5全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-06 22:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目環(huán)境評(píng)估問題已經(jīng)請(qǐng)示一年多了，但至今無(wú)答復(fù)。二是我們有些部門公務(wù)人員自身工作狀態(tài)差，對(duì)上被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)下不求不理的作風(fēng)比較嚴(yán)重，缺乏那種主 動(dòng)上門服務(wù)，忠實(shí)履行自身職能，想民企所急，解民企所難的真誠(chéng)服務(wù)精神，特別是有些管理部門缺乏大局意識(shí)，總強(qiáng)調(diào)部門規(guī)章，一觸及部門利益時(shí)，往往綠色通道就被關(guān)閉。三是部門單位從自己的利益出發(fā)，隨意提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，亂設(shè)關(guān)卡和搭車收費(fèi)。如新辦企業(yè)或開店鋪申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，提出要社區(qū)簽字，先收取 “ 門前五包 ” 押金，方能辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢；房管局為加強(qiáng)店鋪管理也要簽字，才能允許工商部門發(fā)證。我縣個(gè)協(xié)憑借其依托于工商行政管理部門，不管私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶自愿與否，都強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制收費(fèi)，并搭乘工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢之車收繳，此問題不少 民營(yíng)企業(yè)和政協(xié)委員都反映多年。還有一些部門借監(jiān)管、驗(yàn)收之權(quán)向企業(yè)要贊助。四是現(xiàn)在許多服務(wù)工作浮在面上的多，深入企業(yè)體內(nèi)的少。特別是現(xiàn)在從上到下都從原行政管理機(jī)構(gòu)中脫胎組建了一些中介服務(wù)組織，原被取消的行政收費(fèi)項(xiàng)目，搖身變成了中介服務(wù)收費(fèi)，部門以條塊規(guī)章強(qiáng)制企業(yè)接受其胎生組織的高價(jià)中介服務(wù)，使民企有苦難言。五是目前我縣對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，職能多頭行使，但很不到位，基本處于一種有執(zhí)法監(jiān)督，缺乏長(zhǎng)效服務(wù)型管理的狀況。六是沒有建立規(guī)范的行業(yè)管理和行業(yè)自律。行業(yè)管理和行業(yè)自律是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種主要管理模 式，我縣曾設(shè)立 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 過制磚業(yè)協(xié)會(huì)、屠宰業(yè)同業(yè)工會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)，但由于沒有得到重視和推動(dòng)，都已基本流產(chǎn)。有些由于管理不到位，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的服務(wù)工作也就往往處于被動(dòng)、應(yīng)付、無(wú)力狀態(tài)。七是硬環(huán)境建設(shè)也未到位。如我縣石英資源豐富，如因我縣的輸變電線路達(dá)不到開發(fā)該產(chǎn)業(yè)的電負(fù)荷要求，使石英開發(fā)這個(gè)每年可增加財(cái)政收入 3 至 5 千萬(wàn)元項(xiàng)目至今不能就位。 ㈤發(fā)展資金緊缺，貸款融資難，仍是我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的突出問題。金融機(jī)構(gòu)近年來對(duì)我縣民企發(fā)展的信貸支持力度相當(dāng)?shù)?，如寧州工業(yè)園的企業(yè)，除五礦外其他企業(yè)共投入資金 3 億多元，其中通 過縣金融機(jī)構(gòu)信貸投資的只有 1000 多萬(wàn)元。問題形成的原因一方面是國(guó)家金融機(jī)構(gòu)信貸政策的影響，另一方面是企業(yè)按時(shí)還貸誠(chéng)信度低。縣農(nóng)業(yè)銀行 2024 年至今年 7 月，共向十戶民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了貸款，但只有三戶企業(yè)（琴海公司、華宏摩托車銷售公司、祥輝絲業(yè)公司）全額歸還了借款，還有 1504 萬(wàn)元逾期貸款沒有收回。因企業(yè)還貸嚴(yán)重失信，造成上級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣的金融誠(chéng)信環(huán)境失去了信心，加之金融系統(tǒng)實(shí)行改革，轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制，便對(duì)民企借貸采取了停牌、壓縮、控制等手段，并進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)?；鶎有刨J人員則惜貸、慎貸、甚至寧可不貸，以確保自身安全。再之 ，民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作差，各種數(shù)據(jù)反映不真實(shí)，信息不確切，也使金融機(jī)構(gòu)在放貸考察和信貸監(jiān)管中增加很多困難，不得不慎之又慎，加之收貸過程中得不到各方面的積極支持， 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 且經(jīng)常遇到行政干擾、人情阻擋，也嚴(yán)重挫傷了金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。如縣農(nóng)行在處理一宗借貸抵押的鋪面辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過程中，財(cái)政部門硬要先將鋪面轉(zhuǎn)到農(nóng)行，再由農(nóng)行轉(zhuǎn)讓給購(gòu)買者，以利收取兩次契稅，使農(nóng)行感到非常傷感。同時(shí)，我縣金融機(jī)構(gòu)為民企服務(wù)工作也不到位，對(duì)民企的信貸工作缺乏宣傳和指導(dǎo)，不少民營(yíng)企業(yè)對(duì)如何辦理銀行信貸業(yè)務(wù)非常生疏，民企的授信工作更是嚴(yán)重滯后， 銀企之間的溝通很不夠。 ㈥民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)也存在諸多問題。主要是。大部分企業(yè)規(guī)模小、資本結(jié)構(gòu)單一，都是采用家族式或家長(zhǎng)式的管理模式和治理機(jī)制，集責(zé)、權(quán)、利于業(yè)主一人之身，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理與運(yùn)行的要求。部分民營(yíng)企業(yè)主自身素質(zhì)應(yīng)對(duì)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，缺乏科技意識(shí)、管理意識(shí)、法律意識(shí)、道德意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和社會(huì)意識(shí)。有的還固步自封，看不到自身的弱點(diǎn)，不易接受新事物。在經(jīng)營(yíng)上還是一些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在支配自己的行為，在企業(yè)管理、科技進(jìn)步、創(chuàng)產(chǎn)品品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)模擴(kuò)張等現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展 要素方面動(dòng)腦筋少，下苦功少，總想在機(jī)遇上找出路，在關(guān)系上做文章，在酒席上找竅門，遇到問題怨天憂人的情緒較為嚴(yán)重，致使企業(yè)在逆境中無(wú)法前行。特別是部分企業(yè)過分依賴政策優(yōu)惠、政府扶助，自立自強(qiáng)、自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。大部分企業(yè)都是走一步看一步，沒有自身的戰(zhàn)略思維，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃安排，沒有培養(yǎng)和創(chuàng)立結(jié)合自身實(shí)際、 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè)
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