4科技創(chuàng)新能力調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 18:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 **年，溫州科技進(jìn)步水平綜合評(píng)價(jià)在省內(nèi)排第 9 位，與上年持平，處于第五層次的末位，僅高于衢州、麗水，前三位分別是杭州、寧波和紹興。 ?？萍歼M(jìn)步變化情況以科技綜合力變化情況、科技進(jìn)步水平變化情況為主，適當(dāng)考慮科技綜合實(shí)力、科技進(jìn)步水平的原有基礎(chǔ)加權(quán)綜合而成。 **年， XX 市相對(duì)于 **年的科技進(jìn)步變化情況綜合評(píng)價(jià)排全省末位，比上年退 4位，排前三位的分別是嘉興、湖州和杭州。 （二）原因 一是政府推動(dòng)科技進(jìn)步的意識(shí)不到位。不少領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為科技進(jìn)步是企業(yè)自己的事，不 需要政府去做什么，缺乏主觀能動(dòng)性。二是全社會(huì)重 “ 商 ” 輕 “ 科 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重。如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)批建 “ 城 ” 、 “ 都 ” 非常熱衷，而對(duì)行業(yè)的研發(fā)、檢測(cè)、信息的服務(wù)體系建設(shè)不感興趣。中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)培育十分重視，而對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培育卻不舍得大投入。 ，結(jié)構(gòu)不合理，引進(jìn)高素質(zhì)人才難度大 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 人才資源總量不足。由于歷史上國(guó)家在溫州的科技教育投入很少，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)量少，規(guī)模小，因此科技人才積累不多。 **年我市人才資源數(shù)為 萬(wàn)，排全省第 3 位，每萬(wàn)人口擁有 人才資源數(shù)為 663 人，排第 6 位，前三位為杭州、寧波和紹興，分別達(dá)到 100 943 和 940 人，差距較大。而且，根據(jù)調(diào)查， %的企業(yè)其人才占從業(yè)人員比例在 15%以下，缺乏持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展能力。 人才結(jié)構(gòu)不合理也制約了人才隊(duì)伍整體功能的發(fā)揮。一是研發(fā)性人才嚴(yán)重缺乏。根據(jù)全市首次 ramp。d 資源清查數(shù)據(jù)，全市ramp。d折合全時(shí)人員僅 1491人，僅占全省總量 28604人的 %，位居全省各市的第 7 名。從事研發(fā)活動(dòng)的人員 13726 人，僅占全省總量的 9%，居全省各市第 5 名。二是企業(yè)高層次人才不足。七成 以上企業(yè)擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人才與職工總數(shù)比不足 10%，并且，相當(dāng)一部分高層次的企業(yè)技術(shù)人員脫離了技術(shù)崗位，轉(zhuǎn)向企業(yè)管理或忙于輔助性工作。三是高級(jí)技師奇缺。全市高級(jí)技工人才不到一成，且大多集中于餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)，制造行業(yè)沒(méi)有一個(gè)高級(jí)技師。 輸入打工者多，引進(jìn)科技人才少。溫州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，未能形成像輕工行業(yè)那樣的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也缺少技術(shù)研發(fā)中心等吸引高新技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)的有效載體，英雄無(wú)用武之地，使來(lái)溫州的高層次人才的自我提升和工作退路無(wú)法得到保障。因 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 此，對(duì)于自身發(fā)展、提升期望值較高的高層次 人才來(lái)說(shuō)，溫州難以成為他們科研、創(chuàng)業(yè)的首選之地。 ，強(qiáng)度不夠 全市科技投入總量從 **年開(kāi)始一直排在全省的第 5 位。 **年，我市全社會(huì)科技投入總額為 億元，在全省排第 5 位，排前三位的是杭州、寧波和紹興，其增長(zhǎng)速度都在 33%以上，其中紹興達(dá)到了 %?？萍冀?jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為%，排第 7 位，杭州、紹興和湖州分別達(dá)到 %、 %和%。科技投入總量和科技活動(dòng)的強(qiáng)度與我市的 gdp 排全省第3 的地位明顯不相稱(chēng)。 ramp。d 投入水 平偏低。 ramp。d 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例是衡量區(qū)域科技創(chuàng)新能力的核心指標(biāo)。 **年，全市 ramp。d活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出 億元，排全省第 4 位，前三位杭州、寧波、紹興分別為 81 億、 億和 億，第 第 6 位的臺(tái)州、嘉興與我們相差不大，總額都在 18 億元以上。 ramp。d 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為 %，排全省第 6 位，前三位分別是杭州、紹興和嘉興。 ramp。d 投入水平偏低已經(jīng)成為我市科技發(fā)展的重要制約因素。 ，缺乏新興科技型產(chǎn)業(yè)培育平臺(tái) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 比重小，缺乏科技創(chuàng)新的動(dòng)力。從我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看
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