【正文】 ，使更多的參保群眾受益。要抓好扶貧開(kāi)發(fā)工 作，努力提高貧困群眾發(fā)展能力，解決 3000 名赤貧人口的溫飽問(wèn)題和 8000 名低收入人口的脫貧問(wèn)題，扶貧搬遷 400戶，完成 20xx 年實(shí)施的 20 個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，新啟動(dòng)20 個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 5500 人，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位，多渠道提高農(nóng)民收入水平。 二是抓城鎮(zhèn)民生改善。實(shí)施積極的就業(yè)政策，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，確保每個(gè)零就業(yè)家庭有一人就業(yè)，完成城 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 鎮(zhèn)新增就業(yè) 4100 人、下崗再就業(yè) 850 人。完善工傷、生育保險(xiǎn)制度 ，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建好惠民醫(yī)院，積極探索城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。努力解決低收入家庭的住房困難，新增廉租房 50 套，經(jīng)濟(jì)適用住房 1870 平方米。 三是抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加大普九債務(wù)化解力度，完 XX 縣區(qū)一中主教學(xué)樓建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，完成沿渡河中學(xué)搬遷，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造和教師安居工程。加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)公益性科普設(shè)施建設(shè)，加大科技培訓(xùn)、科普示范 工作力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示 XX 縣區(qū)。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，完 XX 縣區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓整體搬遷，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步消滅醫(yī)藥服務(wù)空白村。加大文化事業(yè)投入，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展各類文藝創(chuàng)作，完成 2— 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的新建和改擴(kuò)建，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程和農(nóng)家書(shū)屋工程，全面啟動(dòng)數(shù)字化電視和廣播電視 “ 村村通 ” 工程，完成政府公眾門戶網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、長(zhǎng)江巴東網(wǎng)、可視電話會(huì)議網(wǎng) “ 四網(wǎng)合一 ”建設(shè)。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) 先進(jìn)縣。 四是抓信訪安全穩(wěn)定。從隱患排查整改抓起，夯實(shí)基礎(chǔ)工作， 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遏制重、特大安全事故發(fā)生，確保安全發(fā)展。要加強(qiáng)信訪綜治維穩(wěn)工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。要深入開(kāi)展 “ 五五 ” 普法，提高全民法制意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大法律援助力度，維護(hù)社會(huì)公平正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。 三、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，保障快發(fā)展 20xx 年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及今天的各項(xiàng)安排部署，是今年 全縣各級(jí)各部門必須完成的硬性任務(wù)，其成敗得失的關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)。大家必須做到： 一是更新觀念抓落實(shí)。全縣上下要著力強(qiáng)化 “ 五個(gè)意識(shí) ” 。一要強(qiáng)化 “ 不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退 ” 的爭(zhēng)先意識(shí)，不僅要在州內(nèi)爭(zhēng)位置，更要同省內(nèi)先進(jìn)比高低。二要強(qiáng)化 “ 機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái) ”的機(jī)遇意識(shí)，積極主動(dòng)研究機(jī)遇、巧借機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。三要強(qiáng)化 “ 敢闖敢試、敢為人先 ” 的創(chuàng)新意識(shí)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新。四要強(qiáng)化 “ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn) ”的大局意識(shí)，在工作中，突出中心工作、重點(diǎn)工作；在推進(jìn) “ 三化 ” 中，突出工業(yè)化；在招商引 資和項(xiàng)目建設(shè)中，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。五是要強(qiáng)化 “ 發(fā)展至上、環(huán)境第一 ” 的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變 “ 管理者 ” 、 “ 牽頭人 ” 的角色，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，真正把工作基點(diǎn)放在為基層、為企業(yè)、為人民群眾服務(wù)上來(lái)， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變階段服務(wù)為全程服務(wù)。 二是優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。要按照州委、州政府的部署認(rèn)真開(kāi)展好 “ 兩提高、兩滿意 ” 活動(dòng)。全縣上下要真正樹(shù)立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一中心的思想，站在講發(fā)展、講大局的高度，將單位、個(gè)人小利益服從于巴東發(fā)展的大利益，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為招商引資、為項(xiàng)目落地、為企業(yè)成 長(zhǎng)壯大搞好支持、幫助、服務(wù)工作。縣委、縣政府將建立服務(wù)考核評(píng)議制度，將對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核重點(diǎn)確定為對(duì)項(xiàng)目和客商的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果。定期組織外來(lái)投資者、重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)與企業(yè)有聯(lián)系、與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法、服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果對(duì)社會(huì)公開(kāi)，把部門工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，以此促進(jìn)服務(wù)承諾的落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的改善。 三是完善機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “ 六個(gè)一 ” 機(jī)制，形成 “ 一切資金圍繞產(chǎn)業(yè)投，各種技術(shù)圍繞產(chǎn)業(yè)推，各種項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)上，各項(xiàng)政 策圍繞產(chǎn)業(yè)定，上下領(lǐng)導(dǎo)圍繞產(chǎn)業(yè)抓 ” 的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)格局，促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全 “ 有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有工作進(jìn)度、有監(jiān)督考核、有獎(jiǎng)勵(lì)懲處、有責(zé)任追究 ” 綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果，把獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣和治庸緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)讓那些干事者有所得、有所獲，讓那些不干事者有所愧、有所畏。對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 必須堅(jiān)持層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦考核，確保工作落實(shí)。建立健全 “ 重點(diǎn)課題專題調(diào)研、重大事項(xiàng)集體研究、重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)定期分析、工作進(jìn)展及時(shí)通報(bào) ” 的決策落實(shí)機(jī)制 ，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行一月一通報(bào)，一季度一分析，保障重大決策部署落到實(shí)處。 四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入一線，大力開(kāi)展調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)群眾積極性，共同推動(dòng)工作。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾的呼聲為指向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾得實(shí)惠，使工作真正做到群眾心坎上，落到群眾利益中。要努力創(chuàng)新工作方法，積極探索新的有效工作載體，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。