4蒙古國礦產(chǎn)資源及開拓礦產(chǎn)業(yè)務(wù)分析報告(編輯修改稿)
2025-09-06 19:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 同控股的股份制企業(yè)。其中，首鋼占有絕大部分股份。 螢石 蒙古國已探明螢石礦床 60 多處，大多位于中、東部各省份，總貯量約為 5100 萬噸。占世界總量的 %，居第五位，主要集中在中東部的肯特省、中戈壁省和東戈壁省。主要螢石礦有蒙俄合資的寶日溫都爾礦（貯量約 1700 萬噸）、別爾和 XX 縣區(qū)（貯量為 200 萬噸）、哈日艾拉格 XX 縣區(qū)（貯量為 700 萬）、奧爾根XX 縣區(qū)。 鈾 據(jù)初步勘探預(yù)測 ，蒙古鈾的儲量約 140 萬噸左右，目前已經(jīng)探明儲量 萬噸。主要分布于東方省達(dá)西巴勒巴爾縣的道爾諾德、瑪爾代河、內(nèi)木日、古爾班布拉格等地。 三、蒙古國礦產(chǎn)投資開發(fā)的現(xiàn)行政策 大量礦業(yè)利潤被外國投資商帶走，這在蒙古政府和社會中產(chǎn)生了較多的不滿情緒，認(rèn)為國家礦業(yè)政策和法規(guī)對外國投資商太優(yōu)惠了，造成蒙古人的財富流失。 2024 年 7 月蒙古國通過了新的《礦產(chǎn)法》和其它的系列規(guī)定。主要的規(guī)定與影響有以下幾點(diǎn)： 為加強(qiáng)蒙古國家對礦產(chǎn)資源的控制力，新法制定了戰(zhàn)略礦的劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確了國家對礦產(chǎn) 的參與條件和股份比例。新法 第 6 頁 共 11 頁 將礦分為戰(zhàn)略礦、普遍礦和一般礦 3 類。法案規(guī)定，正在或可以進(jìn)行的生產(chǎn)足以影響國家安全、國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，或每年產(chǎn)量占國內(nèi)生產(chǎn)總值 5%以上的礦為戰(zhàn)略礦。與私有法人合作開采利用國家預(yù)算資金勘探并已確定儲量的戰(zhàn)略礦時，國家參股比例最高可達(dá)到 50%；合作開采勘探過程中沒有使用國家預(yù)算資金的戰(zhàn)略礦，國家最高可以持有相當(dāng)于該礦持有者投入資金 34%的股份。對于戰(zhàn)略礦，蒙古通過招標(biāo)的方式與國外企業(yè)進(jìn)行合作，即轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)，共同開發(fā)，但后來又希望自己國家保留 100%的股權(quán)，只是拿開采權(quán)對外合作， 不過，目前仍沒有最終的結(jié)果。 在蒙古進(jìn)行礦產(chǎn)勘探和開發(fā)的成本大幅度提高，主要有以下幾點(diǎn)： ① 權(quán)利金由原來的 ％調(diào)高到了 5%； ② 勘探許可證費(fèi)從原來的頭一年、第二年、第三年的每公頃交費(fèi) 美元、 美元、 美元提高到 美元、 美元、 美元，采礦許可證費(fèi)也有大幅提高； ③ 如果許可證持有者錄用外國公民的比例超過總員工數(shù)的 10％時，每個工作崗位每月繳納相當(dāng)于最低勞動工資 10 倍的費(fèi)用（該項規(guī)定對中國企業(yè)影響較大）； ④ 減少稅收鼓勵，將原先的 100％的免稅期從頭 5 年縮短到頭 2年， 50％的 免稅期從以后的 5 年改為以后的 3 年。上述費(fèi)用的提高和稅收鼓勵的減少，加大了企業(yè)的運(yùn)營成本、擠壓投資企業(yè)的利潤空間、降低企業(yè)的投資效益。 規(guī)范了許可證的發(fā)放和管理。根據(jù)以前的蒙古礦產(chǎn)法規(guī) 第 7 頁 共 11 頁 定，外國公民、法人同蒙古公民一樣，都有權(quán)申請并獲得礦產(chǎn)資源勘探、開采許可證，并有權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押，條件非常寬松，也吸引了大量投
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