【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣 20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動(dòng)員大會(huì)，目的在于將這項(xiàng)惠民工作辦得更好更實(shí)。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好 20**年籌資工作講了很好的意見(jiàn) 。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了 20**年度新農(nóng)合工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人 ?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了 20**年度新農(nóng)合目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家嚴(yán)格按照會(huì)議要求，全力以赴抓好落實(shí)。下面，就如何做好 20**年度新農(nóng)合工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、深化認(rèn)識(shí) 建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國(guó)務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來(lái)的實(shí)踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實(shí)施的效果是明顯的，運(yùn)行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。雖然我縣 20**年度參合率已達(dá)到 %，但還存在人員雙重參保、支出增長(zhǎng)過(guò)快、信息登記不準(zhǔn)、補(bǔ)償辦理不暢 等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推動(dòng)全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。 (一 )要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求 我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會(huì)保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，對(duì)建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來(lái)越高，期盼也越來(lái)越強(qiáng)烈。而解決這一問(wèn)題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位 置，下大力氣抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用。 (二 )要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實(shí)途徑 長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問(wèn)題。因此說(shuō)，這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，每人每年暫時(shí)只需籌資 30 元，但實(shí)際意義更為重大。因?yàn)檎?cái)政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來(lái)解決參合農(nóng) 民患大病、重病后的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，因而看病難、看病貴的問(wèn)題自然會(huì)得到有效緩解?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。 (三 )要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施 新農(nóng)合的實(shí)施，讓許多無(wú)錢(qián)醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實(shí)減輕了患病農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，這一民生工程充分體現(xiàn)了黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，對(duì)于密切黨群、干群關(guān)系 能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，帶著責(zé)任、感情和愛(ài)心去工作，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。 二、強(qiáng)化作為 黨的十七屆五中全會(huì)提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧 **、認(rèn)真為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化 “ 三種 ” 作為，確保新農(nóng)合各項(xiàng)工作有 序開(kāi)展。 一要主動(dòng)作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實(shí)黨的惠民政策、維護(hù)群眾切身利益是我們各級(jí)黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。要克服 “ 新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大 ”的思想傾向，特別是當(dāng)農(nóng)民群眾對(duì)政策還不太十分明了的情況下，各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)承擔(dān)起宣傳、發(fā)動(dòng)、組織以及各類(lèi)義務(wù)服務(wù)的責(zé)任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實(shí)事，通過(guò)推進(jìn)新農(nóng)合工作，既讓群眾得實(shí)惠，又使干部改進(jìn)作風(fēng)，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。 二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門(mén)，但推行新農(nóng)合工作的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等職能部門(mén)，要克服 “ 新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān) ” 的思想傾向。推進(jìn)新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級(jí)黨委、政府應(yīng)主動(dòng)介入、主動(dòng)參與、主動(dòng)承擔(dān)、主動(dòng)配合，共同推進(jìn)。 三要長(zhǎng)期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會(huì)只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說(shuō)新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服 “ 新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動(dòng)，必須打突擊戰(zhàn) ” 的思想傾向，我們要在平時(shí)工作中隨時(shí)隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動(dòng)，一年四季在推動(dòng)，特別是要善于抓住身邊典型事例說(shuō)話(huà)，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶(hù)曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個(gè)農(nóng)民的自覺(jué)行為。 三、細(xì)化措施 新農(nóng)合工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力突破。 (一 )要加大政策宣傳力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，提高對(duì)新農(nóng)合工作宗旨和意義的認(rèn)識(shí)，熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定。要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，讓農(nóng)民理解實(shí)行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細(xì)的政策規(guī)定，從思想上主動(dòng)接受，從行動(dòng)上主動(dòng)參與，在實(shí)際中得到真正的實(shí)惠，在體驗(yàn)中影響帶動(dòng)他人，力爭(zhēng) 20**年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動(dòng)的具體工作中，要做到“ 四個(gè)注重 ” ：一是注重內(nèi)容的針對(duì)性。當(dāng)前要重點(diǎn)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是 2024 年度的新農(nóng)合籌資開(kāi)始實(shí)行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項(xiàng)新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的 基礎(chǔ)上實(shí)行 “ 協(xié)議籌資 ” ，決不允許強(qiáng)制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳車(chē)等多種載體，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，通過(guò)通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對(duì)新農(nóng)合有所了解、有所認(rèn)識(shí)。三是注重方法的實(shí)用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶(hù)，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參與宣傳的工作人員準(zhǔn)確把握新農(nóng)合的政策實(shí)質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報(bào) 銷(xiāo)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等內(nèi)容，同時(shí)，還要詳細(xì)地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。