【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了 21 個(gè)問題，采取 61 項(xiàng)整改措施，明確了工作目標(biāo) 、責(zé)任單位和時(shí)限要求，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。 2. 加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 制定《黑龍江省郵政管理局黨組中心組 2024 年》及《 2024 年全省郵政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。召開黨組 (擴(kuò)大 )會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神及國(guó)家局的貫徹落實(shí)意見。召開專題黨組及中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)《國(guó)家郵政局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神加強(qiáng)黨委 (黨組 )領(lǐng)導(dǎo)班 子建設(shè)的通知》、《論黨委會(huì)的工作》、 《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、 《全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等內(nèi)容。組織全省郵政管理系統(tǒng)干部開展財(cái)務(wù)、人事、辦公室、新聞宣傳、行政執(zhí)法等方面培訓(xùn)，全面提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定《黑龍江省郵政管理局機(jī)關(guān)處室學(xué)習(xí)制度》，重點(diǎn)加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)及國(guó)家郵政局、省局的重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、重點(diǎn)工作安排部署和法律法規(guī)、郵政管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織處室輪流講課培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。邀請(qǐng)省國(guó)家保密局開展 __培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)保密。召開全省郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會(huì)議，提高從業(yè)人員素質(zhì)。 3 .扎實(shí)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育。 組織召開全省郵政管理系統(tǒng) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育部署會(huì)，局黨組會(huì)議審議通過《黑龍江省郵政管理局黨組關(guān)于在全體黨員中開展 “ 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育》，制定下發(fā) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。組織召開全省郵政管理系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)以及蒞臨黑龍江視察時(shí)的重要講話精神。召開黨組中心組 (擴(kuò)大 )學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞黨章，黨組成員結(jié)合工作實(shí)際集中學(xué)習(xí)研討，推動(dòng) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育深入開展。邀請(qǐng)省委黨校教授以 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨章意識(shí) ” 為題做專 題黨課。省局黨組書記 “ 七一 ” 講黨課，組織省局機(jī)關(guān)干部和市 (地 )領(lǐng)導(dǎo)班子參觀大慶鐵人紀(jì)念館和廉政教育基地，接受愛國(guó)主義和廉政教育。組織省局處長(zhǎng)、市 (地 )局班子圍繞馬局長(zhǎng)對(duì)優(yōu)秀市 (地 )局長(zhǎng)做好 “ 四個(gè)表率 ” 要求，開展了 “ 履職盡責(zé)、勤政廉潔、擔(dān)當(dāng)有為 ” 專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，對(duì)如何當(dāng)好一名市地局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)處長(zhǎng)等進(jìn)行專題研討，明確各，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。省局黨組成員及機(jī)關(guān)處長(zhǎng)圍繞以 “ 奮戰(zhàn)十三五、傳遞郵政情、共筑中國(guó)夢(mèng) ” 主題，到哈爾濱、佳木斯、綏化局及部分郵政、快遞企業(yè)開展以聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、交流座談 為主要內(nèi)容的基層 聯(lián)學(xué)調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)查研究、幫助基層解決實(shí)際困難，扎實(shí)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育。 4. 加強(qiáng)精神文明建設(shè)。 制定《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江郵政業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極打造以政務(wù)誠(chéng)信、郵政企業(yè)誠(chéng)信、快遞企業(yè)誠(chéng)信為一體的全行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。召開全省 “ 最美快遞員 ” 表彰暨先進(jìn)報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步傳播好聲音，傳遞正能量。牡丹江在全市郵政行業(yè)集中開展服務(wù)質(zhì)量與工作效率 “ 雙提升 ”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。伊春局聯(lián)合團(tuán)市委舉辦全市郵政快遞行業(yè)創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)啟動(dòng)儀式， 23 家企業(yè)獲得 “ 市級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建集體 ” 稱號(hào)。 七臺(tái)河局與七臺(tái)河團(tuán)市委聯(lián)合命名表彰首屆快遞行業(yè)市級(jí) “ 青年文明號(hào) ” 榮譽(yù)稱號(hào)，七臺(tái)河中通速遞、中國(guó)郵政 EMS 、勃利申通快遞獲此殊榮。鶴崗局與團(tuán)市委聯(lián)合開展 “ 青年文明號(hào) ”“ 青年崗位能手 ” 評(píng)選活動(dòng)，榮獲 “ 市級(jí)精神文明單位 ” 稱號(hào)。綏化團(tuán)市委聯(lián)合綏化局舉辦全市 20xx 年度郵政業(yè)市級(jí) “ 青年文明號(hào) ” 表彰大會(huì)， 10 家企業(yè)獲 “ 青年文明號(hào) ”稱號(hào)。大慶局組織開展企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng) “ 青年文明號(hào) ” 參評(píng)活動(dòng)，雞西、 大興安嶺局聯(lián)合團(tuán)市委下發(fā)了《關(guān)于在全市郵政行業(yè)開展星級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《開展創(chuàng)建大興安嶺地區(qū)郵政行業(yè)青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作。 5. 加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)化。 為深入貫徹省委 (擴(kuò)大 )會(huì)議精神，全面落實(shí)省委省政府進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見要求，充分發(fā)揮職能作用，勤于監(jiān)督、善于執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于問責(zé)，促進(jìn)全省發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省局紀(jì)檢組轉(zhuǎn)發(fā)《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》，并召開專題座談會(huì)，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)與鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，提高行政效率效能與改進(jìn)干部作風(fēng)相統(tǒng)一 。要推動(dòng)問責(zé)常態(tài)化，以問責(zé)促負(fù)責(zé)、以問責(zé)促擔(dān)當(dāng) 。要量化任務(wù)，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，確保我省郵政管理系統(tǒng)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境工作取得實(shí)效。各市 (地 )局圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 6. 加強(qiáng)制度建設(shè)。 制定出臺(tái)《黑龍江省郵政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度綜合考核辦法》及《 2024 年度省郵政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各市 (地 )郵政管理局重點(diǎn)任務(wù)年度目標(biāo)》，充分發(fā)揮考核工作在建設(shè)高素質(zhì)郵政管理干部隊(duì)伍中的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束作用。制定了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《中共黑龍江省郵政管理局黨組工作規(guī)則 (試行 )》，印發(fā)了《黑龍江省郵政管理局黨組分工》，完善了黨組內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序 。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，提高局長(zhǎng)辦公會(huì)議效率和決策水平。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》，加大工作落實(shí)力度。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局工作規(guī)則》，堅(jiān)持依法行政，民主決策。 7. 夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是 加強(qiáng)調(diào)查研究。采取集中調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合的方式，到哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、七臺(tái)河等市地局及品牌快遞企業(yè)，對(duì)快遞物流園區(qū)建設(shè)、交郵合作、快郵合作發(fā)展成效、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所運(yùn)營(yíng)情況、 “ 快遞下鄉(xiāng) ” 、快遞 “ 三化 ” 、快遞 “ 三進(jìn) ” 等工作開展情況進(jìn)行調(diào)研推進(jìn)，各市 (地 )局全面完成 了所轄區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研工作。哈爾濱局業(yè)情入選《哈爾濱市調(diào)研聯(lián)席會(huì)議課題成果匯編》。二是組織召開了全省郵政管理工作會(huì)議及新聞宣傳和辦公室綜合管理工作、人事管理、郵政市場(chǎng)監(jiān)管、普遍服務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析六個(gè)專業(yè)會(huì)議，確定了 “ 十項(xiàng)重點(diǎn) ” 工作和 “ 五項(xiàng)難點(diǎn) ” 工作 。三是印發(fā)《省局機(jī)關(guān)各處室崗位職責(zé)》，提高履職能力，提升工作效能。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。制定下發(fā)《市地郵政管理部門財(cái)務(wù)管理工作考核辦法》。繼續(xù)落實(shí)財(cái)務(wù)分區(qū)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)審和財(cái)務(wù)考核等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議、培訓(xùn)報(bào)銷制度，細(xì)化嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前審批制度，規(guī)范報(bào) 銷程序，細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控住宿、用餐等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)檢查體系。制定公車改革實(shí)施方案。五是加強(qiáng)新聞宣傳。成立了新聞辦公室，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵政業(yè)新聞宣傳工作的意見》。 這些成績(jī)的取得是國(guó)家局正確決策、統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)的結(jié)果 。是省局黨組不折不扣地執(zhí)行、貫徹、落實(shí)國(guó)家局各項(xiàng)決策部署的結(jié)果 。是各市 (地 )局積極貫徹、認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干和有效執(zhí)行的結(jié)果 。是郵政、快遞企業(yè)努力拼搏、奮發(fā)圖強(qiáng)、加快發(fā)展和提質(zhì)增效的結(jié)果 。是全省上下積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，廣大干部凝心聚力、上下一心、眾志成城和辛 勤努力的結(jié)果。 在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。 上半年，全省郵政業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在著不適應(yīng)、不平衡等問題和不足。一是 在致力環(huán)境優(yōu)化、政策爭(zhēng)取，加大政政聯(lián)絡(luò)溝通、協(xié)作配合，以及在規(guī)劃、法規(guī)、業(yè)情等方面需要進(jìn)一步加大宣傳，擴(kuò)大影響，形成合力。二是在寄遞渠道安全管理的監(jiān)管方式、手段、途徑方面需要進(jìn)一步完善，借機(jī)、借勢(shì)、借力開展聯(lián)合執(zhí)法，建立長(zhǎng)效銜接聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是在引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，壯大規(guī)模、提質(zhì)增效、增強(qiáng)實(shí)力方面的辦法和力度還需進(jìn)一 步加大。四是對(duì)省局黨組、行政印發(fā)的文件和安排布置的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的落實(shí)推進(jìn)效果跟進(jìn)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全省郵政管理系統(tǒng)內(nèi)控管理程序、規(guī)定、規(guī)矩還有待進(jìn)一步理順、明確和遵守。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)量化考核還不夠嚴(yán)格，動(dòng)態(tài)管理還沒有完全到位，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、在抓小、抓細(xì)、抓早上仍有差距。六是干部主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心、事業(yè)心和上進(jìn)心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，我們?nèi)砸鰪?qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)有效完成下半年各項(xiàng)工作任務(wù)。 二、下半年重點(diǎn)工作安排 下半年，我們 仍要結(jié)合年初確定的工作目標(biāo)，圍繞 “ 十項(xiàng)重點(diǎn) ” 、 “ 五大難點(diǎn) ” 工作，加快發(fā)展步伐，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全服務(wù)管理，全面完成 2024 年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。 (一 )圍繞 “ 調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、降成本 ” ，始終堅(jiān)持 “ 規(guī)模發(fā)展、效益發(fā)展 ” 不動(dòng)搖 在發(fā)展上要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，分類施策，緊盯客戶，精準(zhǔn)施策，以投促收 , 深挖潛力 , 加強(qiáng)核算 , 提高效益。 一是在爭(zhēng)取政策和推動(dòng)落實(shí)上下功夫 。 細(xì)化《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》措施方案。爭(zhēng)取與省有關(guān)部門建立落實(shí)《實(shí)施意見》聯(lián)合工作機(jī)制，推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) + 快遞 +X ” 行動(dòng)，鞏固落實(shí) 《黑龍江省快遞服務(wù)制造業(yè)實(shí)施意見》、《黑龍江省三年物流行動(dòng)計(jì)劃》、《黑龍江省快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)推進(jìn)快遞服務(wù)三農(nóng)，快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)跨境電商、快遞物流園區(qū)建設(shè)、快遞 “ 三進(jìn) ” 、“ 三上 ” 、通行等工作出成績(jī)，見實(shí)效。一要 啟動(dòng)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，推動(dòng)各市 (地 )局開發(fā) “ 快遞 + ” 特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批服務(wù)農(nóng)村電商的示范縣、示范鄉(xiāng)和示范項(xiàng)目。二要加強(qiáng)與城建、國(guó)土等部門銜接溝通，推進(jìn)哈爾濱和部分市 (地 )快遞物流園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)快遞企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的大型樞紐 項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)有所突破。三要 根據(jù)國(guó)家局對(duì)于快遞專用電動(dòng)三輪車上路通行爭(zhēng)取的政策，積極爭(zhēng)取地方政策，進(jìn)一步和優(yōu)化城市收投環(huán)境，推動(dòng) 80% 市 (地 )局制訂出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，著力解決快遞車輛城市通行難、停靠難、作業(yè)難等問題。四要引導(dǎo)快遞企業(yè)努力提升末端服務(wù)能力，綜合利用智能快件箱、快遞公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新模式，多措并舉解決 “ 三進(jìn) ” 問題。五要 支持郵政企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。利用好鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，搭建郵政企業(yè) 與農(nóng)村電子商務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，借助 “ 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村 ” 綜合示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金支持，并協(xié)商當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)裝修、設(shè)備投入、平臺(tái)建設(shè)技術(shù)支持和土特產(chǎn)品供給以及郵政企業(yè)負(fù)責(zé)場(chǎng)地提供、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品寄遞等事宜。六要推動(dòng)郵政企業(yè)加強(qiáng)郵件分揀處理能力建設(shè)，健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新投遞模式，提升包裹類業(yè)務(wù)的處理、運(yùn)輸和投遞能力。七要打造郵政綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸業(yè)、快遞企業(yè)、郵政企業(yè)之間加強(qiáng)合作 , 推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站、郵政 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)站等平臺(tái)辦理 ( 代理 ) 快遞業(yè)務(wù) , 促進(jìn)城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)村間快件集中運(yùn)輸和投遞。 二是在調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，降成本、提效益上下功夫。 自 20xx 年以來， 全省郵政業(yè)發(fā)展持續(xù)高位運(yùn)行， 服務(wù)質(zhì)量不斷改善、郵政創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)、快遞發(fā)展亮點(diǎn)頻出不斷， 實(shí)現(xiàn)了快中有進(jìn)、進(jìn)中趨好的良好態(tài)勢(shì)， 郵政管理部門進(jìn)一步深化 “ 放管服 ” 改革，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。 當(dāng)前既要看到郵政業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，行業(yè)在推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)中的現(xiàn)代化先導(dǎo)性作用沒有變，行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向沒有變這一新的形勢(shì)和任務(wù)，還要客觀認(rèn)識(shí)到郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)，適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)換新動(dòng)能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的機(jī)制還不完善 。寄遞渠道安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻， “ 三項(xiàng)基本制度 ” 的落實(shí)還存在較多問題 ?！?調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短