5實(shí)施四個(gè)保障調(diào)查研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-05 14:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)批和正在啟動(dòng)建設(shè)之中。經(jīng)初步測(cè)算，目前搬遷安置一個(gè)人約需資金 25 萬(wàn)元左右，要完成 XX 縣區(qū)范圍內(nèi) 35 個(gè)村社區(qū)近 7 萬(wàn)人的搬遷安置，需資金約 180 億。 ，安置群眾有意見(jiàn)。在以房保障的實(shí)施中，由于前期規(guī)劃不落實(shí)、土地難保障、政策不明確，造成政策宣傳不到位，建設(shè)規(guī)劃未公開(kāi)，使社區(qū)群眾不清楚規(guī)劃地塊位置，不知道房屋式樣結(jié)構(gòu)，造成了心理上的擔(dān)憂；同時(shí)，由于 XX 縣區(qū)建設(shè)還處于城市化的 初期，聚集效應(yīng)不明顯，社區(qū)群眾看不到以房保障的成效，擔(dān)心未來(lái)生活，已搬遷群眾對(duì)相關(guān)設(shè)施不配套和 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 生活費(fèi)用增加有意見(jiàn)。 ，群眾參保意識(shí)低。由于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于探索階段，政策還不配套完善，宣傳還不廣泛深入，還沒(méi)有形成一套完整的社區(qū)群眾容易理解接受的政策體系；加之多數(shù)失地農(nóng)民只注重眼前利益，對(duì)將來(lái)養(yǎng)老的事想的較少，年齡大的認(rèn)為可以依賴兒女養(yǎng)老，中年的上有老、下有小，想的是贍養(yǎng)老人和兒女上學(xué)，年輕的想的是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為養(yǎng)老是遙遠(yuǎn)的事；有的對(duì)保險(xiǎn)不信任，導(dǎo)致失地農(nóng)民參保意識(shí)不強(qiáng)，積極性 不高。 ，社會(huì)保障水平低。由于 XX 縣區(qū)建設(shè)需要財(cái)政支出的項(xiàng)目多，導(dǎo)致財(cái)政投入社會(huì)保障能力有限；而現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人交費(fèi)門(mén)檻高，每月領(lǐng)到的 230 元養(yǎng)老金與失地前的收入和現(xiàn)在的物價(jià)水平相比相對(duì)偏低，形成 60 歲左右的參保人數(shù)多， 60 歲以下的參保人數(shù)少，將會(huì)形成養(yǎng)老保險(xiǎn)收支倒掛，給下步實(shí)施帶來(lái)較大的難度。 ，就業(yè)矛盾突出。失地農(nóng)民由于長(zhǎng)期從事條件相對(duì)穩(wěn)定和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了一些不適應(yīng)新形勢(shì)變化的就業(yè)觀念，普遍存在著臟累、上夜班和離家遠(yuǎn)的工作不想干，只想干輕松 、路近、待遇高工作的思想。當(dāng)前失地農(nóng)民就業(yè)中普遍呈現(xiàn)文化水平低、勞動(dòng)技能低、就業(yè)期望高的 “ 兩低一高 ” 現(xiàn)象，形成了 “ 有人無(wú)活干、有活無(wú)人干 ” 的矛盾。從年齡、文化、技能和吃苦耐勞等方面比較來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) ，就業(yè)成效不明顯。目前勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依靠縣就業(yè)局、街道 “ 兩保所 ” 的兼職人員，工作力量薄弱，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作呈現(xiàn)空檔。 XX 縣區(qū)以業(yè)保障工作，主要停留在培訓(xùn)、扶持外出租地和推薦就業(yè)三個(gè)方面，缺乏其他促進(jìn)就業(yè)的有效措施。 三、解決的思路、政策和措施 傳，完善工作機(jī)制。要加大對(duì)以地保障和以房保障政策調(diào)整后的宣傳力度，逐步健立宣傳、實(shí)施、跟蹤反饋、修改完善的工作機(jī)制，使 XX 縣區(qū)的每個(gè)干部都說(shuō)得清，社區(qū)的每個(gè)群眾都聽(tīng)得懂、
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