【正文】 在今年的糧食庫(kù)存檢查 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 中 ，地方要對(duì)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量狀況認(rèn)真檢查。還要檢查企業(yè)的糧食質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況，索證及執(zhí)行出入庫(kù)檢驗(yàn)制度、建立質(zhì)量檔案等情況。二要加大政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化采購(gòu)、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送和銷售全過程的質(zhì)量監(jiān)管，確保政策性糧食庫(kù)存質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量的督查。在糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行過程中，加大檢查力度，確保按質(zhì)定等、依質(zhì)論價(jià)，堅(jiān)決查處壓級(jí)壓價(jià)、坑害糧農(nóng)的行為。四要進(jìn)一步健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)密切配合，落實(shí)糧食質(zhì)量安全 追溯制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格糧食銷售出庫(kù)的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)有毒有害糧食的監(jiān)管，逐步健全覆蓋糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。 （五）進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制 制度建設(shè)是十分重要的基礎(chǔ)性工作，提高糧食流通監(jiān)督檢查工作水平，必須進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度。各地要繼續(xù)抓好中央和地方出臺(tái)的有關(guān)糧食流通監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，制定具體的辦法和工作程序，同時(shí)要根據(jù)新情況和工作需要，修改完善原有的一些制度和辦法。今年我們要抓緊修改完善《糧食行政執(zhí) 法文書》，建立規(guī)范、統(tǒng)一和適用的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書。為了搞好糧食流通監(jiān)督檢查調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送和管理，我們正在開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》。為提高糧食庫(kù)存 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 檢查的準(zhǔn)確性和效率，我們要推廣應(yīng)用糧食庫(kù)存檢查專用軟件，力爭(zhēng)在 2024 年 4 月份庫(kù)存檢查中全面應(yīng)用。今年的工作重點(diǎn)是抓緊開展培訓(xùn)工作，做好明年使用的準(zhǔn)備。計(jì)劃采取分級(jí)培訓(xùn)方式，下半年先由我局組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）軟件推廣師資人員進(jìn)行培訓(xùn)，年底前各地組織開展本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)。請(qǐng)各地給予支持和配合。 （六）加大涉糧案件查處力度，提高辦案質(zhì)量和效 率 近些年，各地在查辦涉糧案件方面做了大量工作，大多數(shù)案件都得到了及時(shí)查處并按時(shí)結(jié)案。但也有一些地方不夠重視這方面的工作，辦案機(jī)制不完善，案件得不到及時(shí)處理，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件無故拖延或者層層轉(zhuǎn)辦，辦案質(zhì)量低，出現(xiàn)同一案件反復(fù)舉報(bào)的現(xiàn)象，影響了糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性和糧食部門的形象。案件查處是監(jiān)督檢查工作非常重要的環(huán)節(jié)，辦案質(zhì)量和效率反映一個(gè)部門的行政執(zhí)法能力和水平，是提高監(jiān)督檢查效能的重要途徑，通過辦案也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、完善政策，鍛煉執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要高度重視涉糧案件查處工作 ，加快建立規(guī)范的案件查處工作機(jī)制，提高糧食行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、威懾性。要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)案件，落實(shí)辦案責(zé)任，做到案件線索不查實(shí)不放過，責(zé)任追究不到位不放過，整改措施不落實(shí)不放過，以保證查辦案件的質(zhì)量。要嚴(yán)格保證辦案時(shí)限，做到及時(shí)查辦，不得久拖不結(jié)。上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件不得層層轉(zhuǎn)辦。要建 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 立跟蹤督辦機(jī)制，落實(shí)案件處理結(jié)果，建立結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)重大案件予以公開曝光。要及時(shí)分析總結(jié)查處案件中反映出來的問題，通過案例剖析查找糧食流通管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并提出有針對(duì)性的完善政策措施和相關(guān)制度的建議，更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查的 作用。 （七）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督，提高整體工作水平 目前各地糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展不平衡，要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，以帶動(dòng)和促進(jìn)工作比較滯后地區(qū)提高工作水平。要針對(duì)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡地區(qū)的不同特點(diǎn)，從本地實(shí)際情況出發(fā)，找準(zhǔn)工作定位，理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，突出當(dāng)?shù)靥厣?，積極探索創(chuàng)新，使我們的工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局中有位置，在社會(huì)上有反響。各省可以采取組織跨地區(qū)的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法交叉調(diào)研，召開專題研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)，走出 去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，研究問題，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。我們?cè)谶@方面將加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系糧食流通監(jiān)督檢查工作的重大問題的調(diào)查研究，采取一些辦法推廣交流典型經(jīng)驗(yàn)。在層級(jí)監(jiān)督方面，要加強(qiáng)工作考核，完善考核辦法，促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。參照各地現(xiàn)有做法和有關(guān)部門的辦法，我們起草了《全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查工作考評(píng)暫行辦法（討論稿）》，請(qǐng)大家提出意見。今后，我們將按照這個(gè)辦法對(duì)各省級(jí)糧食部門進(jìn)行考評(píng)。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) （八）抓好作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì) 進(jìn)一步提高糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。要高度重視加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)督檢查人員的政治思想素質(zhì)和政策水平。要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，造就一支通曉糧食業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍，提高糧食行政執(zhí)法的能力和工作水平。在這方面，各地要根據(jù)目前監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，采取多種方式開展培訓(xùn)。今年我們將繼續(xù)組織糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法培訓(xùn)班和糧食庫(kù)存檢查專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層業(yè)務(wù)骨干和庫(kù)存檢查人員。各地也要開展糧食庫(kù)存檢查人員的培訓(xùn)，力爭(zhēng) 2024 年全面落實(shí)糧食庫(kù)存檢查 持證上崗制度。 同志們，今年糧食流通監(jiān)督檢查工作的任務(wù)很重。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家糧食局提出的要求和部署，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷取得新成績(jī)。