【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完成2011年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在精神狀態(tài)。當(dāng)前，各項工作任務(wù)繁重，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動力相互交織，我們一定要始終保持不畏難、不自滿、不懈怠、不浮躁的良好精神狀態(tài)，集中精力謀發(fā)展，沉下心來抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)。執(zhí)行要到位，首先責(zé)任要到位。要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會工作責(zé)任制，把全年有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到月、到天，量化到崗，細(xì)化到人，真正把責(zé)任落實(shí)到位。執(zhí)行到位必須形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講大局、識大局、顧大局，做到局部服從整體，部門服從全局，在全局形成思想上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致、工作上齊抓共管的工作局面，合心、合力、合拍地推進(jìn)分局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。執(zhí)行到位必須加強(qiáng)督辦。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌控進(jìn)度和質(zhì)量，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。要以業(yè)績優(yōu)劣論英雄，健全落實(shí)獎優(yōu)罰劣機(jī)制，形成有為者獎，無為者下，胡為者懲的良好風(fēng)氣。同志們，我們即將踏上實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新征途，我們正在開辟爭創(chuàng)先進(jìn)局的新事業(yè)。讓我們堅持“以明天謀劃今天，以今天贏得明天”的發(fā)展理念，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展分局?jǐn)U大會議觀，強(qiáng)化工作落實(shí)執(zhí)行力，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，勇?lián)厝?，不辱使命，以一流的質(zhì)量，一流的效率，一流的業(yè)績，向著實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！踏著鏗鏘有力的節(jié)拍，暢想著爭創(chuàng)先進(jìn)局美好的未來。11月30日，寶泉嶺分局黨委（擴(kuò)大）會議在寶泉嶺分局賓館二樓會議室勝利召開。會上，分局黨委書記劉炳東首先做了題為《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 建設(shè)綠色寶泉 向著爭創(chuàng)先進(jìn)局的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)》的工作報告。分局黨委書記劉炳東在報告中回顧了“十一五”以來，寶泉嶺分局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)發(fā)生的翻天覆地的變化?！笆晃濉?。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值43700元。，是“十五”。家庭農(nóng)場累計實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤61億元，是“十五”期間的3倍。農(nóng)場職工家庭人均純收入預(yù)計達(dá)到15100元。劉炳東在報告中說，2009年的今天，分局黨委（擴(kuò)大）會議提出我局到2015年實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展先進(jìn)局的目標(biāo)，提前一年為“十二五”期間的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、明確了方向。爭創(chuàng)先進(jìn)局的目標(biāo)與實(shí)施“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)具有一致性，是我們與時俱進(jìn)、自加壓力、奮發(fā)向上的目標(biāo)選擇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，這是我局貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神和總局黨委（擴(kuò)大）會議精神的具體實(shí)踐，它為我們在“十二五”期間爭創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展先進(jìn)局豐富了新內(nèi)涵、提出了新要求。劉炳東在報告中對“綠色寶泉”進(jìn)行了深刻的闡述。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，重點(diǎn)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我們要秉承綠色發(fā)展理念，以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提，以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長方式，以可持續(xù)發(fā)展為基本要求，形成綠色發(fā)展模式。這就要求我們在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，確立低碳生產(chǎn)、低碳排放、低碳成本的意識，自覺地將資源消耗、污染排放控制在最低程度，把環(huán)境保護(hù)放在重要位置。立足我局生態(tài)資源優(yōu)勢、倡導(dǎo)綠色文化、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、營造綠色環(huán)境，使我局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和可持續(xù)方面走在墾區(qū)前列。劉炳東在報告中強(qiáng)調(diào)，我局“十二五”期間要按照黨的十七大和十七屆五中全會部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會議精神，堅持“優(yōu)農(nóng)、強(qiáng)工、美城、富民”統(tǒng)籌發(fā)展方針，繼續(xù)推進(jìn)“1151”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉，向著爭創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。其主要指標(biāo)是：到2012年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比2007年翻一番以上，糧食總產(chǎn)60億斤，城鎮(zhèn)化率超過80%，人均純收入高于分局?jǐn)U大會議全國城鎮(zhèn)居民收入水平；到2015年，人均生產(chǎn)總值、人均純收入、城鎮(zhèn)化率等主要指標(biāo)居墾區(qū)前列，基本形成綠色發(fā)展模式，全面實(shí)現(xiàn)先進(jìn)局目標(biāo)。劉炳東在報告中強(qiáng)調(diào)，2011年，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照總局黨委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅持“八字方針”，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，確保關(guān)鍵之年實(shí)現(xiàn)令人矚目、振奮人心的根本變化。主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值105億元，保持經(jīng)濟(jì)增速18%以上；固定資產(chǎn)投資30億元，增長35%；職工家庭人均純收入16800元，增長15%以上；%以上。（一）現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)根本變化。增強(qiáng)統(tǒng)的功能，建立分局與農(nóng)場、農(nóng)場與管理區(qū)、管理區(qū)與農(nóng)戶“三級統(tǒng)抓”的模式。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新增水田100萬畝，確保水稻面積達(dá)到320萬畝，高產(chǎn)高效作物種植面積不少于總種植面積的95%，實(shí)現(xiàn)糧豆總產(chǎn)56億斤的目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。新增鋼骨架大棚16000棟，水稻集中浸種催芽100%，大棚集中育秧100%，優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種率100%。，重點(diǎn)建設(shè)完善江蘿灌區(qū)、二九○灌區(qū)、綏濱灌區(qū)，抓緊建設(shè)普陽灌區(qū)、梧桐河灌區(qū)和新建小型農(nóng)田水利工程，啟動湯原、共青水土保持治理工程。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，引進(jìn)高效實(shí)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具2452臺（套）。增強(qiáng)糧食烘干倉儲處理能力，增加庫容20萬噸，水泥曬場增加100萬平方米。開展三級高產(chǎn)創(chuàng)建活動，培育一批噸糧田和兩個以上總局級高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)場，每個農(nóng)場都要有5個以上攻關(guān)地塊。培育畝純效益超千元和各類高產(chǎn)高效的典型，使畝純效益千元以上的面積比例占耕地面積的1%以上。全面組裝啟動寶泉嶺、綏濱兩大綜合高科技示范園。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)和“6123”工程建設(shè)，畜牧業(yè)要由重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展。基礎(chǔ)母豬存欄10萬頭，生豬出欄220萬頭，生產(chǎn)鮮奶14萬噸，肉禽出欄130萬只，種植青貯玉米10萬畝，青貯產(chǎn)量40萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值16億元，畜牧業(yè)人均純收入2200元。強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。進(jìn)一步研究制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)全局防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特種用途林建設(shè)，培育拉動農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。（二）百億元食品工業(yè)城建設(shè)，要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，鼓勵獨(dú)資民營企業(yè)引資合作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面實(shí)現(xiàn)根本變化。2011年重點(diǎn)支持寶泉醬業(yè)、軍糧酒業(yè)、雙匯北大荒的合資合作，促進(jìn)企業(yè)整合和產(chǎn)能增長。推動招商引資工作，開發(fā)區(qū)引進(jìn)新項目不低于3個，投資總量在5億元以上。全年計劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入77億元，同比增長13%；，%；，%。分局?jǐn)U大會議（三）山水生態(tài)森林城市群建設(shè)，要在城鎮(zhèn)面貌、風(fēng)格、特色、綠化、管理方面實(shí)現(xiàn)根本變化。大力推進(jìn)“1+12”城市群建設(shè)，確立局場兩級規(guī)劃、設(shè)計、拆遷和建設(shè)“三個主體”地位，集中力量實(shí)施“雙百”建設(shè)任務(wù)，用好國家危房改造政策，整體搬遷100個居民點(diǎn)，危房改造8500戶，建設(shè)住宅100萬平方米，打造20個精品住宅小區(qū)，其中別墅式高尚住宅300棟以上，城鎮(zhèn)化率接近80%。加大局直、場直危舊房改造力度，樓房化率提高10%以上。加強(qiáng)全局城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)“三優(yōu)”城市建設(shè)，要加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)職能，提高城鎮(zhèn)管理水平。加快“森林寶泉”建設(shè)，堅持國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為主題，樹立森林意識，用美學(xué)理念指導(dǎo)綠化工作，以優(yōu)美造型為主導(dǎo)，以風(fēng)格獨(dú)特為前提，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)讓森林擁抱城市，讓城市走進(jìn)森林的目標(biāo)。2011年造林17500畝，森林覆蓋率15%，完成30個管理區(qū)的綠色城堡建設(shè)。（四）文化繁榮社會和諧生活富庶之地建設(shè)，要在提高居民文明素質(zhì)，營造社會和諧穩(wěn)定環(huán)境，解決各種困難群體的基本生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕方面實(shí)現(xiàn)根本變化。完善三級公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精神文化產(chǎn)品供給能力。啟動企業(yè)文化建設(shè)的試點(diǎn)工作，啟動寶泉嶺分局博物館的籌建工作，在共青農(nóng)場打造“中國青年墾荒第一場”，健全、完善、規(guī)范文聯(lián)工作機(jī)制，編輯出版《寶泉嶺》叢書，在北京和俄猶太州舉辦北大荒現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)攝影及少兒版畫展。全面開展“禮儀寶泉”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，深入開展文明和諧創(chuàng)建活動。實(shí)施共同富裕行動，建立完善具有分局特色的新型社會幫扶救助體系。投入資金4000萬元，用于建立低收入家庭生活補(bǔ)貼、醫(yī)療保險、慈善捐助、老齡津貼四項制度，實(shí)施對困難群體、特殊群體的普遍生活救助；建立困難職工幫扶基金、扶低支富基金、大病幫扶救助基金、殘疾人救助基金、助學(xué)基金、司法救助基金，擴(kuò)大對困難群體的幫扶救助覆蓋面和幫扶救助水平；實(shí)施老年人優(yōu)待政策、困難職工就醫(yī)優(yōu)惠政策、助學(xué)優(yōu)惠政策、乞討流浪人員救助政策。到2011年底，使全局人均收入3600元以下的710戶可扶持的貧困職工人均收入達(dá)到6000元以上，人均收入3600元至5000元的645戶低收入職工人均收入達(dá)到8000元以上。對全局無勞動能力的貧困、低收入職工實(shí)施生活補(bǔ)貼，達(dá)到最低保障水平。（五）實(shí)現(xiàn)合作共建新發(fā)展。新增“三代”作業(yè)面積30萬畝，向農(nóng)村推廣良種300萬畝，農(nóng)業(yè)保險覆蓋農(nóng)村耕地200萬畝以上，龍頭企業(yè)拉動地方種植基地300萬畝以上，拉動生豬養(yǎng)殖200萬頭，建立聯(lián)系戶500個以上，力爭60%以上毗鄰場鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)社會事業(yè)的共建共享。在黨建、群團(tuán)組織建設(shè)、關(guān)心下一代工作等方面深入開展共建活動。分局?jǐn)U大會議（六）實(shí)現(xiàn)社會建設(shè)和社會管理新進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《黑龍江省墾區(qū)條例》，要加強(qiáng)對上級政策的研究和對外溝通協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)局場兩直社區(qū)組織建設(shè)，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)工作。鞏固和提高義務(wù)教育水平，辦好學(xué)前教育和職業(yè)教育。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，認(rèn)真落實(shí)人口和計劃生育獎勵政策，繼續(xù)穩(wěn)定人口生育水平，提高出生人口素質(zhì)。劉炳東在報告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)爭創(chuàng)先進(jìn)局提供思想、政治和組織保證。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動執(zhí)政能力建設(shè)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動基層黨組織建設(shè)，以加強(qiáng)黨的根本宗旨建設(shè)帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動反腐倡廉建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和爭創(chuàng)先進(jìn)局提供人才保證。劉炳東在報告最后說，我們即將踏上實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新征途，我們正在開辟爭創(chuàng)先進(jìn)局的新事業(yè)，讓我們堅持“以明天謀劃今天，以今天贏得明天”的發(fā)展理念，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化工作落實(shí)的執(zhí)行力，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，勇?lián)厝?，不辱使命，以一流的質(zhì)量，一流的效率，一流的業(yè)績，向著實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展先進(jìn)局宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！會上，綏濱農(nóng)場場長侯新華、普陽農(nóng)場場長崔金福、二九〇分公司總經(jīng)理張承厚、遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理胡光健、新華分公司總經(jīng)理俞新利、軍川農(nóng)場黨委書記謝榮分別做了題為《強(qiáng)化硬件建設(shè) 狠抓軟件規(guī)范 努力打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)》、《加大水田開發(fā)力度 實(shí)現(xiàn)農(nóng)場跨越發(fā)展 促進(jìn)職工增收致富》、《突出“抓城” 全力“美城”推動二九〇生態(tài)園林城跨越發(fā)展》、《艱苦創(chuàng)業(yè) 銳意進(jìn)取 爭當(dāng)域外墾區(qū)建設(shè)排頭兵》、《發(fā)揮地緣優(yōu)勢 推動共建升級 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展》、《完善制度 健全機(jī)制 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》的典型經(jīng)驗介紹。下午，分局局長劉長友做了題為《明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí)為確保爭創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗》的總結(jié)講話。劉長友局長在講話中指出：要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹會議精神新熱潮。一是要全面領(lǐng)會會議精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。劉長友說，《報告》主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、定位科學(xué)，對“十一五”成就的評價客觀實(shí)際，對重要經(jīng)驗的提煉準(zhǔn)確全面，謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃與爭創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)任務(wù)思路清晰明朗，令人鼓舞，激人奮進(jìn)。《報告》轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)綠色寶泉是報告的核心內(nèi)容?！秷蟾妗访鞔_了“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與爭創(chuàng)先進(jìn)局目標(biāo)的一致性，更具有科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)的精神。二是要狠抓會議精神的貫徹落實(shí)。各級黨委要把貫徹落實(shí)好這次會議精神作為當(dāng)今首要政治任務(wù)抓好抓實(shí)，把貫徹落實(shí)會議精神與學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會、總局黨分局?jǐn)U大會議委（擴(kuò)大）會議精神有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，在全局上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)分局黨委（擴(kuò)大）會議精神的新熱潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到分局發(fā)展目標(biāo)上，把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，把成效體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，帶頭學(xué)、帶頭講，帶頭用，積極引導(dǎo)和帶動職工群眾廣泛參與，使會議確定的發(fā)展目標(biāo)家喻戶曉，各項措施深入人心。圍繞會議精神的貫徹落實(shí)，要突出抓好七項重點(diǎn)工作。一是突出抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。明年100萬畝的水田開發(fā)必須完成，使我局的水田面積達(dá)到總面積的65%以上，這是我局現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，更是優(yōu)農(nóng)強(qiáng)基、建設(shè)綠色寶泉和企業(yè)增效、職工增收的重要舉措。二是要突出抓好科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計管理工作。目前，我們正處在加快城市建設(shè)進(jìn)程中，規(guī)劃更要堅持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，有重點(diǎn)地向前推進(jìn)。因此必須提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，在我們的實(shí)際工作中，規(guī)劃不科學(xué)、不合理，設(shè)計品位不高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至缺乏計劃性、花錢拍腦門的問題十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)工程尚未完工就出現(xiàn)令人遺憾的后悔現(xiàn)象。這就要求我們在今后的各項建設(shè)中，要注意處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，局部規(guī)劃與總體規(guī)劃的關(guān)系、新建與整修拆遷的關(guān)系、標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的關(guān)系、使用與觀瞻的關(guān)系、降低造價與提高水平的關(guān)系、設(shè)計與施工的關(guān)系，用高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計，建一處成一處、成一處亮一處。三是突出抓好預(yù)算管理為重點(diǎn)的項目和資金管理制度建設(shè)。各單位要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，謀劃好未來五年本單位經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要建設(shè)的項目內(nèi)容，而這些項目內(nèi)容又是本單位經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必須的。再分別輕重緩急，對近期應(yīng)該上馬的的項目提早進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。在設(shè)計的基礎(chǔ)上，編制好投資預(yù)算。其次，在每年的年初，根據(jù)上級的投資計劃及本單位當(dāng)年的預(yù)算收入和財力狀況，經(jīng)過集體討論研究確定當(dāng)年應(yīng)該建設(shè)的項目。一旦決定上馬，則應(yīng)盡早組織申報土地審批和工程招投標(biāo)。在招投標(biāo)的過程中，要嚴(yán)格堅持優(yōu)質(zhì)低價的原則，堅決防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。必要時，可以組織專門人員進(jìn)行競爭性談判，從而保證降低工程造價，實(shí)現(xiàn)功省效宏。最后，在項目實(shí)施過程中，選派事業(yè)心和責(zé)任感較強(qiáng)的人員作為甲方代表，建立項目責(zé)任制，并賦予甲方代表充分的權(quán)利，使之責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，從機(jī)制上對工程質(zhì)量和造價給予保證。四是要突出抓好民生改善工作。2011年，分局將出臺《共同富裕行動計劃》和《建立完善社會幫扶救助體系的實(shí)施意見》，各農(nóng)場要不折不扣的執(zhí)行。要更加關(guān)注困難群體，把注重扶貧幫困與為拓寬致富渠道實(shí)現(xiàn)共同富