【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展觀 “ 以人為本 ” 的重要體現(xiàn)。從全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，就是為了避免 “ 一條腿長、一條腿短 ” 的問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在世界發(fā)展歷史上，有兩種不同的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，一種是優(yōu)先開發(fā)物質(zhì)資源，一種是優(yōu)先開發(fā)人才資源。其結(jié)果是，后者的優(yōu)勢明顯地大于前者。因?yàn)閺拈L遠(yuǎn)看，一個(gè)國家，一個(gè)地區(qū)的物質(zhì)資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要 求，我們必須更加注重依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán) 第 9 頁 共 19 頁 境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。所以，為當(dāng)前計(jì)，為長遠(yuǎn)謀，我們都必須深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把人力資源作為第一資源，著力提高全民素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)移為人力資源優(yōu)勢，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供取之不盡的動(dòng)力源泉。 （三）實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文化名城的必然選擇。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，加強(qiáng)人才工作，不僅是推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的重要 手段，而且是政治文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。全面建設(shè)小康社會(huì)，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新的歷史時(shí)期的偉大任務(wù)。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應(yīng)新時(shí)代要求的黨政人才，并且凝聚和吸納更多優(yōu)秀人才進(jìn)入我們黨的隊(duì)伍，這是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨永葆生機(jī)和活力的根本保證。積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，建設(shè)文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質(zhì)，在全社會(huì)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進(jìn)城鄉(xiāng)文明建 設(shè)，繁榮文化事業(yè)，繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，吸收和借鑒外地優(yōu)秀文明成果，弘揚(yáng)漠陽文化，培育新時(shí)期的 *人精神；必須大力普及科學(xué)文化知識，提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)，建立現(xiàn)代文明的生產(chǎn)、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作。總之，人 第 10 頁 共 19 頁 才是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，是政治文明的直接推動(dòng)者和實(shí)踐者。三大文明建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，都必須以科學(xué)、教育事業(yè)和人才為基礎(chǔ)、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動(dòng)、來支持。 三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展我市科技、教育、人才事業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市要以 “ 三個(gè)代表 ” 重 要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高綜合競爭力和增強(qiáng)發(fā)展后勁，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市，提供強(qiáng)有力的科技支撐、智力支持和人才保證。發(fā)展科技事業(yè)的目標(biāo)和要求是，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的科技創(chuàng)新機(jī)制，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)科技體制改革有新突破，在發(fā)明創(chuàng)造和自主創(chuàng)新上有新突破，在加速科技成果轉(zhuǎn)化上有新突破，在提高產(chǎn)業(yè)競爭力上有新突破。發(fā)展教育事業(yè)的目標(biāo)和要求是，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需 要的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及義務(wù)教育，基本普及高中教育，大力發(fā)展高等教育，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育社會(huì)化，社區(qū)環(huán)境學(xué)習(xí)化，形成滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)型社會(huì)。發(fā)展人才事業(yè)的目標(biāo)和要求是，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮各類人才作用的體制、機(jī)制、環(huán)境，加強(qiáng) 第 11 頁 共 19 頁 人才資源能力建設(shè)，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布。加快發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，必須著重抓好以 下幾個(gè)方面的工作。 （一）加快發(fā)展科技事業(yè)，全面提升科技實(shí)力和競爭力。一是完善科技工作體制、機(jī)制。要增強(qiáng)全民的科技意識，深入開展“ 科普 ” 工作，推廣科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法。要落實(shí)第一把手抓第一生產(chǎn)力的體制，加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加大對科技工作的投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，建立多渠道的科技投入機(jī)制。要加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)辦好企業(yè)工程中心和技術(shù)中心，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，逐步提升企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力，逐步實(shí)現(xiàn)從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新為主的根本轉(zhuǎn)變。要構(gòu) 建完善的科技服務(wù)體系，多渠道，多形式地為企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才、項(xiàng)目等方面的引導(dǎo)、咨詢服務(wù)。要進(jìn)一步完善技術(shù)市場，發(fā)展各類科技中介服務(wù)。既大力鼓勵(lì)科技研發(fā)創(chuàng)新，更大力鼓勵(lì)科技引進(jìn)、推廣與應(yīng)用。要建立科技創(chuàng)新及科技推廣應(yīng)用表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，使有突出貢獻(xiàn)的科技人員政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位。二是大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)實(shí)施 “*市科技創(chuàng)新 9 項(xiàng)計(jì)劃 ” ，滾動(dòng)實(shí)施 “ 雙十工程 ” ，大力推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新。認(rèn)真轉(zhuǎn)化和應(yīng)用省工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力研究成果，走新型工業(yè)化道路。加快運(yùn) 用高新技術(shù)和先進(jìn) 第 12 頁 共 19 頁 適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新技術(shù)、新工藝、新材料，使之成為新型新質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好五金刀剪、食品加工、建材機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥化工、家具編織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)由 “* 加工 ” 向 “* 制造 ”的歷史性轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)揮科技在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的巨大推動(dòng)作用，以現(xiàn)代