【文章內(nèi)容簡介】 ，企業(yè)如果沒有制定安全生產(chǎn)培訓計劃，沒有認真實施全員安全生產(chǎn)培訓，就屬于重大安全隱患。從目前我們掌握的情況看，各地旅游部門對這方面工作普遍沒有給予足夠重視，沒有結(jié)合實際，制定本地區(qū)年度安全生產(chǎn)培訓計劃并認真組織實施。大部分旅游經(jīng)營單位沒有根據(jù)本單位經(jīng)營情況，制定切實可行的培訓計劃，有些重點崗位未經(jīng)培訓考核就上崗執(zhí)業(yè)； 有的雖然組織了一些培訓，但缺乏針對性、有效性，流于形式，達不到安全生產(chǎn)培訓的要求。近日 ，蘭州地區(qū)一家旅行社業(yè)務操作人員私自為游客辦理租車業(yè)務，發(fā)生交通事故，造成三名乘客受傷，所租車輛為私家車，無任何營運資質(zhì)。此問題暴露出旅行社對員工的安全生產(chǎn)培訓不認真、不負責，致使員工毫無安全防范意識，嚴重違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，存在重大安全隱患。 四是涉旅公共突發(fā)事件應急預案管理滯后。國務院安全生產(chǎn)巡查組同時也指出了我們在旅游安全綜合應急演練方面存在的 第 9 頁 共 19 頁 問題。從調(diào)查情況看，各地旅游公共突發(fā)事件應急預案普遍不夠完善，與當?shù)乜傮w預案、專項預案銜接不夠，遇有突發(fā)事件，無法達到協(xié)調(diào)一致，快速應對。從應急演練 看，個別市州只演練過單一的消防滅火，至今沒有看到市州開展過涉及各有關(guān)部門的旅游突發(fā)事件綜合應急演練。大多數(shù)旅游經(jīng)營單位的應急演練方案不符合規(guī)范要求，缺乏可操作性，基本沒有開展過綜合性應急演練。省旅發(fā)委在一家四星級酒店督查安全時，發(fā)現(xiàn)客房沒有配備防毒面具，有關(guān)負責人完全不知防毒面具在火災發(fā)生后，對于旅客逃生的重要作用。以上問題暴露出行業(yè)的應急管理意識不到位，應急響應能力不強，必須引起警覺和高度重視。 五是旅游安全標準化管理工作推進緩慢。旅游經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化管理，是一項預防在先的重要基礎工作，通 過對企業(yè)設施設備、工藝流程、重點崗位、從業(yè)人員等各個環(huán)節(jié)的標準化達標管理，能夠有效預防安全生產(chǎn)隱患。但是，大多數(shù)旅游經(jīng)營單位并沒有開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，各地旅游部門對此項工作的深度了解不夠，指導督查企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化管理工作滯后。 以上這些問題，是共性問題，也是突出問題、日常性基礎性問題，亟待解決。如果處理不好，將會對全省旅游安全工作造成難以彌補的損失和后果。今天在座的都是旅游行政管理部門的負責人，大景區(qū)、旅行社和星級賓館的老總、經(jīng)理，對于旅游安全 第 10 頁 共 19 頁 工作，思想上必須引起足夠的重視、關(guān)注，以 更大的決心、更實的舉措、更嚴的要求，切實防范和應對可能發(fā)生的安全隱患和涉旅事故，確保廣大旅游者生命財產(chǎn)安全，為全省旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航。 三、牢固樹立紅線意識和底線思維，全面落實旅游安全管理責任 今年以來，按照省委、省政府和國家旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神和重大決策，我們對全省旅游安全工作進行了全面安排部署。最近一段時間，國務院召開了安全生產(chǎn)電視電話會議，國務院巡查組對我省巡查情況進行了反饋，省安委會召開了第三次安全生產(chǎn)電視電話會議，對下半年安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署 、再強調(diào)。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要把思想和行動統(tǒng)一到國務院，省委、省政府，國家旅游局的各項工作部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強旅游安全工作，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。 （一）聚焦當前重點工作，全力以赴抓好整改落實。一是認真抓好巡查問題的整改。各地在這次會議之后，要迅速行動起來，緊緊圍繞國務院巡查組指出的雙重預防機制工作滯后、綜合應急演練未按計劃開展，以及各市州涉及旅游安全方面存在的問題，認真研究制定整改方案，立即組織落實整改任務。各地旅游部門必須按時限要求， 制定出風險管控、隱患排查整治雙重預防管理 第 11 頁 共 19 頁 措施； 監(jiān)督旅行社，督促指導 a 級旅游景區(qū)、星級飯店制定出本單位雙重預防管理機制，全面建立風險辨認、評估、分級標準管理制度，區(qū)分重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識，進行風險分級管控。二是切實抓好汛期旅游安全保障。今年以來，極端氣候頻發(fā)，省委、省政府多次要求做好防災減災救災工作。省旅發(fā)委會同省防汛抗旱指揮部等部門，對旅游行業(yè)汛期旅游安全專門進行了部署。各地要認真落實汛期旅游安全的各項工作任務，加強與氣象、國土資源、交通運輸、防 汛抗旱、森林防火等部門的銜接溝通，及時發(fā)布旅游安全預警； 全面加強旅游旺季和汛期安全檢查及隱患治理，堵塞安全隱患漏洞； 嚴格實行 24 小時值班制度，密切關(guān)注極端天氣和地質(zhì)災害預警，及時向旅游經(jīng)營單位通報，采取暫停營運等應急措施，確保廣大游客安全。三是全面開展旅游安全大檢查。根據(jù)省安委會部署，省旅發(fā)委決定在全省開展旅游安全生產(chǎn)大檢查，并印發(fā)了大檢查實施方案。各地要結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)具體方案，聯(lián)合有關(guān)部門開展旅游安全大檢查，確保隱患排查治理到位。在大檢查中，要突出檢查各類旅行社、 a 級旅游 景區(qū)、星級飯店，安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，人員 第 12 頁 共 19 頁 是否落實到位，安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)制度是否建立并落實，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章