4煤炭資源開發(fā)引起地質環(huán)境問題的調研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 18:15 本頁面
【文章內容簡介】 車薪 ? 。 塌陷區(qū)群眾的安置工作 根據神東公司介紹，神東 XX 縣區(qū)安置工作始于 xx 年，主要是與 群眾協商，采取貨幣補償的辦法； xx 年以后，調整為統(tǒng)一建房搬遷安置，累計用于塌陷補償資金為 15560 萬元，以 7792人計人均 19970 元；截止 xx 年末，共搬遷 26 個村民小組 820 戶約 2507 人，近一半的搬遷人口得到了有效的移民安置，并先后在神木境內投資 800 萬元，通過打井和實施引水等方式，解決了部分人的飲水問題。 據本次調查發(fā)現：神東公司的安置遠不及地方煤礦，近年來國內各種媒體記者關于 ? 生態(tài)災民 ? 的報道，均屬其采空塌陷區(qū)。一是安置人數少。已搬遷安置 2507 人，占塌陷涉及人口 7792 人的 %，尚 有 5285 人沒有解決。二是補償標準低。神東公司給搬遷戶補償：每戶拆遷費 萬元，磚混結構房 480 元 /m2，窯洞補 200 元 /m2；收取搬遷戶每戶征地等雜費 萬元，住房 第 6 頁 共 11 頁 均價 860 元 /m2。除補償款外，入住戶要每人另籌約 萬元左右。本是件好事，卻增加了群眾負擔，入住后的物業(yè)費、煤水電費約 xx— 3000 元，不少戶住不起，有的困難戶則根本無錢入住。三是生計無著落。異地搬遷使搬遷戶成了失地農民，沒有經濟來源，兩手空空的農民長遠生計成了最大的問題。記者毛海峰、丁靜的報道： ? 陜西煤炭塌陷區(qū)見聞：誰奪走了我們的家 園。 ? （《經濟參考報》），記者陳鋼的報道： ? 陜西神木：財政收入、生態(tài)災民雙激增 ? （《各界導報》 ）、 ? 富財政與窮百姓：西部強縣的艱難民生 ? （《瞭望新聞周刊》 ）、 ? 誰為 ‘ 生態(tài)災民 ’的長遠生計埋單 ? （《新華調查》 ），記者原二軍的報道? 誰動了神木的 ‘ 根 ’ 。 ? （《中國環(huán)境報》 第 5 版）等等，反映的都是神東公司所屬塌陷區(qū)受災群眾的生活狀況。對策與建議 上述問題，是隨著市場經濟體制改革的深化和經濟快速發(fā)展而出現的新情況、新問題。要從根本上解決這些問題，必須認真學習 貫徹黨的 xx 大精神，進一步解放思想，不斷深化改革，逐步完善體制、機制和各項政策。為此，從以下幾個方面提出對策建議。 一、申請綜合配套改革 榆林在近 xx 年的發(fā)展過程中，形成和積累了許多矛盾和問題，比如資源開發(fā)與環(huán)境保護的矛盾、稅收與稅源嚴重背離的矛 第 7 頁 共 11 頁 盾、經濟增長快與農民增收慢的矛盾、基地建設與區(qū)域經濟協調發(fā)展的矛盾等等，在資源型城市中具有明顯的典型性和代表性，要從根本上解決這些矛盾和問題，很大程度上取決于體制機制的改革。為此，建議省上，抓住國家正在部署促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的政策機遇， 積極爭取國家將榆林列為 ? 資源型城市可持續(xù)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū) ? 。以期通過綜合配套改革，克服體制機制上的障礙，促進能源化工基地及地方經濟的科學發(fā)
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