【文章內容簡介】 主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導權。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網絡平臺，統一發(fā)布有關人大換屆選舉的權威消息 。要加強信息公開，把選舉工作全過程 “ 曬在陽光下 ” ，自覺接受社會監(jiān)督 。要針對選民群眾關注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。 同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關全局、責任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領導下，恪盡職守、同心協力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治 任務，不辜負黨和人民的期望和重托 ! 人大換屆工作會議講話稿篇 2 同志們： 昨天，市委召開了全市市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議，會上市委書記楊省世同志作了講話，市人大會黨組書記、副主任董恕娟，市委副書記、組織部長萬聞華，市委、宣傳部長滕雯分別就換屆選舉工作作了具體部署和要求。今天，區(qū)委召開這次會議，主要是傳達貫徹落實市里的會議精神，部署我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作，進一步統一思想，明確任務，落實責任，確保人大換屆選舉工作依法有序進行。下面，就全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作，我講幾點意見。 一、統一思想，形成共識，充 分認清重要意義 這次區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是繼區(qū)第十次黨代會之后，全區(qū)人民政治生活中的又一大事，做好這項工作，對于堅持黨的領導、堅持發(fā)揚民主、堅持依法行政意義深遠。對于凝聚各方力量，形成發(fā)展共識，加快 “ 一帶一路 ” 交匯點先行區(qū)建設具有重要而深遠的意義。 做好這次換屆選舉工作，第一，是踐行人民當家做主的具體體現。人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人民民主政治最基礎的工作。選舉人大代表的過程，就是人民行使國家權力的過程，保證 人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是建設中國特色社會主義民主政治的一項重要任務。這次選舉，全區(qū)共有 20 多萬選民參加，直接選舉產生 197 名區(qū)人大代表，在此基礎上選舉產生 58 名市級人大代表。這是堅持和完善社會主義制度，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當家作主的一次最廣泛、具體、生動的實踐。人民群眾通過直接參與選舉，能夠充分調動他們參與地方經濟社會建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性，切實保障他們政治上的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，使他們真切的感受到主人翁的尊嚴和分量，體會到社會主義民主的廣泛性和優(yōu)越 性，有利于人民民主經驗的積累和發(fā)揚，有利于社會主義民主政治的建設和發(fā)展。 第二，是推進依法治國方略的重要實踐。黨的十八屆四中全會提出 “ 人民是依法治國的主體和力量源泉 ” ，各級人大代表代表人民行使職權，尤其是區(qū)鄉(xiāng)人民代表大會是最基層的國家權力機關，與當地人民的日常生活聯系更直接、更緊密，通過這次換屆選舉，有助于培養(yǎng)廣大人民群眾的國家、政權觀念，樹立全民的民主精神，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、遵守和所運用，不斷的鞏固擴大依法治國的群眾根基。換屆選舉同時也是對各級國家機關領導人員的一次檢 查、評比、鑒定和選擇，通過人民的鑒別和優(yōu)選，真正選出政治素質好、思想作風硬、工作能力強、人民群眾擁護的地方國家機關領導人員，確保中央的路線方針政策和省、市、區(qū)委決策部署的貫徹落實。 第三，是全面建成小康社會的有力保障。未來的五年是 “ 一帶一路 ” 交匯點先行區(qū)建設的戰(zhàn)略決勝期，今年是連云區(qū) “ 十三五 ” 規(guī)劃的開局之年。上個月，市里召開了第十二次黨代會，黨代會報告中將堅持港產城融合發(fā)展確定為未來五年全市發(fā)展的重要舉措，明確要持續(xù)推進 “ 戰(zhàn)略東進，擁抱大海 ” ，著力打造區(qū)域性國際商務中心、區(qū)域性國際航運中心，建成全國知名 的濱海休閑旅游目的地。重點加快連云新城建設，打造現代化濱海新城，有序推動連云港區(qū)部分地段 “ 退港還城 ” ，爭取 “ 一帶一路 ” 沿線國家在連云新城設立商務代表機構，構建云臺山 連島、濱海濕地等三大生態(tài)廊道，優(yōu)化中小學布局，重點向東部城區(qū)傾斜等等，這一系列藍圖描繪，對我們全區(qū)廣大干群來說，是極大的振奮和鼓舞。為此，我們將按照市委市政府的決策部署，持續(xù)實施 “3456” 發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持以港興區(qū)、產業(yè)強區(qū)、旅游富區(qū)、生態(tài)立區(qū)發(fā)展路徑，奮力爭當 “ 一帶一路 ” 交匯點建設先行區(qū)。新一屆區(qū)鄉(xiāng)人大和政權機關任期，貫穿了全面建成小康目標 任務的整個階段，要通過這次換屆選舉，選出一支履職為民的代表隊伍，選出一個堅強有力的領導集體，進一步密切黨群關系和干群關系，共同激發(fā)全區(qū)人民的主人翁責任感，促進全區(qū)人民把民主參與的政治熱情轉化為推動發(fā)展的強大力量，為建設 “ 一帶一路 ” 交匯點先行區(qū)打下堅實基礎。 二、把握重點，遵規(guī)守紀，嚴格落實部署要求 今年在中央政治局會會議和全國 “ 兩會 ” 黨員負責人會議上，就地方換屆選舉工作強調，各級黨委、人大和有關方面要認真貫徹中央要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。中發(fā)〔 20xx〕 8 號、蘇發(fā)〔 20xx〕31 號和連發(fā)〔 20xx〕 34 號文件，對市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作又做了決策部署和具體要求。全區(qū)各級黨組織、人大和有關方面要認真學習貫徹習重要指示精神，全面落實中央和省市區(qū)委的部署，確保換屆選舉工作依法有序進行。 這次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，圍繞 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，為 加強區(qū)鄉(xiāng)政權建設、提高黨的執(zhí)政能力、加快建設“ 一帶一路 ” 交匯點先行區(qū)筑牢堅強的政治保障。 重點要做好以下幾個方面工作： 一要始終堅持黨的領導。做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，堅持黨的領導是關鍵，充分發(fā)揚民主是基礎，嚴格依法辦事是保障。習多次深刻論述黨和法的關系問題，強調社會主義法治建設必然堅持黨的領導，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作必須要在黨委的統一領導下，充分發(fā)揮黨委總覽全局、協調各方的領導核心作用，為換屆選舉工作把好向、掌好舵，把黨的主張和意圖通過法定程序變成全 區(qū)人民的共同意志，保證換屆選舉的正確方向。各級黨組織要主導代表候選人提名推薦，組織領導好考察和推薦工作，并對結果負責。人大黨組、大會臨時黨組織以及黨員代表要發(fā)揮好作用，認真落實好選舉法等法律法規(guī)，依法開展選舉工作。全體黨員同志要自覺貫徹黨委要求，堅決執(zhí)行有關人大換屆選舉問題的決定 ，積極宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，保證黨的領導在選舉工作各個環(huán)節(jié)得到有效落實。 二要把好代表準入關口。人大代表代表人民行使國家權力，其素質的高低，直接關系到人民代表大會職權的正確行使和作用的有效發(fā)揮。要依法用好提名推薦權，把好代表的政治關、素質關。凡推薦為人大代表候選人的，應當堅決擁護中國共產黨的領導，模范遵守憲法和法律，密切聯系人民群眾，反映人民群眾的意見和呼聲，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具備履職意愿和能力。要優(yōu)化代表整體結構，突出代表的廣泛性和代表性，根據中央和省委的要求，保證一線工人、農民、專業(yè)技術人員和婦女代表比例有所上升，非中共黨員應有適當比例。特別是要從嚴掌 握黨政干部擔任人大代表的比例，企業(yè)負責人擔任代表的比例要控制在 10%左右，且不得擠占一線代表的名額，更不能通過變換身份的方式，進入人大代表的隊伍，確保代表構成的科學性和合理性。要深入考察了解候選人情況，尤其要注重考察其政治素質、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等情況，廣泛聽取方方面面的意見，對提名人大代表連選連任的，還要充分聽取人大黨組的意見，堅決防止政治上有問題、品行不端、有違法違紀行為的人被推薦為候選人。 三要選優(yōu)配強領導班子。地方政權機關領導班子建設是人大換屆選舉的一項重 要任務，關系到全區(qū)的工作大局，也是衡量換屆成功與否的重要標志之一。在干部的選任上，要認真貫徹提出的 “20 字 ” 好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的好干部選進 “ 一府兩院 ” 領導班子。正職人選的配備，還要落實重要崗位干部重點管理的要求，突出選拔領導工作經驗豐富，團結協作意識強，駕馭復雜局面水平高，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部。在班子的搭配上，要注意年齡搭配合理、知識經驗互補、性格氣質相融，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，認真做好女干部和黨外干部的配備工作，切實增強班子的整體領導能力，保證 領導班子高效運轉。要加強人大會組織建設，優(yōu)化會組成人員的年齡結構、知識結構、專業(yè)結構，按要求提高人大會專職委員比例。在干部的推薦選舉上，要正確處理黨管干部和依法選舉的關系，綜合運用民主推薦、民主測評、實績分析、綜合評價等方法，全面衡量干部的能力、作風和道德品行。既要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，從嚴考察干部、依法推薦干部 。又要支持人大依照法律規(guī)定行使選舉權，履行人事任免權，通過法定程序實現黨組織意圖，真正把優(yōu)秀的干部選拔上來。 四要嚴肅換屆工作紀律。紀律、規(guī)矩是換屆選舉工作中的一項重頭戲，是我們必須守住的底線，也是換屆選舉工作能否順利完成的重要保證。繼湖南衡陽破壞選舉案、四川南允拉票賄選案之后，中央最近通報的遼寧拉票賄選案再次給我們敲響了警鐘，這起案件涉及面廣，情節(jié)十分嚴重，影響極其惡劣，令人觸目驚心，這也是新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件，損害了黨和政府的形