【正文】 高庫存量標準，一些?。▍^(qū)、市）已有明確規(guī)定。地方糧食部門要積極推動這項工作，抓緊制定相關標準，采取措施引導糧食經(jīng)營者認真履行最低和最高庫存量義務，同時通過開展檢查，督促經(jīng)營者落實有關規(guī)定。 四是檢查糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況。落實糧食流通統(tǒng)計制度，是搞好糧食宏觀調(diào)控的基礎。我們 要和糧食統(tǒng)計機構共同加強監(jiān)督檢查，督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)及時準確報送統(tǒng)計報表。 五是協(xié)調(diào)和配合有關部門開展成品糧油市場的檢查。加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度，加強對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查，督促企業(yè)加強自律和承擔社會責任，維護正常市場秩序。各地還要根據(jù)當?shù)貙嶋H和需要，及時組織開展軍糧、救災糧等政策性糧食的專項檢查，促進政策性糧食供應和管理水平的進一步提高。 （二）搞好糧食庫存檢查，確保糧食庫存真實可靠 當前糧食供求形勢出現(xiàn)了 一些新變化，運用調(diào)度好糧食庫存對調(diào)控糧食市場非常重要。最近聶振邦局長批示： “ 要切實保證糧食庫存充實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，認真履行好糧食 第 13 頁 共 19 頁 部門的職責 ” 。我們要進一步加強糧食庫存檢查工作，始終做到對糧食庫存的底數(shù)清、情況明，保證糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保需要時調(diào)得動、用得上。關于今年的糧食庫存檢查工作，我局已經(jīng)發(fā)文進行了部署，請各地按要求做好各項工作。這里向大家說明和強調(diào)的：一是從今年開始，調(diào)整了檢查時間。近年來，全國糧食庫存檢查基本以 8 月末為檢查時點。由于 9 月份不僅是主產(chǎn)區(qū)夏糧和早稻 收購旺季，也是各地儲備糧輪換高峰，糧食庫存數(shù)量變動頻繁，不利于真實反映糧食庫存情況，此時也是各地庫存糧食集中密閉熏蒸的時間，開倉檢查不利于科學保糧，不少地方建議進行調(diào)整。經(jīng)廣泛征求意見和認真研究，決定自今年起，將檢查時點調(diào)整至每年的 3 月末，結合地方春季儲糧安全普查一并進行。這樣便于各地今后統(tǒng)籌安排有關工作，降低工作成本，但是由于今年是調(diào)整的第一年，距離去年檢查的時間較近，相對來說準備時間較緊，壓力較大。各地要抓緊時間，及時進行部署，保證工作落實。二是要進一步提高檢查工作的質(zhì)量。各地要嚴格按照《糧食庫存檢查暫 行辦法》的要求開展工作，在提高檢查質(zhì)量上下功夫。在企業(yè)自查的基礎上，各級地方糧食部門要進行復查，復查覆蓋面應不低于自查企業(yè)數(shù)量的 10%，且兼顧代表性，以確保檢查結果的真實準確。糧食流通監(jiān)督檢查機構要切實發(fā)揮牽頭作用，加強與相關職能機構的協(xié)調(diào)配合，落實好檢查工作具體任務。對檢查結果要層層把關，提高 第 14 頁 共 19 頁 數(shù)據(jù)的準確性。國家有關部門和單位還將選擇一些地區(qū)進行隨機抽查和重點督查。三是要進一步建立健全糧食庫存監(jiān)督檢查的長效機制。為了進一步提高庫存檢查的有效性，除了全面檢查外，我們還要完善檢查措施，更多地組織開展有針對性的專 項檢查、突擊檢查，建立經(jīng)常性的隨機抽查機制。在這方面，各地要加大力度，積極探索，逐步形成制度。 今年我們將在適當?shù)臅r候，組織一次中央儲備油和地方儲備油庫存的全面清查。檢查的原則是 “ 有庫必到，有罐必查 ” ，對中央儲備油的檢查，由國家糧食局會同有關部門組織實施；對地方儲備油的檢查，以各?。▍^(qū)、市）糧食局檢查為主，國家糧食局組織抽查。我們在組織大規(guī)模油脂庫存檢查方面缺乏經(jīng)驗，人員和技術力量也不足，還要做很多準備工作，請各地給予支持和配合。 （三）繼續(xù)推進體系建設，夯實監(jiān)督檢查工作的基礎 糧食流通監(jiān)督檢查機構建設是體系建設的核心。我們要繼續(xù)把機構建設放在突出位置，加大工作力度，采取更加有效的措施，進一步推進糧食流通監(jiān)督檢查體系建設。今年的目標是，尚未設立糧食流通監(jiān)督檢查機構的兩個省級糧食部門，要力爭成立專門的監(jiān)督檢查機構，如設立專門機構的條件不成熟，也必須落實履行監(jiān)督檢查職責的職能處室；市級糧食部門設立監(jiān)督檢查機構的比例達到 85%以上，縣級糧食部門設立監(jiān)督檢查機構的比例達到 第 15 頁 共 19 頁 75%以上。目前，已達到上述比例的地方要繼續(xù)努力，力爭更上一個臺階；低于上述目標的地方要切實加大工作力度，確保實現(xiàn)這一 目標。確有工作需要且條件具備的市、縣要成立糧食行政執(zhí)法隊。推進糧食流通監(jiān)督檢查機構建設，關鍵在于糧食部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府的重視，爭取有關部門的理解和支持，同時有為才有位，要通過切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，積極主動地開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，以實實在在的工作實績贏得當?shù)攸h委、政府的高度重視，贏得有關部門的認同和支持。各省級糧食部門要進一步發(fā)揮督促指導作用，通過多種方式推進市縣糧食流通監(jiān)督檢查機構建設，為監(jiān)督體系的完善和執(zhí)法重心下移奠定基礎。 （四）加強糧食質(zhì)量檢查，健全糧食質(zhì)量監(jiān)督長效機制 糧食質(zhì)量和衛(wèi)生關系到廣大消費者的身心健康，越來越受到重視和關注。今后我們在監(jiān)督檢查中既要重視數(shù)量問題，也要重視質(zhì)量和衛(wèi)生問題，通過有效的監(jiān)督檢查，保障糧油食品安全，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者權益，促進社會和諧。在糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查方面，各地工作開展不平衡，有的地方認識不到位、措施不得力、效果不明顯。今年，各級糧食部門的監(jiān)督檢查機構要與糧食質(zhì)量管理和檢驗機構相互配合，進一步加強對糧食質(zhì)量的監(jiān)管，鞏固和擴大糧食質(zhì)量安全專項整治行動的成果。一要做好庫存糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。