【文章內(nèi)容簡介】 伏安，基本緩解電網(wǎng)制約。 (二 )突出重點。今年迎峰度夏的關(guān)鍵是要抓好 500 千伏甬東輸變電、寧海變擴建， 220 千伏江東、雁蒼、沙灣、奉南變輸變電， 220 千伏水云至淞浦的雙回線， 500 千伏河姆變送慈溪區(qū)域的四回 220 千伏線路增容改造，鎮(zhèn)海電廠 1 臺 20 萬機組改接等工程。這些關(guān)鍵項目的盡早投運是我市今年迎峰度夏的重點，必須采用有力措施以確保實施。 (三 )狠抓前期。電網(wǎng)建設(shè)適度超 前的關(guān)鍵在于工程前期。各級政府及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要高度重視、認真抓好工程前期工作。當前，我們還要特別關(guān)注并支持 500 千伏觀城輸變電工程的建設(shè)。此外，鄞州鐘公、市區(qū)海曙等 220 千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關(guān)注。 (四 )加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。要積極探索市場經(jīng)濟條件下推進電網(wǎng)建設(shè)的新思路、新機制和新技術(shù)。在新的城市中心區(qū)，商業(yè)中心廣場，要建設(shè)設(shè)備先進、全戶內(nèi)、小型化變電站。在老市區(qū)變電站的建設(shè)上，要采取先進的技術(shù)措施，盡可能壓縮變電站與建筑的間距，補充變電站布點來滿足建成區(qū)的電力需求增 長。 三、共同努力，營造電網(wǎng)建設(shè)良好的外部環(huán)境 電網(wǎng)建設(shè)主要有兩個難點問題，一個是選址土地落實難，另一個是線路政策處理難。這方面，各級各部門做了大量工作。市政府和省電力公司召開了電力工作會議，建立了共同推進電網(wǎng)建設(shè)的良性工作機制。市發(fā)改委已復(fù)函同意開展相關(guān)規(guī)劃項目的前期工作 。市國土資源局同意落實土地指標，加快項目土地報批和轉(zhuǎn)換工作 。市發(fā)改委和寧波電力局共同編制了 “ 十一五 ” 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 。市規(guī)劃局和寧波電業(yè)局共同編制了城市電網(wǎng)控制性詳規(guī) 。市經(jīng)委和寧波電業(yè)局聯(lián)合出臺了電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案，這些措施都很 好。這里，我想著重再強調(diào)如何營造良好建設(shè)環(huán)境問題。 (一 )加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成良好的政府服務(wù)環(huán)境。市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國土、財政等有關(guān)部門，要把電網(wǎng)建設(shè)作為部門重點工作，切實增強服務(wù)意識，發(fā)揮職能作用。市經(jīng)委是市政府電力供應(yīng)調(diào)度的牽頭部門，要掌握全市的電力運行與需求情況，要與電業(yè)部門加強溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改委要按 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃，配合做好選址、建設(shè)工作，符合條件的電網(wǎng)建設(shè)工程都要列為重點工程。市規(guī)劃部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所 (站 )建設(shè)用地和線路走廊。市國土資源部門要努力保障電網(wǎng)建設(shè)項目的建設(shè)用地和土地審批， 500 千伏、 220 千伏和 110千伏電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)用地指標，要按市重點工程有關(guān)政策優(yōu)先予以保證。市環(huán)保、城建、安監(jiān)、林業(yè)、園林、水利、交通等相關(guān)部門要積極配合，抓好落實。 各縣 (市 )、區(qū)政府要把所在地的電力建設(shè)項目作為自己的事情，切實負起責(zé)任。要按照屬地管理的原則，推進所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工作，做到優(yōu)先立項、優(yōu)先落實所址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征遷土地、優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)手續(xù)。特別是跨區(qū)域線路項目，相關(guān)縣 (市 )、區(qū)政府要講大局 ，講奉獻。對今年迎峰度夏搶建的項目，要責(zé)任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實。同時，作為投資主體的電業(yè)部門要充分考慮當?shù)貙嶋H，多與當?shù)攸h委、政府商量、溝通，共同做好工作?？傊?，各方都要齊心協(xié)力，各盡其責(zé)，形成推動電網(wǎng)建設(shè)的合力。 (二 )加強協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，形成良好的政策環(huán)境。營造良好的政策環(huán)境，關(guān)鍵是兩條：一條是必須依法保障群眾的合法權(quán)益，這是基本前提。另一條是必須加強協(xié)調(diào)，搞好政策的銜接。各縣 (市 )、區(qū)政府要重視并加強電網(wǎng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)注和介入，做到親自督查重點項目進展，親 自過問工作進度，有必要時要親自協(xié)調(diào)解決重大困難問題。要重視建立健全日常性的事前協(xié)調(diào)和雙向溝通機制。電力部門要努力做深做細項目前期，主動加強與當?shù)卣臏贤?，努力提高項目的科學(xué)性和實施的可行性。列入“ 十一五 ” 規(guī)劃的電力項目，凡涉及征用農(nóng)保地的，電力部門要主動與國土資源部門銜接，提前進行土地置換，在線路走廊和變電所所址的選擇上，盡量少拆遷、少占耕地，節(jié)約資源。各級政府及有關(guān)部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所建設(shè)用地和線路走廊，在新改 (擴 )建道路、橋梁時，要按規(guī)劃要求同步預(yù)建電力電纜溝、 過橋管線等。 (三 )嚴格考核，獎罰分明，建立長效的激勵機制。一方面要對各考核單位的工作進度和任務(wù)完成情況進行定期考核，定期排名 。另一方面，要實行嚴格的責(zé)任追究制度，對工作扎實、成效顯著的地方政府和部門，及時給予表彰。對因工作失誤、失職，造成電網(wǎng)建設(shè)項目延期甚至被取消的，或者不能完成責(zé)任狀的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。各級政府要通過完善工作督促檢查機制，加強對電網(wǎng)項目建設(shè)進度跟蹤評價和督促檢查。 (四 )加強宣傳，營造氛圍，形成良好的輿論環(huán)境。要加強電網(wǎng)建設(shè)宣傳，公開地、實事求是地、理直氣壯地把情況說清楚，講 清電網(wǎng)建設(shè)對大局、對發(fā)展的影響和對群眾、對生產(chǎn)的受益程度。要以科學(xué)數(shù)據(jù)來說話，通過客觀的宣傳報道，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮。要多宣傳電網(wǎng)瓶頸制約現(xiàn)象和原因，切實增強全社會和市民對加快電網(wǎng)建設(shè)的認識。多宣傳各級地方政府、部門在電網(wǎng)建設(shè)攻堅中的好經(jīng)驗、好做法，深入報道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進單位和個人。對于阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件，要及時予以曝光。 (五 )依法辦事，敢于碰硬，形成良好的法制環(huán)境。盡快依法合理解決影響電網(wǎng)項目建設(shè)的 “ 釘子戶 ” 問題。對一些無理取鬧的行為，要依法嚴肅處理。 四、多管齊下，為發(fā)展提 供安全可靠的電力保障 (一 )努力維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。一方面，我們要抓住全國電網(wǎng)建設(shè)改造重點城市的契機，加大資金投入，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐。另一方面，電業(yè)部門要切實加強安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急措施，維護電力安全，確保安全可靠用電。 (二 )落實電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案。今年，要根據(jù)新出臺的《寧波電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案》，對部分電網(wǎng)主變、線路負載率較高等 “ 卡脖子 ” 現(xiàn)象嚴重的區(qū)域，根據(jù) “ 分級控制、區(qū)域響應(yīng) ” 的原則，從電網(wǎng)建設(shè)、用電管理和電網(wǎng)安全運行等方面加以嚴格調(diào)控，確保電能 “ 受得進、供得出、用得上 ” 。與此同時，電力部門還要根據(jù)各地實際情況認真做好有序用電工作，