【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，切實提高農(nóng)民組織化程度和抗風險能力。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境。抓好一鎮(zhèn)三場科學規(guī)劃與建設，積極推進城中村改造，富強鐵東地區(qū)納入 XX 縣區(qū)開發(fā)范疇，鐵西地區(qū)建設居住 XX 縣區(qū)；逐步歸并鎮(zhèn)場邊遠、散小的自然屯和連隊，將喇鎮(zhèn)和三個牧場場部建成 __區(qū)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。著力整治村容村貌，逐步加快街路亮化、庭院凈化、村莊美化、綠化進程，建設農(nóng)村生 第 9 頁 共 20 頁 態(tài)家園。三是積極發(fā)展農(nóng)村事業(yè)。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，強化農(nóng) 民技能培訓，提高農(nóng)村勞動力轉移的組織化水平，拓寬轉移渠道，擴大轉移總量，增加勞務收益。繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化國有牧場改革。全面落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療和最低生活保障制度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。積極引導農(nóng)民轉變生活方式，破除陳規(guī)舊習，培育文明鄉(xiāng)風。四是切實加強農(nóng)村管理。健全村民自治機制，發(fā)揮村民代表大會作用，讓農(nóng)民真正享有知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權。以 “ 致富能力強、帶富能力強 ” 為原則，以 “ 懂政治、會經(jīng)營、講奉獻 ” 為核心，建設好農(nóng)村 “ 兩委 ”班子，培養(yǎng)好農(nóng)民致富帶頭人。 （二）加快發(fā)展園區(qū) 經(jīng)濟，壯大工業(yè)整體規(guī)模 發(fā)展以高新技術為重點的工業(yè)項目，向園區(qū)集中，向集群發(fā)展，通過招商牽動、項目帶動，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟支撐力。到2024 年，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，其中工業(yè)實現(xiàn)增加值76 億元，工業(yè)經(jīng)濟年均增長 23。一是大力開展招商引資。充分發(fā)揮哈大齊工業(yè)走廊項目區(qū)的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)的載體功能，立足園區(qū)發(fā)展定位，瞄準長三角、珠三角、泛渤海經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，以俄、韓貿(mào)易為輻射，著力引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強的重點項目，逐步做大 _工業(yè)園、宏偉化工園和藍星工業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)， 力爭新建一批承載能力較強的專業(yè)園區(qū)。二是著力抓好項目建設。按照承接引進一批、鞏固發(fā) 第 10 頁 共 20 頁 展一批、整合擴張一批、論證儲備一批的思路，著力建設具有高附加值、市場競爭優(yōu)勢的項目，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。健全和完善項目融資平臺，通過貼息、科技扶持等多種形式，支持項目技術改造和重點項目發(fā)展。依托轄區(qū)大企業(yè)的資源、資產(chǎn)優(yōu)勢，與企業(yè)聯(lián)手活化存量資產(chǎn)，聯(lián)合開發(fā)大項目，搞好上下游項目吃配。三是培育壯大骨干企業(yè)。圍繞石油化工、天然氣化工、新材料加工、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點領域，確定一批實力強、發(fā)展前景好的 “ 專、精、特、新 ” 企業(yè)， 加大政策、資金、人才等方面的扶持力度，鼓勵企業(yè)推進科技創(chuàng)新，組建行業(yè)協(xié)會，壯大企業(yè)家隊伍，增強企業(yè)實力，逐步打造一批全省、全國知名企業(yè)和品牌，構建能夠展現(xiàn)我區(qū)特色、具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)集群。 （三）加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)提檔升級 堅持運用現(xiàn)代經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，著力構建 _商業(yè)中心。到 2024 年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，年均增長 。一是優(yōu)化商業(yè)布局。按照優(yōu)化結構、增加就業(yè)、便民利民、促進消費的原則，合理做好商業(yè)區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點布局。加速改造現(xiàn)有商業(yè) 區(qū)，通過引入競爭機制，促進商業(yè)資源整合，提升原有商業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和檔次。高標準規(guī)劃啟動新的商業(yè)區(qū)塊，以紅旗地區(qū)改造、后四廠動遷、火車站擴建為契機，著力打造紅旗、 __等繁華商業(yè)區(qū)。積極培育餐飲娛樂、休閑購物、文化藝術等特色消費街區(qū)，營造繁榮活躍的商貿(mào)環(huán)境。二 第 11 頁 共 20 頁 是培育專業(yè)功能區(qū)。圍繞城市發(fā)展和社會需求，逐步健全市場服務體系，完善各類專業(yè)功能區(qū)，不斷拓寬經(jīng)營領域，增強服務功能。加快建材城后期開發(fā)建設，逐步完善配套功能，擴大拉動消費能力，力爭建成全國一流的大型建材功能區(qū)；加快提升汽配城專業(yè)街建設水平，吸引行業(yè)知名企業(yè) 和品牌進駐，力爭打造成為服務體系完備的大型汽車服務功能區(qū)。三是大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)。按照傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)與新興第三產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展的思路，大力發(fā)展電子商務、金融保險、教育培訓、社區(qū)服務、信息咨詢、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，整合全區(qū)運輸和倉儲等物流資源，構建_區(qū)區(qū)域性物流中心。 （四）加快基礎設施建設，提升城市綜合功能 堅持規(guī)范化建設、科學化管理、市場化經(jīng)營的原則，在城鄉(xiāng)建設上大力實施 “ 精細工程 ” ，在城鄉(xiāng)管理上突出實施 “ 環(huán)境綜合整治工程 ” ，不斷完善城市功能，提升城市品位，努力建設花園式 XX 縣區(qū)。 一是做好城市規(guī)劃布局。實施 “ 中聯(lián)西拓 ” 戰(zhàn)略，加速推進紅旗地區(qū)開發(fā)，促進 __地區(qū)和乘風莊地區(qū)逐步融合；跨過讓通鐵路向 __西側地域發(fā)展，逐步擴大城市空間。按照 “ 商業(yè)居住向中心區(qū)集中，工業(yè)向外圍地區(qū)發(fā)展 ” 的思路，改造后四廠地區(qū)，形成以 __、紅旗、乘風等為商業(yè)居住區(qū)，以方曉地區(qū)、宏偉化工園區(qū)等為工業(yè)開發(fā)區(qū)，層次分明、功能互補、結構合理的現(xiàn)代化新型 XX 縣區(qū)。二是完善城市配套功能。加速推進紅旗地 第 12 頁 共 20 頁 區(qū)路網(wǎng)建設及讓通線 “ 平改立 ” 、遠望立交橋、東環(huán)路延伸、南一路、南二路、南三路、南六路擴建等重點工程，加強道路綠化、亮化工作，逐 步完善城市骨干路網(wǎng)。積極做好大慶火車站西移工作，將 __火車站建成功能完備、設施齊全的現(xiàn)代化客運站。配套完善給排水、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施，進一步健全互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動通信等現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡。三是強化城市管理。按照市場規(guī)律，運用經(jīng)營手段，充分調(diào)動企業(yè)、社會等各方面力量，切實提高城市建設管理的效益。樹立 “ 大城管、大形象、大責任 ” 的意識，理順城市管理體制，