【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)在規(guī)律，力求在解決難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領導干部的評價標準為突破口，探索建立科學的干部考核評價體系。改進干部考核工作，對提高干部工作水平至關重要。要抓緊研究制定以工作實績?yōu)楹诵牡念I導干部考核評價體系，突出對干部領導能力、工作實績的考核，全面、歷史、客觀、公正地評價干部，提高干部考核工作的科學化水平。二是以建立健全領導干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，探索建立領導干部正常退出機制，進一步推進干部能下能出。三是推進事業(yè)單位人事制度改革。從今年下半年開始，自治區(qū)將按照先區(qū)級單位、后地縣單位的步驟，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革。今年，地區(qū)計劃選擇不同類型的事業(yè)單位進行試點，各有關單位要按照地區(qū)統(tǒng)一安排，認真做好調(diào)查摸底工作。 第三，建立健全制度，加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。進一步健全黨內(nèi)生活的各項制度，加強對民主生活會的指導，提高民主生活會的質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會在加強班子內(nèi)部監(jiān)督、解決自身問題上的積極 作用。加強組織部門與紀檢 (監(jiān)察 )機關和審計、信訪等部門的聯(lián)系協(xié)作，健全和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，及時溝通情況，定期研究問題，形成組織部門與有關機關、部門之間既分工負責，又密切協(xié)作、齊抓共管的干部監(jiān)督機制。進一步加大對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違反《干部任用條例》的行為。 (三 )認真貫徹落實全國、自治區(qū)人才工作會議和中辦 32 號文件精神，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面 全國人才工作會議和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，進一步強調(diào)了實施人才強國戰(zhàn)略和堅持黨管人才原 則的重要性，對當前和今后一個時期的人才工作進行了全面部署。去年底，中央又針對新疆實際專門下發(fā)了《關于進一步加強新疆干部與人才隊伍建設的意見》 (中辦發(fā) [20xx]32 號 )。在年初的自治區(qū)人才工作會議上，自治區(qū)下發(fā)了貫徹中央 32 文件的實施意見，并在全疆范圍內(nèi)征求意見。地區(qū)各級黨委及組織部門，要認真學習、深刻領會、全面貫徹好中央、自治區(qū)黨委精神，采取切實可行的措施，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面。 第一，明確職責，切實提高對人才工作極端重要性的認識。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題歷來是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家全局工作中具有十分重要的地位。要組織好廣大黨員干部學習全國和自治區(qū)人才工作會議和中央 32 號文件精神，深刻認識機遇難得、人才難得和實施人才強國戰(zhàn)略的重大意義 。正確認識黨管人才的原則和黨管人才的方式 。正確認識人才工作的指導思想、目標和任務，牢固樹立 “ 人才資源是第一資源 ” 、 “ 人人都可以成才 ” 的觀念。要利用多種形式，加大宣傳力度，進一步動員地區(qū)各級領導干部、廣大黨員群 眾、社會各界都來重視人才工作，積極關心、支持人才工作，為全面推進人才工作營造氛圍，為開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面凝聚人心。要抓緊研究制定貫徹中央、自治區(qū)《決定》的實施意見和配套政策，把中央 32 號文件給予新疆人才工作的優(yōu)惠政策用活用足、落實到位。按照地委要求，積極籌備召開地區(qū)人才工作會議。按照黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，在地委的統(tǒng)一領導下，明確職責，完善職能，盡快建立地區(qū)人才工作領導小組，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。 第二，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立地區(qū)人才管理新體制。人才工作的活力取決于體制和機制。要緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要，探索建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人才管理新體制。一要以分層分類管理為基礎，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支人才隊伍一起抓，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制。二要以能力和業(yè)績?yōu)閷?，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，逐步建立科學的社會化的人才評價機制。三要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。 四要以市場配置人才資源為取向，打破阻礙人才流動的體制性障礙，建立機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才合理流動機制。五要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、與工作業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制和保障機制。 第三，以穩(wěn)定用好本地人才為基礎，培養(yǎng)引進高層次和緊缺人才為重點，促進各級各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，樹立大教育、大培訓觀念，加強人才資源能力建設，著重培養(yǎng)適應地區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的高層次人才和各行業(yè)緊缺人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成門類齊 全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，著力培養(yǎng)造就一大批忠實實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、具有 “ 五種能力 ” 的黨政領導人才 。堅持以提高市場開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用和考核辦法，推進企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的職業(yè)化、市場化進程，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培養(yǎng)造就一大批熟悉國際國內(nèi)市場、具有先進管理水平的高層次經(jīng)營管理人才 。堅持以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，依托“ 新世紀百千萬人才工程 ” 、 “ 西部千名學科帶頭人工程 ” 、