4精準(zhǔn)扶貧調(diào)研情況報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:11本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確性。要加大項(xiàng)目督查力度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面督查，未完成的幫助分析原因，研究解決辦法；未開(kāi)工的幫助論證方案可行性，可行性不強(qiáng)的及時(shí)調(diào)整。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。一方面嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)和農(nóng)戶簽訂的合同，讓其成為真正有法律效應(yīng)的合同。另一方面讓貧 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 困戶能夠真正分享產(chǎn)業(yè)扶貧的利益。比如可采用多種方式實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如出租土地，多種方式進(jìn) 行土地流轉(zhuǎn)；讓農(nóng)戶的土地入股等方式，使貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者。 五是進(jìn)一步整合行業(yè)扶貧資源。要健全行業(yè)部門扶貧整合制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分工實(shí)施、突出重點(diǎn)、集中投入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，以脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，由區(qū)扶貧辦、財(cái)政局牽頭論證項(xiàng)目，確定實(shí)施區(qū)域；項(xiàng)目主管部門整理申報(bào)材料，行文上報(bào)；項(xiàng)目資金下來(lái)后，主管部門將有關(guān)信息報(bào)區(qū)扶貧辦，分工組織實(shí)施。通過(guò)整合項(xiàng)目資金，變部門多點(diǎn)分散投入為政府捆綁集中投入，達(dá)到各炒一菜，共辦一席的效果。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、工商企業(yè)參與 南部山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，規(guī)模發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入，穩(wěn)定貧困群眾的土地租金和務(wù)工收入。著力引進(jìn)培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的生產(chǎn)、加工、貯藏、流通等林果龍頭企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展企業(yè) +專業(yè)合作組織 +基地 +農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展林果業(yè)電子商務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng) +特色經(jīng)濟(jì)林、互聯(lián)網(wǎng) +林果經(jīng)濟(jì)等營(yíng)銷新模式，培植林果電商新優(yōu)勢(shì)。 六是進(jìn)一步匯聚社會(huì)扶貧力量。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要履行扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任，積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，做好結(jié)對(duì)幫扶工作，自覺(jué)參與脫貧攻堅(jiān)；鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織及個(gè)人 參與扶貧工作，自 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 主選擇貧困村、貧困戶作為幫扶對(duì)象，進(jìn)行包干幫扶，開(kāi)展上門送溫暖送愛(ài)心活動(dòng)；充分發(fā)揮工青婦殘等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士和廣大青年志愿者，定期聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困人口；區(qū)慈善總會(huì)設(shè)立扶貧專戶，接收扶貧捐贈(zèng)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的慈心一日捐捐款全部用于扶貧開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起扶貧社會(huì)責(zé)任，對(duì)吸納貧困人口就業(yè) 30 人以上或帶動(dòng)農(nóng)村貧困戶 10 戶以上的，在用地保障、財(cái)稅政策、銀行貸款等方面重點(diǎn)支持。 七是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織扶貧作用。 （一）加強(qiáng)合作社規(guī)范建設(shè)提升質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)民 合作社從健全完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、民主管理、財(cái)務(wù)制度和利益分配，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)發(fā)展；加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)工作。建議擴(kuò)大農(nóng)民合作社管理辦公室管理職能，為合作社提供政策咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)、貸款融資、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)信息、檔案管理等一體化綜合服務(wù)，對(duì)農(nóng)民合作社實(shí)行分類指導(dǎo)和管理，提升合作社規(guī)范管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （二）實(shí)施農(nóng)民合作社帶動(dòng)扶貧脫貧試點(diǎn)。建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn)，賦予其帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的職責(zé)，在政策、資金、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)等方面給予大力幫扶， 打造一批帶領(lǐng)老百姓脫貧致富的示范社。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際制定簡(jiǎn)單有效的合作社考核機(jī)制，明確其帶動(dòng)貧困戶脫貧的責(zé)任和目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)民合作社和精準(zhǔn)扶 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 貧工作有機(jī)結(jié)合、互促發(fā)展。 （三）創(chuàng)新扶貧資金投入機(jī)制。一是加大資金扶持力度，把扶持資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，改變以往扶貧資金撒胡椒面的做法，重點(diǎn)扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民合作社，聯(lián)合貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；二是鼓勵(lì)貧困戶以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由輸血變?yōu)樵煅纸鉀Q合作社發(fā)展資金 難題，推動(dòng)合作社發(fā)展壯大。
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