【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為 “ 十二五 ” 規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng) 力。 第二，做好這次換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過黨委換屆，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導(dǎo)層 。把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和 凝聚力 。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平?？梢哉f，通過這次黨委換屆，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、工作機(jī)制都會(huì)有新的突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也會(huì)有新的提升。 第三，做好這次換屆工作，是推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實(shí)踐。近年來，按照中央和省、市委的部署，我縣堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，勇于突破，不斷深化干部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近兩年，我們先后出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》 、《肥東縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機(jī)制有的已比較成熟，有的還在實(shí)踐中完善。換屆是運(yùn)用改革成果、檢驗(yàn)改革成效的實(shí)踐平臺(tái)。這次換屆，中央和省、市委提出了新的改革任務(wù)和要求，換屆中還會(huì)遇到新情況、新問題，這些都要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要在換屆整個(gè)過程中，認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下組織工作規(guī)律，深入推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。 二、明確要求，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作任務(wù) 縣委的《通知》貫徹了中央和省、 市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。做好這次換屆工作，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得 過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加速跨越趕超，全面實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)更加美好的肥東、全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想、政治和組織保證。具體來說，要突出 “ 四個(gè)好 ” ： 第一，要形成好報(bào)告。縣委十屆十次全委(擴(kuò)大 )會(huì)議和剛剛閉幕的縣 “ 兩會(huì) ” ，已經(jīng)明確了全縣 “ 十二五 ” 和今年的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標(biāo)任務(wù)上來，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆 工作的重要任務(wù)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。要把報(bào)告起草好。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持，黨委一班人要認(rèn)真討論。要認(rèn)真總結(jié)過去，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 。清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 。科學(xué)謀劃未來，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，理清思路。要把報(bào)告審議好。組織黨代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究當(dāng)?shù)貙?shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力 量的過程。要使報(bào)告能落實(shí)好。緊緊圍繞全縣工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開放合作、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，努力提出務(wù)實(shí)管用的貫徹舉措，切實(shí)做到群眾聽得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，使報(bào)告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 第二，要選出好班子。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記，切實(shí)配強(qiáng)核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的 “ 主心骨 ” 。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞 “ 一刀切 ” ，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)班子的干部選準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。 第三，要營(yíng)造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次黨委換屆為契機(jī)，準(zhǔn)確理解 “ 積極 發(fā)展黨內(nèi)民主 ” 這一中央最新創(chuàng)新性精神，把具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員參與政治生活的熱情，從而以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化議事和決策過程中的民主。黨代表大會(huì)召開前，要征求同級(jí)本屆代表對(duì)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的意見。黨代表大會(huì)召開期間，要組織代表認(rèn)真審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。認(rèn)真做好代表提案的受理和答復(fù)工作。要按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定 ” 的原則，充分發(fā)揮黨委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。召 開黨代表大會(huì)的決議，提交大會(huì)的黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過程中的民主。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。要擴(kuò)大選舉過程中的民主。為進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過程中的民主，我們 在總結(jié)近年來各地改革和完善黨內(nèi)選舉制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一些新要求。比如，選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人均按姓氏筆畫排序 。適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間 。改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。特別是市委確定我縣橋頭集鎮(zhèn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)單位，由黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。我們一定要大膽改革創(chuàng)新，大力發(fā)展民主，全面完成任務(wù)。 第四，要樹立好導(dǎo)向。就我縣來說，經(jīng) 過近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆，我們?cè)诟刹颗鋫渖系脑瓌t就是大不動(dòng)、