4劉偉平精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 04:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 戶核準(zhǔn)和聽取群眾意見，要參與組織開展公開公示工作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對核準(zhǔn)結(jié)果要簽字畫押，按程序逐級上報審核。要把入戶核準(zhǔn)工作作為考核駐村干部和雙聯(lián)干部工作的重要依據(jù)。三要加強(qiáng)信息管理。省扶貧辦要指導(dǎo)各地加快建立健全各級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧信息平臺和數(shù)據(jù)庫，盡快形成省市 縣鄉(xiāng)互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)庫，全方位全過程監(jiān)管幫扶情況和幫扶成效，通過脫貧銷號、返貧掛號的辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧對象科學(xué)化動態(tài)管理。 二是下功夫做好產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)造血功能。 實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、增強(qiáng)造血功能是實(shí)現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的治本之策。省里專門制定了培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、發(fā)展新型經(jīng)營主體等方面的一系列政策措施，特別是在金融支持方面， 第 7 頁 共 14 頁 將啟動實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，采取省級財政按基準(zhǔn)利率全額貼息的辦法，為貧困戶提供 5 萬元以下、 3 年以內(nèi)、基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款支持。這些政策的實(shí) 施，有利于各地把脫貧與致富、當(dāng)前增收與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收的作用。在實(shí)施過程中要把握好四點(diǎn)：一要突出市場導(dǎo)向。要把適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)先方向。各地要把抓精準(zhǔn)扶貧與抓特色產(chǎn)業(yè)提升結(jié)合起來，圍繞當(dāng)前多元化市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動我省有特色優(yōu)勢的農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹?，一時看不準(zhǔn)新的調(diào)整方向，可以扶持貧困戶發(fā)展我省多年摸索又適合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。有的地方可以跳出農(nóng)牧業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游、電子商壘羔多班塑墾務(wù)業(yè)。要推動互聯(lián)網(wǎng) +與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 的深度融合，拓展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，以市場為導(dǎo)向開發(fā)適銷對路的精深加工產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)貧困群眾增收?，F(xiàn)在隴南市利用電子商務(wù)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成了一定規(guī)模、探索出了一些成功經(jīng)驗， 6 月 4 日人民日報一線視角督查手記專欄報道了我省實(shí)施互聯(lián)網(wǎng) +rsquo。rsquo。發(fā)展電子商務(wù)的有關(guān)情況，特別提到隴南 6000 多家網(wǎng)店、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品 10 億元，各地要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒隴南電子商務(wù)模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困群眾增收，同時要研究如何將網(wǎng)上銷售如實(shí)地反映到社會消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。二要突出能人 和新型經(jīng)營主體 第 8 頁 共 14 頁 帶動。對依靠自身難以實(shí)現(xiàn)脫貧的扶貧對象，各地要積極倡導(dǎo)致富能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體與貧困戶結(jié)對子，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穗定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成通過土地向能人和新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)、扶貧貸款指標(biāo)可以與新型經(jīng)營主體幫扶掛鉤等辦法，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著新型經(jīng)營主體走、新型經(jīng)營主體帶著貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場需求走的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使新型經(jīng)營主體獲得更快更好發(fā)展，同時帶動貧困戶穩(wěn)定獲得土地收益、勞務(wù)報酬和入股分紅。各地還要積 極搭建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的服務(wù)平臺，推動新型經(jīng)營主體在產(chǎn)供銷方面與科研院所、大型企業(yè)合作，引導(dǎo)他們走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中帶動更多群眾脫貧致富。三要突出技能培訓(xùn)?？h級政府要加大培訓(xùn)資源整合力度，改變相關(guān)部門培訓(xùn)資金撒胡椒面、培訓(xùn)力量條塊分割、培訓(xùn)效益不高的狀況?？h里要充分調(diào)動貧困群眾接受培訓(xùn)的積極性，以需求為導(dǎo)向，改變培訓(xùn)方式，讓扶貧對象自主選擇培訓(xùn)時間和內(nèi)容，變政府端菜為群眾點(diǎn)菜，避免對培訓(xùn)時間和內(nèi)容搞一刀切，切實(shí)解決培訓(xùn)效果差和培訓(xùn)內(nèi)容不對路等問題。職業(yè)技能培訓(xùn)要在發(fā)揮好各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用的同 時，堅持與用人單位合作進(jìn)行培訓(xùn)，把用人的企業(yè)、新型經(jīng)營主體、致富能人作為實(shí)施培訓(xùn)的主體，探索培訓(xùn)資金、崗位需求與就業(yè)有效結(jié)合的辦法，把更多的培訓(xùn)資金投向接納貧困戶就業(yè) 第 9 頁 共 14 頁 的用人單位和組織，形成因崗培訓(xùn)的新機(jī)制。四要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。尤其是要把精準(zhǔn)防災(zāi)提上日程，、加大地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害防治力度，力避產(chǎn)業(yè)扶貧若干年，遭災(zāi)返貧一瞬間
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