【文章內(nèi)容簡介】 ，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度已是大勢所趨。農(nóng)民朋友的企盼。農(nóng)村過去有句土話“養(yǎng)兒防老”。我國計劃生育政策推行這么多年，農(nóng)村“214”家庭越來越多，即夫妻兩人要撫養(yǎng)一個小孩，贍養(yǎng)雙方四位老人。這樣的家庭，面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)專家預(yù)測，我國將在2030年左右進(jìn)入老齡化社會，所以盡快推出農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，不僅有利于國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且也可以緩解單個家庭的壓力，是億萬農(nóng)民的企盼。二、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有哪些具體政策？新農(nóng)保是由政府主導(dǎo)、個人繳費(fèi)、村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活為目的的一種新型社會保障制度。（一）明確“八大政策內(nèi)容”參保對象及范圍鐘政發(fā)[2010]4號文件規(guī)定，凡本市年滿16周歲（不含在校學(xué)生）沒有參加其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，都可以在戶籍所在地參加新農(nóng)保。參加新農(nóng)保必須同時具備三個條件：一是具有本市農(nóng)業(yè)戶籍；二是年滿16周歲（不含在校學(xué)生）；三是未參加其他養(yǎng)老保險（城鎮(zhèn)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、辭退民師養(yǎng)老保險等）。參保登記手續(xù)參保人應(yīng)持戶口簿、二代身份證原件及復(fù)印件（兩份）參保并填寫《參保登記表》（兩份）。參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前我市繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8個繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參保人可根據(jù)本人的經(jīng)濟(jì)能力在上述8個繳費(fèi)檔次中選擇一個檔次按年繳費(fèi)，多繳多得，參保應(yīng)按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以分自由選擇。集體補(bǔ)助及政府補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)①集體補(bǔ)助。村集體、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織可以對參保人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)給予補(bǔ)助或資助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民或職工代表大會確定（我鎮(zhèn)估計行不通）。②政府補(bǔ)貼（進(jìn)口補(bǔ)貼）。A、對按年正常繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，市政府每人每年給予30元繳費(fèi)補(bǔ)貼；參保人選擇800元、1000元、1200元三個較高檔次繳費(fèi)的，分別按3元、6元、10元增加補(bǔ)貼。B、對農(nóng)村計劃生育后遺癥對象，每年根據(jù)不同類別為其代繳：A類1200元、B類1000元、C類800元、D類500元。C、對農(nóng)村重度殘疾對象，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（目前為100元）為其代繳。農(nóng)村重度殘疾對象是指殘疾等級2級，并辦理了第二代殘疾證的人員。個人帳戶管理①個人帳戶組成：個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及利息全部進(jìn)入個人賬戶，實(shí)行全積累。②個人賬戶退付：A、參保人出國（境）定居、死亡或在繳費(fèi)期間遷入外地，遷入地沒有建立新農(nóng)保制度且本人提出退保申請的，將其個人賬戶累計儲存額本息（不含政府補(bǔ)貼）一次性退給本人、指定受益或法定繼承人并終止新農(nóng)保關(guān)系。B、參保人年滿60周歲時，達(dá)不到規(guī)定的繳費(fèi)年限又不愿補(bǔ)繳保費(fèi)的，其個人賬戶累計儲存額本息，一次性退給本人。養(yǎng)老待遇①享受養(yǎng)老待遇條件：按月享受新農(nóng)保待遇必須同時具備以下兩個條件：A、年滿60周歲。新農(nóng)保實(shí)施時，已年滿60周歲，其符合條件的子女參保繳費(fèi)的，可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，如本人自愿補(bǔ)繳保費(fèi)的，可按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金；B、累計繳費(fèi)年限達(dá)15年及以上。新農(nóng)保實(shí)施時，距領(lǐng)取年齡不足15年，從2010年起按規(guī)定每年繳費(fèi)到60周歲，繳費(fèi)年限達(dá)不到15年的，也可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。C、《實(shí)施辦法》實(shí)施后，外市遷入本市的，除必須符合以上兩個條件外，還須在本市連續(xù)繳費(fèi)5年后方能領(lǐng)取待遇。②待遇組成和標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶儲存額除以139（系數(shù)），基礎(chǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?！秾?shí)施辦法》實(shí)施時年滿60周歲、沒有補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)、其符合條件的子女參保，只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不享受個人賬戶養(yǎng)老金。③優(yōu)惠政策（出口補(bǔ)貼）：A、參保人繳費(fèi)滿15年的，繳費(fèi)每超1年，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。B、農(nóng)村計劃生育獨(dú)生子父母，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加20元；農(nóng)村計劃生育獨(dú)生女父母，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加40元；傷殘、死亡計劃生育獨(dú)生子女的父母，月基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加50元。C、參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇后年滿90周歲的，從其年滿90周歲的下月起每月加發(fā)45元基礎(chǔ)養(yǎng)老金（達(dá)到100元）。領(lǐng)保人員死亡待遇按月享受待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老金待遇。符合下列條件之一的一次性發(fā)給800元喪葬費(fèi)：①繳費(fèi)達(dá)到15年及以上的；②《實(shí)施辦法》實(shí)施時年齡已超過60周歲，一次性繳費(fèi)參保的。新、舊農(nóng)保制度的銜接①與老農(nóng)保制度的銜接：已參加老農(nóng)保，年滿60周歲已按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的，直接加發(fā)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的，將個人賬戶基金積累總額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，建立新農(nóng)保個人賬戶，按《實(shí)施辦法》規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)和享受待遇；未滿60周歲已開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受待遇，待其年滿60周歲時，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。②與2008年《試行辦法》的銜接：按《鐘祥市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》（鐘政發(fā)[2008]23號）參保，已按月領(lǐng)取新農(nóng)保待遇的，原待遇低于《實(shí)施辦法》的按《實(shí)施辦法》調(diào)整，原待遇高于《實(shí)施辦法》的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有達(dá)到領(lǐng)取條件的，按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定繼續(xù)按年繳費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取年齡時按照《實(shí)施辦法》規(guī)定計發(fā)待遇。③與商業(yè)保險的關(guān)系。新農(nóng)保是國家推行的改善民生的一項惠民政策，由于有國家補(bǔ)貼，與商業(yè)保險相比，新農(nóng)保更優(yōu)惠。同時，凡已參加商業(yè)保險（人身意外傷害保險、財產(chǎn)保險、婚嫁保險等）的農(nóng)民，可以繼續(xù)參加新農(nóng)保，兩者不沖突。三、我鎮(zhèn)開展新農(nóng)保工作的具體安排（一）方法步驟根據(jù)市政府對新農(nóng)保工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，分四步實(shí)施：第一階段：宣傳發(fā)動階段（現(xiàn)在至5月3日以前）鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確機(jī)關(guān)干部、財政人員包村駐點(diǎn)任務(wù)，確定各村新農(nóng)保聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委副書記、副鎮(zhèn)長高云同志任組長，我任副組長，黨政辦、社會事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦、殘聯(lián)、計生辦以及財政、郵政、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。召開動員會，以會代訓(xùn)。張貼標(biāo)語，廣泛宣傳。每戶一張《新農(nóng)保政策問答》，有一張《致農(nóng)村居民一封信》，每組張貼一份《實(shí)施辦法》。各村根據(jù)全鎮(zhèn)工作部署，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村的實(shí)施方案。第二階段：摸底登記階段（5月5日至10日）各村以居民身份證、戶口簿為依據(jù)將本村符合參保條件的各年齡段人口數(shù)進(jìn)行摸底登記。各年齡段范圍為1645周歲、4659周歲、60周歲及以上。第三階段：組織實(shí)施階段（5月1日至6月30日）參保登記。在廣泛動員的基礎(chǔ)上，采取包村負(fù)責(zé)、進(jìn)村入戶等措施，動員符合條件的群眾應(yīng)保盡保。參保人參保時應(yīng)持本人有效身份證、戶口簿原件和復(fù)印件到所在村委會申報辦理參保手續(xù)。特殊參保對象（計生后遺癥、重度殘疾）另需提供相關(guān)部門發(fā)放的證件原件及復(fù)印件。村委會在審核相關(guān)資料后，加蓋公章報鎮(zhèn)財政所，由財政人員錄入新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。繳費(fèi)