【文章內容簡介】 發(fā)展觀 “ 以人為本 ” 的重要體現。從全面、協調發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，促進社會全面發(fā)展，就是為了避免 “ 一條腿長、一條腿短 ” 的問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在世界發(fā)展歷史上，有兩種不同的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，一種是優(yōu)先開發(fā)物質資源，一種是優(yōu)先開發(fā)人才資源。其結果是，后者的優(yōu)勢明顯地大于前者。因為從長遠看，一個國家，一個地區(qū)的物質資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學發(fā)展觀的要 求，我們必須更加注重依靠科技進步和創(chuàng)新，改善經濟運行的質量和效益，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán) 第 9 頁 共 19 頁 境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。所以，為當前計，為長遠謀，我們都必須深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，把人力資源作為第一資源，著力提高全民素質，把人口壓力轉移為人力資源優(yōu)勢，為我市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供取之不盡的動力源泉。 （三）實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是促進三個文明協調發(fā)展，建設文化名城的必然選擇。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，加強人才工作，不僅是推進物質文明建設的重要 手段，而且是政治文明和精神文明建設的基礎工程。全面建設小康社會，對黨的建設提出了新的更高的要求，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，是新的歷史時期的偉大任務。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應新時代要求的黨政人才，并且凝聚和吸納更多優(yōu)秀人才進入我們黨的隊伍，這是加強各級領導班子建設，提高黨員隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨永葆生機和活力的根本保證。積極推進精神文明建設，建設文化名城，必須大力提高公民的思想道德文化素質，在全社會樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想和精神支持；必須大力促進城鄉(xiāng)文明建 設，繁榮文化事業(yè)，繼承和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，吸收和借鑒外地優(yōu)秀文明成果，弘揚漠陽文化，培育新時期的 *人精神；必須大力普及科學文化知識，提高人口的科學文化素質，建立現代文明的生產、生活方式，這也必須大力搞好科技、教育、人才工作?？傊?，人 第 10 頁 共 19 頁 才是先進文化的創(chuàng)造者和傳播者，是政治文明的直接推動者和實踐者。三大文明建設各項事業(yè)，都必須以科學、教育事業(yè)和人才為基礎、為保證，都需要科技、教育和人才工作來推動、來支持。 三、明確目標，突出重點，加快發(fā)展我市科技、教育、人才事業(yè)當前和今后一個時期，我市要以 “ 三個代表 ” 重 要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高綜合競爭力和增強發(fā)展后勁，以改革創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，為我市全面建設小康社會，建設現代化海濱城市，提供強有力的科技支撐、智力支持和人才保證。發(fā)展科技事業(yè)的目標和要求是，建立適應社會主義市場經濟要求的科技創(chuàng)新機制，積極應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育和發(fā)展高新技術產業(yè)，努力實現科技體制改革有新突破，在發(fā)明創(chuàng)造和自主創(chuàng)新上有新突破，在加速科技成果轉化上有新突破，在提高產業(yè)競爭力上有新突破。發(fā)展教育事業(yè)的目標和要求是，建立結構優(yōu)化、協調發(fā)展、適應現代化建設需 要的現代國民教育體系和終身教育體系，高標準高質量普及義務教育，基本普及高中教育，大力發(fā)展高等教育，努力實現職業(yè)教育社會化，社區(qū)環(huán)境學習化，形成滿足人民群眾多樣化學習需求的學習型社會。發(fā)展人才事業(yè)的目標和要求是，把促進經濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才工作機制，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮各類人才作用的體制、機制、環(huán)境，加強 第 11 頁 共 19 頁 人才資源能力建設，推進人才結構調整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布。加快發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，必須著重抓好以 下幾個方面的工作。 （一）加快發(fā)展科技事業(yè)，全面提升科技實力和競爭力。一是完善科技工作體制、機制。要增強全民的科技意識，深入開展“ 科普 ” 工作，推廣科學知識、科學精神、科學思想和科學方法。要落實第一把手抓第一生產力的體制，加強對科技工作的領導。要加大對科技工作的投入，鼓勵和引導社會資金發(fā)展科技產業(yè)，建立多渠道的科技投入機制。要加快科技創(chuàng)新體系建設，繼續(xù)辦好企業(yè)工程中心和技術中心，加強知識產權保護，使企業(yè)具有自主知識產權，逐步提升企業(yè)的產品開發(fā)能力，逐步實現從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新為主的根本轉變。要構 建完善的科技服務體系，多渠道，多形式地為企業(yè)提供技術、信息、人才、項目等方面的引導、咨詢服務。要進一步完善技術市場，發(fā)展各類科技中介服務。既大力鼓勵科技研發(fā)創(chuàng)新，更大力鼓勵科技引進、推廣與應用。要建立科技創(chuàng)新及科技推廣應用表彰獎勵制度，使有突出貢獻的科技人員政治上有榮譽、經濟上有實惠，社會上有地位。二是大力實施科技創(chuàng)新工程。加快推進科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)實施 “*市科技創(chuàng)新 9 項計劃 ” ，滾動實施 “ 雙十工程 ” ，大力推進企業(yè)的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新。認真轉化和應用省工業(yè)產業(yè)競爭力研究成果，走新型工業(yè)化道路。加快運 用高新技術和先進 第 12 頁 共 19 頁 適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，為傳統(tǒng)產業(yè)注入新技術、新工藝、新材料，使之成為新型新質的產業(yè)。切實抓好五金刀剪、食品加工、建材機電、紡織服裝、醫(yī)藥化工、家具編織等傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，培育一批擁有知名品牌和自主知識產權的企業(yè)，提升核心競爭力，實現由 “* 加工 ” 向 “* 制造 ”的歷史性轉變。要大力發(fā)揮科技在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、推進城鎮(zhèn)化建設中的巨大推動作用，以現代