4精準扶貧調(diào)研情況報告(編輯修改稿)
2024-09-06 19:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 來源，我區(qū)建立了利用社會資源推動扶貧開發(fā)的新機制，積極鼓勵社會組織和個人進行扶貧活動。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各類龍頭企業(yè)、社會組織共開展結(jié)對認親、愛心幫扶等各類社會扶貧活動 20 多次，舉辦各類培訓班 10 期，培訓 x 余人次，累計投入幫扶資金 x 萬元。三是用好駐村干部力量。充分發(fā)揮駐村第一書記在政策、人脈、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，成立了以市、區(qū)、鎮(zhèn)街選派第一書記為主體的駐村工作隊，進村入戶實行定點、定人、定時、定責幫扶，確保實現(xiàn)貧困村幫扶全覆蓋。目前，全區(qū) 46 個貧困村共派駐幫扶干部 x 余人，投入幫扶資金 200 余萬元，新上扶 貧項目 x余個，帶動 x 余名貧困人口實現(xiàn)脫貧。 三、存在問題 一是鎮(zhèn)街工作進展不平衡，人員配備不足。各鎮(zhèn)街部門之間相比，有的鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導認識程度高、動作快、效果好；有的重視程度不夠，工作進展緩慢，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后；有的鎮(zhèn)街 20XX 年制定的產(chǎn)業(yè)扶貧項目還沒有實施。鎮(zhèn)街人員配備上嚴重不足。雖然六處鎮(zhèn)街都及時成立了 第 7 頁 共 14 頁 精準扶貧辦公室，并充實了工作人員。但大部分人員都是從各部門抽調(diào)的兼職人員，平時干自己的本職工作，只在檢查時過來幫幫忙、坐坐班，在時間上不能夠保證，使得扶貧各 項工作跟不上節(jié)拍。 二是精準識別有待提升。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立一戶一策的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在漫灌式扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項，針對性不強、精準度不高 。由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困 戶之間利益聯(lián)結(jié)機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，造成和扶富不扶貧的怪象。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。 三是貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思 第 8 頁 共 14 頁 想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧 困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全區(qū)開展的面點師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。 四是因病、殘致貧突出。目前全區(qū)因病致貧 x 戶因病致貧占x%，因殘致貧 x 戶，占 x%，因病殘致貧情況十分突出。究其原因：一是藥品價格虛高，醫(yī)療費昂貴。雖然藥品價格多次下調(diào)，但患者就醫(yī)實際費用仍很高，動轍成百上千，多則幾萬、幾十萬，無疑增加醫(yī)療費用，使本不富裕的患者雪上加霜；二是農(nóng)合報銷的比例低、范圍窄。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本上實現(xiàn)了全覆蓋，極大地提高了農(nóng)民健康水平和抵御經(jīng)濟風險的能力。但是現(xiàn)階段的新農(nóng)合報銷比例還較低，特別是門診醫(yī)療費用報銷比例和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例都不算高，且有相當一部分醫(yī)藥費不在報銷范圍；三是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源不足。全區(qū)主要衛(wèi)生資源集中在中心 XX 縣區(qū)，鎮(zhèn)街的醫(yī)療衛(wèi)生條件相對薄弱，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設還不夠 完善，特別是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院基本不
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