【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)劃上，要圍繞把野三關(guān)建 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的目標(biāo)，以園區(qū)為依托，突出野三關(guān)工業(yè)、商貿(mào)、物流為主體功能的地位和作用，以城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)地做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的硬約束，嚴(yán)格規(guī)劃和用地管理。在建設(shè)上，要以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，同步加快交通、供水、供氣等市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、學(xué)校醫(yī)院等配套項(xiàng)目建設(shè)，拉開(kāi)城市大骨架，完善城市服務(wù)功能。在管理上，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，保證城市建設(shè)規(guī)范、市容整潔，使野三關(guān)真正成為恩施州和 XX 縣區(qū)的門(mén)戶(hù)與對(duì)外開(kāi)放的窗口。在保障上，要研究制定出臺(tái)相關(guān)配套措施，從政策、資金、項(xiàng)目、土地指標(biāo)等方面給予傾斜，大力支持野三關(guān)率先發(fā)展。 二是大力加強(qiáng)縣城政治、文化、旅游中心建設(shè)。在規(guī)劃上，要突出縣城以政治、文化 、旅游為主體功能的地位和作用，圍繞建市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市目標(biāo)，結(jié)合黃土坡搬遷，抓緊做好 XX縣區(qū)規(guī)劃修編、 XX 縣區(qū)地勘和修建性詳規(guī)等工作，進(jìn)一步完善 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 縣城規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)縣城建設(shè)。在建設(shè)上，要圍繞政治、文化、旅游中心的定位，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)，將城市建設(shè)的重心轉(zhuǎn)到完善旅游功能、挖掘文化內(nèi)涵、塑造山城特色、提升文明水平上來(lái)。在管理上，要進(jìn)一步完善機(jī)制，克服 “ 重建輕管 ” 的傾向和 “ 城市管理老大難 ” 的畏難情緒，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)在城管工作中的主力軍作用和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)性作用，把城市管理任務(wù)層層分 解，把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的管理體制。 （五）抓基地促配套 以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，就要求我們必須在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作配套上下功夫，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。 一是在規(guī)?；献鑫恼拢龠M(jìn)基地規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化。圍繞創(chuàng)建生豬大縣、蔬菜大縣、魔芋大縣、藥材大縣、柑桔大縣、雜糧大縣的目標(biāo)，著力加大特色板塊基地建設(shè)和管理，力爭(zhēng) 2 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)入 省級(jí)板塊、 1 個(gè)以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要積極促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作、聯(lián)營(yíng)、兼并等形式走集團(tuán)化之路，形成規(guī)模效應(yīng)。 二是在標(biāo)準(zhǔn)化上做文章，促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化。要 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵措施來(lái)抓，從龍頭企業(yè)、板塊基地、養(yǎng)殖小區(qū)、科技示范戶(hù)和種養(yǎng)大戶(hù)入手，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全國(guó)魔芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示 XX 縣區(qū)。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，圍繞特色創(chuàng)品牌、圍繞綠色創(chuàng)品牌、圍繞原產(chǎn)地創(chuàng)品牌，爭(zhēng)取新增綠 色、有機(jī)、無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證 10 個(gè)以上，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 三是在產(chǎn)業(yè)化上做文章，形成良好的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，從資金、信息、技術(shù)、基地等各方面加大扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，新增 1 家省級(jí)龍頭企業(yè)、 4 家州級(jí)龍頭企業(yè)。尚無(wú)龍頭企業(yè)的特別是深加工企業(yè)的，如桔柑、蔬菜等，要通過(guò)外引內(nèi)育等途徑加快培育。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，達(dá)到30 家以上，充分發(fā)揮其一頭連接農(nóng)民、一頭連接龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，積極推行 “ 企業(yè) +基地 +專(zhuān)業(yè)合作組織 +農(nóng)戶(hù) ”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的合作雙贏。 （六）抓創(chuàng)建強(qiáng)旅游 要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣和神農(nóng)溪?jiǎng)?chuàng) 5a、水布埡創(chuàng) 4a 的目標(biāo)，以纖夫節(jié)的舉辦為抓手，實(shí)施旅游提升工程，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、旅游文化內(nèi)涵的挖掘豐富、旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)辟拓展、 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和加強(qiáng)上取得突破。全年接待游客達(dá)到 100 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入 9000 萬(wàn)元，稅費(fèi)收入 1500 萬(wàn)元。 一是舉全縣之力辦好中國(guó)三峽纖夫節(jié)。要把纖夫節(jié)辦成有規(guī)模、有檔次、有影響、有市場(chǎng)吸引力的 旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、文化設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)和賓館飯店改造升級(jí)，帶動(dòng)文化、旅游、招商及城市文明的聯(lián)動(dòng)，吸引游客上岸，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。纖夫節(jié)的舉辦時(shí)間初步定在 10 月份，需要籌備的工作任務(wù)很重，涉及到方方面面。要抽調(diào)專(zhuān)人，組建專(zhuān)班，迅速確定工作方案，明確責(zé)任任務(wù)及進(jìn)度要求，落實(shí)到人。要精心策劃，充分準(zhǔn)備，在 9 月份以前完成全部籌備工作。纖夫節(jié)籌委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)齊抓共管、分塊負(fù)責(zé)，不等不靠，加快籌備進(jìn)度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，在時(shí)間、任務(wù)、資金等各方面難度較大，必須下狠勁。文體部門(mén) 要加快民族文化公園和體育場(chǎng)建設(shè)。交通部門(mén)要加快在建項(xiàng)目的實(shí)施，確保巴巫線、雙神線、宜巴線、巴鶴線等進(jìn)出口道路的暢通。城建部門(mén)要抓緊組織實(shí)施相關(guān)市政項(xiàng)目、綠化亮化項(xiàng)目。文體、廣電、旅游、商務(wù)等部門(mén)要抓緊做好開(kāi)幕式、文藝演唱會(huì)、旅游商務(wù)推介會(huì)、纖夫文化論壇的策劃籌備，確保節(jié)慶活動(dòng)具有高品位的文化內(nèi)涵。宣傳部門(mén)要提前造勢(shì)，加大宣傳，擴(kuò)大影響范圍。 二是抓好景區(qū)建設(shè)。神農(nóng)溪景區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家 aaaaa 級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一整改落實(shí)。加快延伸開(kāi)發(fā)，積極應(yīng)對(duì)三 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 峽庫(kù)區(qū) 175 米蓄水，加快旅游碼頭建設(shè)步伐。加強(qiáng) 景區(qū)工作人員培訓(xùn)，不斷豐富景區(qū)旅游活動(dòng)項(xiàng)目。提升神農(nóng)溪景區(qū)歌舞隊(duì)水平和節(jié)目質(zhì)量，增強(qiáng)民族性、觀賞性和參與性。水布埡景區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家 aaaa 級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，以 “ 巴人故里 %26X8226。清江畫(huà)廊 ”為形象定位，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng) 6 月底前建成旅游碼頭，7 月份豪華旅游觀光船下水投入營(yíng)運(yùn)， 9 月底龍?zhí)镀俨嫉染包c(diǎn)建設(shè)竣工，確保 “ 十 %26X8226。一 ” 前對(duì)外開(kāi)放。鏈子溪、無(wú)源洞、巴人河、銀金山等景區(qū)也要按照國(guó)家 aaa 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)步伐。