【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)管工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系；三是切實(shí)搞好六個(gè)強(qiáng)化。強(qiáng)化依法管理，強(qiáng)化安全責(zé)任，強(qiáng)化事故防范，強(qiáng)化安全意識(shí)，強(qiáng)化齊抓共管，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，真正做到安全工作責(zé)任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 全面實(shí)施 “ 五動(dòng)戰(zhàn)略 ” ，就是全面實(shí)施商貿(mào)帶動(dòng)、投入 拉動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、改革助動(dòng)和管理推動(dòng)五大戰(zhàn)略 商貿(mào)帶動(dòng)。發(fā)展大商貿(mào)，開拓大市場(chǎng)，搞活大流通，全面實(shí)施商貿(mào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，是今年經(jīng)貿(mào)工作的著力點(diǎn)。一是重點(diǎn)開拓農(nóng)村市常按照 “ 用三年時(shí)間，構(gòu)筑全縣流通行業(yè)新格局 ” 的奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)的 “ 十百千 ” 工程，鞏固、擴(kuò)大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，利用現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善物流功能，盡快 第 9 頁 共 19 頁 向村級(jí)拓展延伸，與農(nóng)村的村級(jí)服務(wù)站和購銷合作社的改造結(jié)合起來，開展連鎖配送，實(shí)現(xiàn)與縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。二是積極發(fā)展培育城市市常采取改革、改組等手段，進(jìn)一步整合全縣商業(yè)資源。鼓勵(lì)零售、餐飲 、醫(yī)藥、家具、裝飾裝修、娛樂健身等多業(yè)種實(shí)行連鎖經(jīng)營，初步構(gòu)建居民社區(qū)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流配送的發(fā)展，突出物流品牌，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批基礎(chǔ)好、前景廣闊的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，形成在一定范圍和區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的物流中心和物流基地。三是努力躋身國際市常充分利用本縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和港口資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型流通。以現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)，積極推行工貿(mào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的緊密結(jié)合。 投入拉動(dòng)。牢固樹立 “ 抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目就是抓后勁 ” 的意識(shí)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提 升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體水平。一是集中人力、物力和財(cái)力，全力推進(jìn)完工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增效。二是全 速加快在建項(xiàng)目建設(shè)，縮短建設(shè)周期，促使其早日竣工投產(chǎn)。三是集中力量抓好重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備，有針對(duì)性的篩選論證一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展前景好的項(xiàng)目。四是進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作，抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，搞好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施。 龍頭牽動(dòng)。發(fā)展大公司、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展方向， 第 10 頁 共 19 頁 實(shí)現(xiàn) “ 工業(yè) XX 縣區(qū)，工業(yè)強(qiáng)縣 ” ，必須培育發(fā)展一批在行業(yè)或區(qū)域中起骨干作用的龍頭企業(yè)，盡快形成一批主業(yè)突出、核 心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。一是狠抓大集團(tuán)帶動(dòng)。通過繼續(xù)扶持 4 個(gè)集團(tuán)化企業(yè)快速壯大規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)了支撐帶動(dòng)作用，增強(qiáng)了企業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是努力培植中等規(guī)模企業(yè)群體。通過深化改革、加大投入等手段，培植了一批 “ 頂天立地 ” 的企業(yè)群體。我們?cè)谂Π哑髽I(yè)做大的同時(shí)，突出經(jīng)營創(chuàng)新，千方百計(jì)把企業(yè)做強(qiáng)。重點(diǎn)選擇制藥廠等企業(yè)，努力培植其成為利稅過千萬的大戶。民營企業(yè)重點(diǎn)圍繞著農(nóng)副產(chǎn)品加工、磨料磨具、泡化堿、石刻、柳編加工等行業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步擴(kuò)大了利稅過百萬元的企業(yè)群體。 改革助動(dòng)。堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，按照進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活的原則，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育和發(fā)展多元化投資主體，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型法人治理結(jié)構(gòu)。一是抓改制。加快了對(duì)制藥廠、供銷、糧食等未改制企業(yè)的改制步伐，優(yōu)化了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)了企業(yè)體制活力。二是抓規(guī)范。我們?cè)谧ズ闷髽I(yè)改制的同時(shí)，集中抓好已改制企業(yè)的 “ 轉(zhuǎn)機(jī)建制 ” 工作，嚴(yán)格按照《公司法》要求，健全 “ 三會(huì)一層 ” 組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督體制，建立起各司其職、各負(fù)其則、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。完善了資本 股份制、勞動(dòng)合同制、收入?yún)f(xié)調(diào)制、人事代理制 第 11 頁 共 19 頁 和經(jīng)營者年薪制等六項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。三是抓重組。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，打破行業(yè)界限，大力推進(jìn)企業(yè)間資產(chǎn)重組，優(yōu)化增量，盤活存量，使資產(chǎn)重組在規(guī)模、層次、空間和效果上都取得了重大突破。四是抓企業(yè)扭虧解困。堅(jiān)持扭虧與增盈并重，進(jìn)一步加大扭虧工作力度。對(duì)虧損企業(yè)按照 “ 抓大戶減少虧損額，抓小戶減少虧損面 ” 的思路，繼續(xù)實(shí)行虧損企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)制。制定政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)人員到虧損企業(yè)掛職幫扶。進(jìn)一步建立和完善扭虧增盈責(zé)任制，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，基本實(shí)現(xiàn)了全 年扭虧工作任務(wù)。 管理推動(dòng)。一是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。積極開展專題系列活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理、成本管理、資金管理和營銷管理，切實(shí)提高各項(xiàng)基礎(chǔ)管理水平。二是抓好企業(yè)管理體制、管理制度、管理手段、管理理念的四大創(chuàng)新。用現(xiàn)代物流、資金流、業(yè)務(wù)流程等再造現(xiàn)代管理思想。對(duì)集團(tuán)化企業(yè)，按照現(xiàn)代化大企業(yè)的管理要求，理順管理體制；對(duì)中小企業(yè)，從管理制度、管理手段等方面入手，加快管理創(chuàng)新步伐。三是以黨建工作為總抓手，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極探索對(duì)黨員特別是流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗職工黨員教育管理的新 途徑、新辦法。以開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)為載體，以建立健康向上的企業(yè)文化為目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。四是扎實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。以社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé) 第 12 頁 共 19 頁 任制的落實(shí)為總抓手，以加大宣傳力度、領(lǐng)導(dǎo)包扶為主要手段，切實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作。定期組織人員深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，了解職工生活，把握職工思想動(dòng)態(tài)，妥善解決好職工的就業(yè)、生