4民事二審開(kāi)庭審理制度調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 17:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，人們?cè)诟鞣N交往活動(dòng)中發(fā)生的摩擦矛盾與日俱增，由于我國(guó)的司法政策一直是將糾紛解決集中于法院的思路，自然將大量的社會(huì)糾紛轉(zhuǎn)化為法院受理的案件。法院的審判資源稀缺， 案多人少 的問(wèn)題已成為各級(jí)法院的難題。與此同時(shí)，在 和諧司法 和 全面落實(shí)司法公開(kāi) 等司法政策的要求下， 調(diào)解率 、 撤訴率 、 二審開(kāi)庭審理率 等指標(biāo)當(dāng)然成為考核民事二審法官審判業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，在審判和管理雙重壓力下，非正式開(kāi)庭制度 因其本身所具備的成本低、效率高、利于糾紛和平解決和促進(jìn)司法的可接近性等比較優(yōu)勢(shì) 3 自然成為了民事法官在審理二審案件時(shí)的優(yōu)先之選，從而導(dǎo)致實(shí)踐中二審開(kāi)庭制度的 異化模式 層出不窮。 三、我國(guó)民事二審開(kāi)庭制度之完善與思考 公正與效率是民事訴訟的兩大基本價(jià)值目標(biāo)，也是我國(guó)民事司法改革的永恒主題。在改革和完善我國(guó)民事二審開(kāi)庭制度時(shí)，我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正與效率的指導(dǎo)思想，但在強(qiáng)調(diào)程序公正時(shí)，我們也不能忽視和脫離社會(huì)的基本現(xiàn)實(shí)。在 案多人少 和現(xiàn)代司法的程序理念尚未能完全建立的現(xiàn)實(shí)制約下，我們應(yīng)當(dāng)引入 分配正義的理念，確立一種 程序適度 的改革原則。分配正義理念和程序適度 原則正視了我國(guó)司法資源的稀缺性，主張按照案件的復(fù)雜性、重要性等因素對(duì)司法資源進(jìn)行合理配置，對(duì)不同類型的案件適用不同的訴訟程序，以同時(shí)達(dá)到程序正義的最大化和司法 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 效率的有效提高 4。故筆者將以程序分配正義理念和 程序適度 原則為核心，就完善我國(guó)民事二審開(kāi)庭制度提出如下改革路徑。 （一）建立上訴適當(dāng)限制制度 從我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定來(lái)看，除新民事訴訟法規(guī)定的小額訴訟類的案件以外，其余一審民事案件均是可以上訴的。如此寬泛的上訴條件自然 是有利于最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)利和保障司法公正，但是利與弊總是相伴而生、相隨而行的，幾乎不加限制的上訴條件導(dǎo)致實(shí)踐中當(dāng)事人基于非正當(dāng)目的提起非正當(dāng)上訴甚至無(wú)理濫訴的情形屢見(jiàn)不鮮。因?yàn)槊袷露弻徖矸绞绞且蚤_(kāi)庭審理為原則的，上述這些當(dāng)事人對(duì)上訴的濫用導(dǎo)致了司法資源的極大浪費(fèi)和訴訟成本的增加及遲延，甚至有可能滋生司法腐敗。因此建立對(duì)民事上訴的適當(dāng)限制制度將會(huì)有利于民事二審開(kāi)庭制度預(yù)設(shè)功能的正常發(fā)揮。一方面，當(dāng)事人提起上訴除必須同時(shí)具備法律規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)具有上訴利益。上訴利益又稱不服利益，指原審法院作 出的于當(dāng)事人不利，而由當(dāng)事人提起上訴并要求上訴審法院予以改判的判決結(jié)果 5。一般而言若原判決結(jié)果與上訴人原審訴訟請(qǐng)求相比不利時(shí)，上訴人即可被認(rèn)為有上訴之利益。 另一方面，還應(yīng)當(dāng)從爭(zhēng)議金額以及裁判性質(zhì)等方面對(duì)當(dāng)事人的上訴給予適當(dāng)?shù)南拗?。同時(shí)，為確保對(duì)二審開(kāi)庭制度的正當(dāng)利用，防止濫訴，對(duì)于惡意上訴的人可以考慮給以適當(dāng)?shù)闹撇?，?第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 由其承擔(dān)上訴費(fèi)，并賠償對(duì)方當(dāng)事人因其無(wú)理濫訴而增加的開(kāi)支損失，嚴(yán)重的
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