fēng)頻借力，送我上青云。乘此改革東風(fēng)，我們對原有方案進(jìn)行了進(jìn)一步完善和 優(yōu)化，及時(shí)召開動員培訓(xùn)大會和 3 期培訓(xùn)班，從有關(guān)部門抽調(diào) 32 位同志，組成資產(chǎn)清查辦公室實(shí)行集中辦公，建立定期例會、進(jìn)度督查、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，制訂整改方案和填報(bào)口徑、固定資產(chǎn)現(xiàn)值重估等配套辦法，按時(shí)完成了資產(chǎn)清查任務(wù)，基本摸清了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)家底，全市 284 家一級預(yù)算單位和 598 家基層站所、小學(xué)資產(chǎn)總額（包括未入賬土地和房屋構(gòu)筑物）共有 億元，凈資產(chǎn) 億元，負(fù)債 億元。 下半年，我們將在清查基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行整改，向清查單位逐一發(fā)出《整改通知書》，對資產(chǎn)管理存在問題和薄弱環(huán)節(jié) 限期整改，對清查結(jié)果予以批復(fù)確認(rèn)，在 12月 31日全面完成整改任務(wù)。同時(shí)，按照 “ 安全性 ” 、 “ 完整性 ” 、 “ 及時(shí)性 ” 、 “ 便捷性 ”的原則，啟動行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，各單位在用戶端進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、更新和上報(bào)等操作，通過 vpn 專線與財(cái)政中心數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，匯總形成全市統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并預(yù)留數(shù)據(jù)接口，與會計(jì)核算中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。通過數(shù)據(jù)集中管理和定期更新，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，為市委、市政府科學(xué)決策提供詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料。系統(tǒng)建設(shè)將在 7 月份選擇 4家單位作為試點(diǎn)， 8月份起分四批在全市推廣，年底前全面 完成。 第 10 頁 共 19 頁 此外，在政府采購、規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、財(cái)政投資評審等方面，我們也進(jìn)行了積極改革和探索。全市行政事業(yè)單位辦公自動化設(shè)備、公務(wù)用車及保險(xiǎn)、地方儲備糧、藥品、基本建設(shè)工程和園林綠化、道路保潔等公益事業(yè)服務(wù)項(xiàng)目采用政府采購、陽光操作，至 2024 年底，全市組織集中采購 1136 批，采購金額 43 億元，節(jié)約資金 7 億元，節(jié)約率達(dá) 14%；推行黨政群機(jī)關(guān)工作人員移動電話和住宅電話通訊話費(fèi)貨幣化改革，修訂差旅費(fèi)報(bào)銷管理辦法，建立較為科學(xué)規(guī)范的公務(wù)車輛配備使用管理制度；組建 “** 市人民政府財(cái)政投資項(xiàng)目評審中心 ” ，嚴(yán)格政府 財(cái)政投資監(jiān)管，從源頭上堵塞工程投資漏洞。隨著公共財(cái)政改革的深入開展，財(cái)政監(jiān)督職能貫穿資金運(yùn)行全過程，政府宏觀調(diào)控能力得到增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)經(jīng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，提高了財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作深入開展。 財(cái)政不是單純 “ 管好幾個(gè)錢，記好幾本賬 ” 財(cái)政作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無旁貸。因此，我們堅(jiān)決擺脫財(cái)政單純 “ 管好幾個(gè)錢，記好幾本賬 ”的傳統(tǒng)、陳舊觀點(diǎn)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政第一要務(wù)和經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而帶動財(cái)政發(fā)展作為財(cái)政工作的突出任務(wù)。面對 **民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，我們沒有走直接投資辦企業(yè)、上項(xiàng)目的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路，而是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷創(chuàng)新支持方式，綜合運(yùn)用國債、稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)政政策手 第 11 頁 共 19 頁 段來管理和調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動。 針對國家投資基本空白、工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的困境，我們以“ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理 ” 的思路和 “ 適度超前 ”的原則，大手筆投入財(cái)政資金，通過金融借貸、民間集資、引進(jìn)外資等多種方式，籌集資金用于供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎(chǔ)設(shè)施，為 **市經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄足了后勁。針對企業(yè)自主創(chuàng)新不足和競爭能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，我們緊 緊圍繞市委、市政府工作思路，組織落實(shí)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策， 1998 年在全省率先設(shè)立名牌產(chǎn)品獎勵金； 2024年實(shí)施打造品牌之都優(yōu)惠政策，對獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的給予一次性 100 萬元獎勵；2024 年實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)扶持措施，吸引企業(yè)把總部或分支機(jī)構(gòu)設(shè)在 **； 2024年以扶持企業(yè)改制上市為重點(diǎn)，打造 **“ 證券板塊 ” 。 在財(cái)政支持下， **民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，形成了以紡織服裝、鞋類、建材陶瓷、食品、輕工雜品等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和化纖、車輛機(jī)械、生物醫(yī)藥、紙制品、新型材料等五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條，全 市累計(jì)獲中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和出口名牌 96 項(xiàng)，國家免檢產(chǎn)品 75 項(xiàng)，鳳竹紡織、恒安、七匹狼等 6 家企業(yè)在境內(nèi)外上市，成為財(cái)政增收的骨干力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年， 6 家上市企業(yè)稅收 億元，占財(cái)政收入的 ％，加上 40 家上市企業(yè)稅收 億元，占財(cái)政收入的 1/6 強(qiáng)。在名牌規(guī)模企業(yè)強(qiáng)勁拉動下，我市財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。 “ 十五 ” 第 12 頁 共 19 頁 期間地方級財(cái)政收入累計(jì)達(dá) ，同口徑年均遞增 %；財(cái)政總收入累計(jì)達(dá) 億元，年均遞增 %。 2024 年地方本級收入 億元，比增 %；財(cái) 政總收入 億元，比增 %，其中其中稅性收入占 %。 2024 年財(cái)政總收入達(dá)到 億元，比增 %，其中稅性收入占 %，全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)超 58 億元。 在財(cái)政支出安排方面，我們堅(jiān)持以人為本、注重民生，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向社會主義