【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 積極籌辦 “ 瀛湖之秋 ” 主題活動(dòng)，做好旅游促銷(xiāo)，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游的發(fā)展。要及早動(dòng)手，精心謀劃第六屆龍舟節(jié)的籌辦工作。要狠抓一批購(gòu)物、旅店、餐飲企業(yè)大戶(hù)，形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)全區(qū)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目是確保全年目標(biāo)任務(wù)的重要措施。投資進(jìn)度不理想，是上半年任務(wù)欠帳的重要原因。下半年是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的 關(guān)鍵階段。對(duì)國(guó)家在我區(qū)布點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；對(duì)年初 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 確定的 50 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目我們已經(jīng)根據(jù)情況作了適當(dāng)調(diào)整，各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，要加強(qiáng)調(diào)度，倒排工期，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，在年初落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的基礎(chǔ)，再逐項(xiàng)目落實(shí)包抓部門(mén)、包抓人員，逐項(xiàng)目深入研究、解決問(wèn)題，特別是要解決好項(xiàng)目實(shí)施的外部協(xié)調(diào)，凈化重點(diǎn)工程建設(shè)的周邊環(huán)境。對(duì)沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要抓緊創(chuàng)造條件，盡快開(kāi)工；對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃的項(xiàng)目，要加快實(shí)施進(jìn)度。計(jì)劃和各主管部門(mén)要組織力量，圍繞市上提出的 “ 藥、水、游 ” 發(fā)展決策，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn) 代改造和帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)致富的項(xiàng)目，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃。要積極做好明年項(xiàng)目的包裝、策劃、儲(chǔ)備和上報(bào)工作。要建立全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，從項(xiàng)目的上報(bào)開(kāi)始就實(shí)行捆梆，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金捆梆。要逐步調(diào)整項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，在爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目的同時(shí)，要加大經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目的包裝、策劃、儲(chǔ)備和推介力度，大力引導(dǎo)民間資本向工業(yè)項(xiàng)目投資，向資源開(kāi)發(fā)和深加工項(xiàng)目投資。 五要狠抓財(cái)政收支管理。當(dāng)前，財(cái)政問(wèn)題已成為影響全局工作的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，把財(cái) 政這一事關(guān)全局的工作抓緊抓好。要狠抓增收節(jié)支，采取增、減、壓、培等綜合措施，千方百計(jì)保工資、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)。增，就是努力增加收入，做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格依法征稅，加快農(nóng)業(yè)稅的征收力度，防止出現(xiàn)新 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的尾欠。對(duì)征收的農(nóng)業(yè)稅要及時(shí)入庫(kù)，嚴(yán)禁滯留。稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)工商稅的征收管理，嚴(yán)查偷稅、漏稅行為，力爭(zhēng)超收。行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格收支兩條線管理。減，就是減少人員，減少工資性支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要采取優(yōu)惠措施，分流干部，鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦企業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)干部到村任職。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人，努力實(shí)現(xiàn)今年機(jī)關(guān)事業(yè) 單位人員零增長(zhǎng)。壓，就是壓縮行政性支出，減少會(huì)議，減少文件，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)，減少一般性行政支出。培，就是抓緊調(diào)查研究，培育稅費(fèi)改革后新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)?？傊?，通過(guò)各種措施，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保、兩個(gè)保證、一個(gè)低保的目標(biāo)，逐步使財(cái)政走上良好性循環(huán)。 六要進(jìn)一步加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要抓住中央傾斜社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，繼續(xù)抓好教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育工作。教育重點(diǎn)抓排危，抓一批排危任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫助，抓一批基本排危鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行抓兩頭帶中間。衛(wèi)生工作要切實(shí)抓好疾病預(yù)防控制三級(jí)體系建設(shè)，區(qū)疾控中心擴(kuò)建要加快進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化 鄉(xiāng)村兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，一旦有重大疫情，真正能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早控制、早治療。要在全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院排危的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)村衛(wèi)生室示范建設(shè)，提高醫(yī)療救治水平。要緊緊圍繞先進(jìn)健康文化的傳播和地方特色文化的挖掘，培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)，在保證社會(huì)效益的前提下，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照省委提出的 “ 第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任抓穩(wěn)定 ” 的要求，切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 作。要把信訪作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)決遏制信訪上升的勢(shì)頭。要嚴(yán)格落實(shí) “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理 ” 和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的信訪工作責(zé)任制。涉案單位和部門(mén) 要集中精力抓緊解決。要牢固樹(shù)立 “ 人本 ” 思想，根除 “ 官本位 ” 意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中，要充分理解拆遷、失地群眾的情緒，努力為他們創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，國(guó)家政策要兌現(xiàn)，合理要求要滿(mǎn)足。對(duì)個(gè)別人的無(wú)理要求和過(guò)激言行要理直氣壯地予以抵制，對(duì)密謀煸動(dòng)鬧事、危害公共秩序的，要依法采取措施，對(duì)嚴(yán)重破壞建設(shè)環(huán)境，堵塞交通，必須依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)任何以自殺、自殘形式相要挾，對(duì)抗社會(huì)的行為，一律采取強(qiáng)制措施，依法嚴(yán)肅處理。信訪等部門(mén)要制定規(guī)范信訪秩序的具體辦法。要建立定期召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)通報(bào)會(huì)議制度，對(duì)重大信訪解決情況進(jìn)行通報(bào)，統(tǒng)一口徑 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和綜合治理部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大矛盾糾紛的排查力度，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。政法工作要以構(gòu)建平安 **為目標(biāo)，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、公正型、效率型等四型政法干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，給廣大群眾創(chuàng)造安全環(huán)境。當(dāng)前，正值主汛期，各級(jí)各部門(mén)必須把防汛的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)塘、走山滑坡、危房校舍、河溝兩岸、江河堤防等重點(diǎn)部位，要落實(shí)人員進(jìn)行晝夜監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要按照預(yù)案迅速組織撤離。各級(jí)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班和雨汛情報(bào)告制度。 防 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 汛期間，除正常的帶班、值班外，每天都必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)單位帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部的通信工具必須保證 24 小時(shí)暢通。 三、用科學(xué)的發(fā)展觀深入思考關(guān)系全區(qū)發(fā)展的重大問(wèn)題 黨的十六屆三中全會(huì)提出了 “ 以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀 ” ?？茖W(xué)的發(fā)展觀，這是我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是執(zhí)政理念的重大飛躍，是我們加快發(fā)展的根本指南。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展展觀關(guān)鍵是要做到 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ，既要發(fā)展城市，又要站在全局的高度更加注重解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題；既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要更加注重 社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要保持較快的發(fā)展速度，又要實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；既要充分開(kāi)發(fā)利用我們的優(yōu)勢(shì)資源，又要高度重視環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。因此，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，深入思考事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重大問(wèn)題，拓展我們的發(fā)展思路，找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，探索破解發(fā)展難題的有效措施，尋找加快發(fā)展的突破口。這里，我提出六個(gè)方面的問(wèn)題，希望大家能夠結(jié)合實(shí)際，深入地進(jìn)行調(diào)研和思考，共同研究和探索解決這些問(wèn)題的辦法。 第一，關(guān)于區(qū)情認(rèn)識(shí)。只有一切從實(shí)際出發(fā)，吃透區(qū)情，我們認(rèn)識(shí)實(shí)際的基礎(chǔ)才能準(zhǔn)確和牢固。因此， 必須用科學(xué)的發(fā)展觀重新審視區(qū)情。我們 **區(qū)，既是一個(gè)具有城市功能和成份的 XX縣區(qū)，更是一個(gè)以農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)為基本特征的區(qū)，正處在從溫飽 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 進(jìn)入基本小康，進(jìn)而向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的階段。我們 **區(qū)，自然條件、城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)差異很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)很不合理，農(nóng)業(yè)面臨著市場(chǎng)、自然、資源的三重約束，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱；二產(chǎn)比重小，工業(yè)腿短，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三產(chǎn)剔除金融、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸?shù)戎?、省、市?chuàng)造的產(chǎn)值后，區(qū)及區(qū)以下只占 %。這些區(qū)情特征就決定了我們既有扶貧的任務(wù)，又有建設(shè)小康的任 務(wù)；既有完成基本小康的任務(wù)，又有建設(shè)全面小康的任務(wù)；既有打基礎(chǔ)創(chuàng)條件的任務(wù)，又有立支柱興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)；既有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，又有社會(huì)全面進(jìn)步的任務(wù)。我們 2024 年人均 gdp 是 3813 元，與