4糧食局糧管所職工【市糧食局糧改工作匯報(bào)材料】(編輯修改稿)
2024-09-06 19:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有企業(yè)改革實(shí)施方案》，結(jié)合糧食部門實(shí)際，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)論證，制定了《 XX 市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)深化改革實(shí)施方案》，主要闡明了以下幾個(gè)問題： 總體目標(biāo)。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，通過產(chǎn)權(quán)制度改革和戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，建立比較完善的現(xiàn) 代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束，自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 我們制定的總體目標(biāo)，可以濃縮為 “321” 工程。即：三項(xiàng)原則，兩條底限，一個(gè)提高。三項(xiàng)原則是：增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這是我們研究國(guó)有糧食企業(yè)所有改制問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是衡量改制成功與否的尺子。二條底限是：儲(chǔ)備糧指標(biāo)不能丟，免增值稅政策不能丟。因?yàn)閲?guó)家及地方糧食儲(chǔ)備是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)擔(dān)負(fù)宏觀調(diào)控責(zé)任的主業(yè)，同時(shí)也是唯一的補(bǔ)貼來(lái)源。而免增值稅政策是國(guó)家給予國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策。目前我們玉米經(jīng)營(yíng)的毛 利率僅為 %。如果免增值稅政策丟了，企業(yè)將無(wú)法生存。一個(gè)提高是提高效益。即包括社會(huì)效益，又包括經(jīng)濟(jì)效益。 工作目標(biāo)：原定方案是 2024 年基本完成全市 70 戶國(guó)有糧食企業(yè)改制任務(wù)。但由于新增糧食財(cái)務(wù)掛帳工作全省推遲到 9月末，鞍山該項(xiàng)工作進(jìn)度又比較落后，完成難度很大。其中：市本級(jí) 6 個(gè)糧庫(kù)全部改為國(guó)有控股有限責(zé)任公司。第五糧庫(kù)已經(jīng)完成，其他 5 個(gè)糧庫(kù)已制定了改制方案。天翔、粟邦、天星糧油工業(yè)公司力爭(zhēng)年底進(jìn)入破產(chǎn)法律程序。海城、臺(tái)安、岫巖、 XX 縣區(qū)糧食局也要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，力爭(zhēng)盡快完成省、市考核的國(guó)有糧食企業(yè)的改制任務(wù)。 工作原則： 一是，堅(jiān)持以人為本，依法維護(hù)職工利益的原則。二是，堅(jiān)持依法規(guī)范操作和經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的原則。三是，堅(jiān)持從實(shí)際出 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 發(fā)，因企實(shí)策的原則。四是，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)交易 “ 公開、公平、公正 ”的原則。五是，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。 在我局制定的方案中，還就如何解決國(guó)有糧食企業(yè)職工身份置換問題，如何抓好糧食財(cái)務(wù)掛帳，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，如何用好用足優(yōu)惠政策問題，國(guó)有糧食企業(yè)改制的主導(dǎo)途徑問題都做了詳細(xì)安排，使我局制定的改革方案具有了方向性、目標(biāo)性、時(shí)限性 和可操作性，有力地指導(dǎo)了全市榜上有名的 70 戶國(guó)有糧食企業(yè)的改制工作，這是群策群力的集體智慧結(jié)晶。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任體系 由于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革尚屬首次，工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況異常復(fù)雜，任務(wù)繁重艱巨。起碼在全省范圍內(nèi)還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性操
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