5上海xx縣區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織改制的實踐與思考(編輯修改稿)
2024-09-06 20:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。在現(xiàn)在的制度下，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不存在或不能獨(dú)立運(yùn)作，相應(yīng)的收入再分配制度也就沒有建立，實際上造成了農(nóng)村所有者缺位現(xiàn)象，農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)的所有者，喪失了從集體獲得收入的 權(quán)利，沒有了收益權(quán)，名義上的所有權(quán)（我們的部分干部不承認(rèn)農(nóng)民有所有權(quán)）就沒了意義，農(nóng)民就成為了一個真正意義上的 “ 勞動者 ” ，不勞動者不得食，在農(nóng)民朋友身上實現(xiàn)者（現(xiàn)在農(nóng)村老人無收入來源，生活孤苦，不能說與我們的政策沒有關(guān)系）。村級集體經(jīng)濟(jì)收入歸誰 第 4 頁 共 7 頁 所有，如何分配，也就成了一個關(guān)鍵問題。 二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思考。 3 中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民朋友的富裕，提供了一個難得的機(jī)遇，如何把握好這次機(jī)遇，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，也就成了一個大課題。我個人認(rèn)為，可以從以下幾個方 面入手。 ㈠，建立并完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供載體，解決集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)界定問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，作為農(nóng)村集體所有制的組織形式，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主體。是一個純經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)按照市場化的原則，代表所有者群體，來經(jīng)營集體所有的資產(chǎn)，為所有者群體創(chuàng)造財富。村民委員會作為村民自治組織，是村民自我管理，自我服務(wù)的社會性組織，它的性質(zhì)決定了不適合經(jīng)營集體資產(chǎn)的任務(wù)。如由村民委員會經(jīng)營集體資產(chǎn)，也與我們 “ 政企 ” 分離的政治改革目標(biāo)不一致。如繼續(xù)由村民委員會 i 代管集體資產(chǎn)，即無法消除由此 產(chǎn)生的弊端，也不利于村民委員會集中精力抓好村民自治事務(wù)。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，都建有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，也證明了建立獨(dú)立的集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)的必然要求。因此，我建議，改革現(xiàn)在村民委員會代管集體資產(chǎn)的做法，建立并完善獨(dú)立運(yùn)作的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，完全實行市場化運(yùn)作，擔(dān)負(fù)起發(fā)
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