4精準(zhǔn)扶貧實(shí)施的難點(diǎn)及對(duì)策分析(編輯修改稿)
2025-09-06 19:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抓經(jīng)濟(jì)、引項(xiàng)目，扶貧工作過(guò)得去就行。 ? 甚至還有些基層干部認(rèn)為： ? 扶貧工作是省、市領(lǐng)導(dǎo)的事，他們的工作組會(huì)想方設(shè)法地為貧困戶找路子，想辦法。我們基層干部能力有限，配合一下就行。 ? 其實(shí)，第一種思想偏差在于雖主動(dòng)作為，但并沒(méi)有從致貧的根源上找準(zhǔn)原因，這種思想最易導(dǎo)致一些貧困戶參與脫貧的積極性不高，甚至產(chǎn)生等、靠、要的惰性，導(dǎo)致 ? 造血 ? 功能?chē)?yán)重不足。第二種和第三種思想偏差在于對(duì)扶貧工作重要性認(rèn)識(shí)不足和責(zé)任心不強(qiáng)的消極作為，這兩種思想往往讓扶 貧工作流于形式，浮于表面，難見(jiàn)實(shí)效。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展匱乏 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)， XX 市不少的縣（市）都存在一個(gè)共性問(wèn)題：貧困村的集體經(jīng)濟(jì)極其匱乏。比如： XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)等。眾所周知，一旦一個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)下滑，甚至匱乏，那么當(dāng)?shù)卮迕窬蜁?huì)缺乏穩(wěn)定的可持續(xù)收入來(lái)源。造成集體經(jīng)濟(jì)如此匱乏的原因在于：一是客觀而言，貧困村地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通訊不暢，道路不通，有些地方還自然災(zāi)害頻發(fā)。比如：作為衡陽(yáng)唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，常寧塔山瑤族鄉(xiāng)，素有 XX 市的 ? 西南邊陲山區(qū) ? 之稱。比如： XX 縣區(qū)四明 山公園管理處至今未通光纖網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)信號(hào)處于盲區(qū)，通往政府的盤(pán)山公路經(jīng)常塌方，險(xiǎn)象環(huán)生。所以，對(duì)于這些縣（市）的偏遠(yuǎn)的貧困村引入企業(yè)，發(fā)展項(xiàng)目，振興經(jīng)濟(jì)，談何容易。另一方面就主觀而言，一些縣（市）的貧困村委即村班子戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，發(fā)展思路不清，帶富能力不強(qiáng)，不善于挖掘和結(jié)合本地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓市場(chǎng)，找尋路徑，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乩习傩罩赂槐夹】?。更多的是守住一畝三分地，做一天和尚，撞一天鐘，安穩(wěn)度日，不思進(jìn)取。 扶貧資金整合不足 扶貧資金主要分為三大部分：一是財(cái)政專項(xiàng)資金； 二是相關(guān)涉農(nóng)資金；三是社會(huì)幫扶資金。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)作為縣（市、區(qū)）一級(jí)政府，按理應(yīng)當(dāng)是精準(zhǔn)扶貧的 ? 前線指揮部 ? ，但是無(wú) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 法有效整合扶貧資金，造成了各種資金管理多頭，使用分散，無(wú)法形成合力。作為扶貧資金的半壁江山 —— 財(cái)政專項(xiàng)資金即使全部投入也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。比如： 2024 年，我市各級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金雖然達(dá) 5500 萬(wàn)元以上，但人平不足 150 元，簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪。其次，涉及一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)技傳授，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目扶持等有關(guān)涉農(nóng)資金，這些資金也是由市里相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)管理，并未提前安排統(tǒng)一交給縣（市、區(qū)）作為 精準(zhǔn)扶貧資金使用。最后，對(duì)于社會(huì)幫扶資金的管理和使用，比如：愛(ài)心人士、企業(yè)等捐助，也是獨(dú)立運(yùn)作，并未直接交由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。因此，扶貧資金多頭分散，整合不足，
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