【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 —— 隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。在去年全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作會(huì)議上，任正曉副局長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。各地在積極推動(dòng)監(jiān)督檢查體系和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，高度重視隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)督檢查人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。青海、新疆、新疆兵團(tuán)等地制定了詳細(xì)的作風(fēng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。各地堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度，采取日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，以及到有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門跟班實(shí)習(xí)等，開展多種形式的培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。在各地糧食部門的大力支持下，我們編寫了糧食流通監(jiān)督檢查案例 分析教材和各地經(jīng)驗(yàn)材料匯編，舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班。 —— 執(zhí)法環(huán)境逐步改善。各地糧食部門始終重視糧食法制和監(jiān)督檢查宣傳工作，將執(zhí)法宣傳與執(zhí)法活動(dòng)相結(jié)合。 XX 省、山東、青海、寧夏等地利用世界糧食日、《糧食流通管理?xiàng)l例》頒 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 布三周年紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，結(jié)合監(jiān)督檢查工作的開展，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)解答、印發(fā)資料、入戶到村等多種形式開展宣傳，不僅使糧食經(jīng)營(yíng)者受到了教育，也使各級(jí)糧食部門依法行政、依法管糧的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是，各地圍繞政府關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，積極開展專項(xiàng)檢查，加大涉糧案件的核查，處理了一批典型案件，擴(kuò)大了糧食流通監(jiān)督檢查工作的社會(huì)影響，糧食行政執(zhí)法的重要作用逐步得到社會(huì)各方面的認(rèn)知。 糧食流通監(jiān)督檢查工作能夠取得這些成績(jī)，主要得益于各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食工作的高度重視，各級(jí)糧食部門對(duì)監(jiān)督檢查工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門的大力支持，以及糧食流通監(jiān)督檢查人員的辛勤勞動(dòng)和奮力進(jìn)取。各地涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，很多地方工作成績(jī)突出，經(jīng)推薦和綜合考核，國(guó)家糧食局評(píng)定了 16 個(gè)省級(jí)糧食部門和 82 個(gè)市、縣級(jí)糧食部門為 20*年度全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位，予以表彰。希望受到表彰的單位再接再厲 ，其他地方學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，共同把糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷推向深入。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，當(dāng)前各地的糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展還不平衡，與新形勢(shì)的要求還不完全相適應(yīng)。少數(shù)地方糧食部門還沒(méi)有把監(jiān)督檢查工作放到應(yīng)有的位置，開展工作不夠積極主動(dòng)；糧食流通監(jiān)督檢查體系還不完善，向基層延伸的難度增大；糧食流通監(jiān)督檢查的制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作還比較 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 薄弱，工作條件面臨不少困難；監(jiān)督檢查隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，有糧食部門職能轉(zhuǎn)變還不到位、體制沒(méi)有完全理順等因素的影 響，也與一些地方推進(jìn)工作的力度不大有關(guān)系。從監(jiān)督檢查司自身看，我們調(diào)查研究工作不夠深入，對(duì)地方工作的指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。對(duì)上述問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中努力加以解決。 二、扎實(shí)做好 20*年糧食流通監(jiān)督檢查工作 關(guān)于 20*年的糧食流通監(jiān)督檢查工作，聶振邦局長(zhǎng)在全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)的工作報(bào)告和這次重要批示中提出了明確的任務(wù)，任正曉副局長(zhǎng)在剛才講話中進(jìn)一步提出了具體要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?？傮w要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)糧食流通工作大局，圍繞保證 糧食市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價(jià)格的調(diào)控目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)糧食宏觀調(diào)控政策和有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管，繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查體系建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督檢查效果和工作水平，切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作： （一）加大專項(xiàng)檢查力度，確保糧食宏觀調(diào)控政策落實(shí) 落實(shí)糧食宏觀調(diào)控政策，保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)今年國(guó)家宏觀調(diào)控 “ 雙防 ” 目標(biāo)具有重要意義。要把監(jiān)督 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 各項(xiàng)糧食調(diào)控措施的落實(shí)作為重點(diǎn)，通過(guò)積極主 動(dòng)開展相關(guān)專項(xiàng)檢查，為糧食流通中心工作保駕護(hù)航。 一是檢查糧食收購(gòu)政策落實(shí)情況。今年國(guó)家繼續(xù)對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，并提高了價(jià)格水平，這是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重大政策措施。預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)地區(qū)要及時(shí)組織專項(xiàng)檢查，督促委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和新的小麥標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)壓級(jí)壓價(jià)和抬級(jí)抬價(jià)等問(wèn)題，確保中央惠農(nóng)政策落實(shí)到位。其他地區(qū)也要在糧食收購(gòu)季節(jié)，結(jié)合糧食收購(gòu)資格的定期核查，組織開展糧食收購(gòu)市場(chǎng)的檢查，規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序。 二是檢查最低收購(gòu)價(jià)糧食、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食 銷售和移庫(kù)的出庫(kù)情況。一些存儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)出于自身利益考慮，出庫(kù)不積極，有的人為設(shè)置障礙拖延出庫(kù)，甚至個(gè)別基層糧食部門從局部和所屬企業(yè)利益出發(fā)，阻撓外地企業(yè)競(jìng)買糧食或干擾糧食出庫(kù)，嚴(yán)重影響了糧食市場(chǎng)正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控。有關(guān)地區(qū)的糧食部門一定要從大局出發(fā)，做好糧食銷售和移庫(kù)工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)所屬企業(yè)提出明確具體要求，確保糧食按規(guī)定及時(shí)出庫(kù)，對(duì)違反規(guī)定的行為，必須嚴(yán)肅處理。國(guó)家糧食局也將加大檢查力度，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)。 三是檢查糧食經(jīng)營(yíng)者保持必要庫(kù)存量情況。 糧食經(jīng)營(yíng)者履行最低最高庫(kù)存義務(wù)，對(duì)防止囤積居奇、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和價(jià)格有積 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 極作用，是《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，也是糧食流通監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年底國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)文件，要求各地盡快制定糧食經(jīng)營(yíng)者最低最