【文章內(nèi)容簡介】 必須清楚認識到：參加新農(nóng)合的人員必須是農(nóng)村戶籍的人員，違反規(guī)定，將不符合條件的人賈納入新農(nóng)合的，將追究相關(guān)人員的責任。在今年的籌資工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門要嚴格把握政策概念，不得隨意擴大參合范圍，不能出現(xiàn)政府代墊、代繳參合基金的情況，特別是不得出現(xiàn)虛報參合人數(shù)的情況。在此，還要強調(diào) ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對票據(jù)的管理，向農(nóng)民收取參合費后，必須將相關(guān)票據(jù)開給農(nóng)戶，在 **年度新農(nóng)合的籌資工作中，全縣丟失了五本票據(jù)，這是一種嚴重失職行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視。 (七 )進一步完善補償報銷程序，切實方便群眾。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全部是農(nóng)民群眾，他們中大多數(shù)人的素質(zhì)相對較低，嚴密的審批程序雖然能夠保證更加有效規(guī)范操作行為，并確?；鸬陌踩?，但也會降低辦事效率，為參合農(nóng)民帶來不便，特別是廣大農(nóng)村交通落后，有些農(nóng)民群眾進一次城、趕一次街都很不容易。所以，要正確處理好規(guī)范操作與方便群眾的關(guān)系，縣鄉(xiāng)合管 辦要注意收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的意見，并積極結(jié)合實際研究提出更加符合實情的，更加方便群眾的完善措施，對一些實效不大，可有可無的程序，可以思考進一步加以簡化，同時，要督促嚴格落實現(xiàn)場減免制及出院清單制、自費藥品告知等好的制度。 (八 )協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，全面推進農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣、難度大、政策性強，有關(guān)部門要各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致。衛(wèi)生局是牽頭單位，一方面要積極提出意見和建議，抓好具體工作的落實，建立一套對參合群眾的優(yōu)惠政策，另一方面要加強醫(yī)療機構(gòu)的管理，降低醫(yī)療成本，讓農(nóng)民群眾 能夠切身感受到參加合作醫(yī)療的優(yōu)越性。同時，要隨時掌握全縣滾動籌資情況，隨時向縣委、政府匯報全縣工作進展情況。財政局要負責做好扶持資金的預算和安排，要研究制定相關(guān)政策，制定好資金管理制度，加強資金監(jiān)管。審計局要加強對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的審計監(jiān)管，防止基金被挪用和侵占。廣電局要做好宣傳工作，營造一個良好的社會氛圍。民政局要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點解決好農(nóng)村低保對象、五保戶、貧困家庭參加合作醫(yī)療的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極做好滾動籌資的組織、宣傳動員及參合基金的收繳工作，并按時向縣委、政府及縣合管辦報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動 籌資情況。其它相關(guān)部門也要協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極做好有關(guān)工作，造福廣大農(nóng)民群眾。 各位領(lǐng)導、同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是造福廣大農(nóng)民群眾的民心工程，也是促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力措施，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，進一步加大工作力度，扎實推進全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上新臺階。 我的講話完了。 新農(nóng)合會議上的講話 (二 ) 各位領(lǐng)導、同志們： 我縣新農(nóng)合制度建設(shè)工作在縣委、縣政府和各級地方黨政領(lǐng)導的高度重視下，經(jīng)過全縣上下的共同努 力，已于 20xx 年實現(xiàn)了全面覆蓋，目前，已進入鞏固和完善階段。為進一步推進我縣新農(nóng)合制度建設(shè)工作，今天，縣委、縣政府決定在這里召開 20xx 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，對于貫徹落實中央及省市醫(yī)改精神，認真總結(jié) 20xx 年新農(nóng)合工作經(jīng)驗，分析問題，安排部署 20xx 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，推進新農(nóng)合健康有序發(fā)展具有重要的意義。一會兒，劉縣長還將作重要指示。下面，我先講三點意見： 一、我縣新農(nóng)合工作成效顯著 (一 )參合農(nóng)民人數(shù)再創(chuàng)新高，基金規(guī)模再度擴大。 20xx 年全縣參合人數(shù)為 萬人，參合率達到 %，實現(xiàn)了上級要求的 90%以上的目標，較 20xx 年提高了 7 個百分點，基本實現(xiàn)了農(nóng)村人口的 “ 應(yīng)參盡參 ” 。隨著參合人數(shù)的增加，新農(nóng)合基金規(guī)模進一步擴大，為提高參合農(nóng)民醫(yī)療費用補助比例奠定了基礎(chǔ)。 (二 )參合農(nóng)民受益程度穩(wěn)步提高。今年 1～ 9 月，全縣新農(nóng)合基金支出 萬元，共有 94657萬人次從新農(nóng)合制度中受益，受益面為 %，其中門診補助 57917 人次，住院補助 35019 人次， 住院分娩定額補助 1509 人次，慢性病補助 102 人次。全縣平均補償率達到 %，參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔得到進一步減輕。三年來，全縣 萬農(nóng)民在新農(nóng)合制度中受益，獲得補償 萬元，新農(nóng)合制度給參合農(nóng)民帶來了實實在在的好處，深受廣大農(nóng)民歡迎，得到了社會各界的積極評價。 (三 )形成了新農(nóng)合制度建設(shè)與農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相互促進、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。今年 1— 9月，有 %的參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)， %的新農(nóng)合基金流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過實施新農(nóng)合，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到了 較快的發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)迎來了前所未有的良好發(fā)展機遇，真正實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠，衛(wèi)生得發(fā)展，政府得聲譽的三贏局面。 新農(nóng)合工作是一項直接面對廣大農(nóng)民群眾、政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要與財政、民政、勞動等部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜。因此，新農(nóng)合工作成績的取得來之不易，與各級黨委、政府的高度重視，相關(guān)部門的通力協(xié)作密不可分，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家并通過你們向所有關(guān)心、支持新農(nóng)合工作的同志們表示衷心的感謝 ! 二、明確任務(wù)，增強完成新的年度目標的責任感與緊迫感 (一 )醫(yī)改方案對新農(nóng)合工作提出了新的目標和任務(wù)。國家醫(yī)改意見中明確提出 ,要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，全面實施新農(nóng)合制度，逐步提高政府補助水平，適當增加農(nóng)民繳費，提高保障能力。醫(yī)改近期重點實施方案中也將加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)作為 20xx～ 20xx 年的五項重點改革內(nèi)容之一，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障的狀況，切實減輕群眾個人支付的醫(yī)藥費用負擔，同時還對擴大覆蓋面，提高保障水平，規(guī)范基金管理，提高服務(wù)水平，做好制度銜接等內(nèi)容提出了階段性、可操作性 的具體要求。衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度的意見》，作為醫(yī)改配套文件。新農(nóng)合制度是我國醫(yī)療保障體系建設(shè)的重要組成部分，對推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層級醫(yī)療保障體