【正文】 會議講話稿 (三 )： 講黨建工作之前先給大家講幾 個事。電力設施保護必須構建 “ 政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持 ” 的工作格局。與此同時，電力部門還要根據(jù)各地實際情況認真做好有序用電工作，引導全社會開展節(jié)約用電。 (二 )落實電網(wǎng)供電能力限制預警方案。一方面，我們要抓住全國電網(wǎng)建設改造重點城市的契機，加大資金投入，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐。對一些無理取鬧的行為，要依法嚴肅處理。 (五 )依法辦事，敢于碰硬，形成良好的法制環(huán)境。多宣傳各級地方政府、部門在電網(wǎng)建設攻堅中的好經(jīng)驗、好做法，深入報道電網(wǎng)建設中涌現(xiàn)的先進單位和個人。要以科學數(shù)據(jù)來說話，通過客觀的宣傳報道，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮。 (四 )加強宣傳，營造氛圍，形成良好的輿論環(huán)境。對因工作失誤、失職，造成電網(wǎng)建設項目延期甚至被取消的，或者不能完成責任狀的，要追究相關人員責任。一方面要對各考核單位的工作進度和任務完成情況進行定期考核，定期排名 。各級政府及有關部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設施布局規(guī)劃確定的變電所建設用地和線路走廊，在新改 (擴 )建道路、橋梁時，要按規(guī)劃要求同步預建電力電纜溝、 過橋管線等。電力部門要努力做深做細項目前期，主動加強與當?shù)卣臏贤?，努力提高項目的科學性和實施的可行性。各縣 (市 )、區(qū)政府要重視并加強電網(wǎng)建設工作，主要領導要多關注和介入，做到親自督查重點項目進展，親 自過問工作進度，有必要時要親自協(xié)調(diào)解決重大困難問題。營造良好的政策環(huán)境，關鍵是兩條：一條是必須依法保障群眾的合法權益，這是基本前提?？傊?，各方都要齊心協(xié)力，各盡其責，形成推動電網(wǎng)建設的合力。對今年迎峰度夏搶建的項目，要責任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實。要按照屬地管理的原則，推進所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設工作，做到優(yōu)先立項、優(yōu)先落實所址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征遷土地、優(yōu)先為電網(wǎng)建設項目辦理相關手續(xù)。市環(huán)保、城建、安監(jiān)、林業(yè)、園林、水利、交通等相關部門要積極配合，抓好落實。市規(guī)劃部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設施布局規(guī)劃確定的變電所 (站 )建設用地和線路走廊。市經(jīng)委是市政府電力供應調(diào)度的牽頭部門，要掌握全市的電力運行與需求情況，要與電業(yè)部門加強溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。 (一 )加強領導，落實責任，形成良好的政府服務環(huán)境。市經(jīng)委和寧波電業(yè)局聯(lián)合出臺了電網(wǎng)供電能力限制預警方案，這些措施都很 好。市發(fā)改委和寧波電力局共同編制了 “ 十一五 ” 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 。市發(fā)改委已復函同意開展相關規(guī)劃項目的前期工作 。這方面，各級各部門做了大量工作。在老市區(qū)變電站的建設上，要采取先進的技術措施，盡可能壓縮變電站與建筑的間距，補充變電站布點來滿足建成區(qū)的電力需求增 長。要積極探索市場經(jīng)濟條件下推進電網(wǎng)建設的新思路、新機制和新技術。此外，鄞州鐘公、市區(qū)海曙等 220 千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關注。各級政府及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要高度重視、認真抓好工程前期工作。 (三 )狠抓前期。今年迎峰度夏的關鍵是要抓好 500 千伏甬東輸變電、寧海變擴建， 220 千伏江東、雁蒼、沙灣、奉南變輸變電， 220 千伏水云至淞浦的雙回線， 500 千伏河姆變送慈溪區(qū)域的四回 220 千伏線路增容改造，鎮(zhèn)海電廠 1 臺 20 萬機組改接等工程。今年目標是完成 “ 三五百 ” ，即全年投產(chǎn)總變電容量 500 萬千伏安，架設輸電線路 500 公里，實現(xiàn)開工變電容量 500 萬千伏安，基本緩解電網(wǎng)制約。而且，很多項目在當初引進時，各級政府在供電方面是做出過承諾的，前幾年的電荒是全國性的，企業(yè)還能理解，若在當前電源供應相對緩和，其他城市供電良好的情況下，因電網(wǎng)建設不到位而影響企業(yè)正常生活經(jīng)營，甚至出現(xiàn)安全問題，將會直接影響政府形象。目前，石化、能源、鋼鐵、高新技術等產(chǎn)業(yè)集群在我市正逐步形成發(fā)展中。要確保這么高的全社會用電量，確保 “ 十一五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，加快電網(wǎng)建設已是當務之急了，否則科學協(xié)調(diào)發(fā)展從何而來，這點各級各相關部門一定要引起高度重視。計劃 “ 十一五 ” 期 間全市 GDP 年均增長 11%。目前缺電形式從電源性缺電向電網(wǎng)型缺電轉變，電網(wǎng)成了瓶頸。 (二 )加快電網(wǎng)建設是落實科學發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我們強調(diào)以人為本、建設和諧社會，除了要牢固樹立這種思想認識和理念外，更重要的是要把它落實在具體的 工作中，落實到一項一項為民辦實事的工作中。 (一 )加快電網(wǎng)建設是堅持以人為本、構建和諧社會理念的具體實踐。另一方面，供電形勢仍然嚴峻。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一方面，我市電網(wǎng)建設仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，存在不少問題。 總的來講， **年全區(qū)社會建設工作任務依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項重點工作順利推進。 突出重點破解難點，確保工作成效。同時，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務中心建設作為本地區(qū)的重點工作，因為 “ 十二五 ” 的規(guī)劃當中明確要求各個鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成 12 個社區(qū)生活服務中心，這個也是硬指標，希望大家給予高度的關注。 **年全區(qū)著重推進的 18 項社會建設工作已經(jīng) 明確，今天我們在相關的會議材料當中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時間節(jié)點，細化各項任務目標。社會建設工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構建社會建設 “ 中圈 ” 模式，今年在分析研究的基礎上，將群眾關心的、區(qū)委區(qū)政府關注的一些重點項目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動類項目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全區(qū)推動社會建設工作的強大合力。四是擴大網(wǎng)絡黨建影響力，全面推動本區(qū) “ 兩新 ” 組織的支部網(wǎng)站建設。二是加強居民區(qū)黨組織同各類新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領域黨建聯(lián)建新途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立 “ 凡人 四是開展社區(qū)共治試點工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應大居管理的社區(qū)管理模式。二是按照規(guī)范化建設、綜合化服務、社會化運作的原則，因地制宜建設社區(qū)生活服務中心 。 強化服務，著力深化社區(qū)建設工作。推進違法建筑拆除工作， 積極防范新違法建