4精準扶貧調研情況報告-資料下載頁
2025-08-28 19:11本頁面
【正文】 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施的準確性。要加大項目督查力度，對項目實施情況進行全面督查，未完成的幫助分析原因，研究解決辦法；未開工的幫助論證方案可行性，可行性不強的及時調整。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結關系。一方面嚴格執(zhí)行企業(yè)和農(nóng)戶簽訂的合同，讓其成為真正有法律效應的合同。另一方面讓貧 第 12 頁 共 14 頁 困戶能夠真正分享產(chǎn)業(yè)扶貧的利益。比如可采用多種方式實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如出租土地，多種方式進 行土地流轉；讓農(nóng)戶的土地入股等方式，使貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者。 五是進一步整合行業(yè)扶貧資源。要健全行業(yè)部門扶貧整合制度，堅持統(tǒng)籌兼顧、分工實施、突出重點、集中投入、優(yōu)勢互補的原則，以脫貧產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設為重點，由區(qū)扶貧辦、財政局牽頭論證項目，確定實施區(qū)域；項目主管部門整理申報材料，行文上報；項目資金下來后，主管部門將有關信息報區(qū)扶貧辦，分工組織實施。通過整合項目資金，變部門多點分散投入為政府捆綁集中投入，達到各炒一菜，共辦一席的效果。積極鼓勵和引導社會資本、工商企業(yè)參與 南部山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)，規(guī)模發(fā)展特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，增加村集體收入，穩(wěn)定貧困群眾的土地租金和務工收入。著力引進培育一批規(guī)模大、帶動力強的生產(chǎn)、加工、貯藏、流通等林果龍頭企業(yè)，推動發(fā)展企業(yè) +專業(yè)合作組織 +基地 +農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進林果產(chǎn)業(yè)轉型升級。大力發(fā)展林果業(yè)電子商務，充分利用互聯(lián)網(wǎng) +特色經(jīng)濟林、互聯(lián)網(wǎng) +林果經(jīng)濟等營銷新模式，培植林果電商新優(yōu)勢。 六是進一步匯聚社會扶貧力量。黨政機關、事業(yè)單位要履行扶貧開發(fā)責任，積極開展定點扶貧，做好結對幫扶工作，自覺參與脫貧攻堅；鼓勵和支持其他社會組織及個人 參與扶貧工作，自 第 13 頁 共 14 頁 主選擇貧困村、貧困戶作為幫扶對象，進行包干幫扶，開展上門送溫暖送愛心活動；充分發(fā)揮工青婦殘等群團組織優(yōu)勢，發(fā)動社會愛心人士和廣大青年志愿者，定期聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困人口；區(qū)慈善總會設立扶貧專戶，接收扶貧捐贈，脫貧攻堅期內(nèi)的慈心一日捐捐款全部用于扶貧開發(fā)；鼓勵龍頭企業(yè)切實承擔起扶貧社會責任，對吸納貧困人口就業(yè) 30 人以上或帶動農(nóng)村貧困戶 10 戶以上的，在用地保障、財稅政策、銀行貸款等方面重點支持。 七是進一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織扶貧作用。 （一）加強合作社規(guī)范建設提升質量。引導農(nóng)民 合作社從健全完善內(nèi)部治理結構、民主管理、財務制度和利益分配，促進規(guī)范化建設發(fā)展；加強指導服務工作。建議擴大農(nóng)民合作社管理辦公室管理職能，為合作社提供政策咨詢、會計服務、項目申報、貸款融資、品牌創(chuàng)建、市場信息、檔案管理等一體化綜合服務，對農(nóng)民合作社實行分類指導和管理，提升合作社規(guī)范管理水平和市場競爭能力。 （二）實施農(nóng)民合作社帶動扶貧脫貧試點。建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進行試點，賦予其帶領貧困農(nóng)民脫貧致富的職責，在政策、資金、技術指導和服務等方面給予大力幫扶， 打造一批帶領老百姓脫貧致富的示范社。同時，根據(jù)實際制定簡單有效的合作社考核機制，明確其帶動貧困戶脫貧的責任和目標，推進農(nóng)民合作社和精準扶 第 14 頁 共 14 頁 貧工作有機結合、互促發(fā)展。 （三）創(chuàng)新扶貧資金投入機制。一是加大資金扶持力度，把扶持資金列入本級財政預算，改變以往扶貧資金撒胡椒面的做法，重點扶持輻射帶動能力強的農(nóng)民合作社，聯(lián)合貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧；二是鼓勵貧困戶以享受扶貧政策的資金入股當?shù)剞r(nóng)民合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由輸血變?yōu)樵煅?，又解決合作社發(fā)展資金 難題，推動合作社發(fā)展壯大。
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