5實施四個保障調查研究報告(完整版)
【正文】 顯。 ，群眾參保意識低。根據(jù)《關于扶持失地農(nóng)民外出租地種菜、種花解決就業(yè)的實施辦法（試行）》文件規(guī)定，直接實現(xiàn)了 4516 名失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進了農(nóng)村勞動力的有序轉移。二是制定了《關于實施五化戰(zhàn)略建立新城建設中失地農(nóng)民社會 保障的若干意見》和《新城規(guī)劃區(qū)內被征地人員養(yǎng)老統(tǒng)籌辦法（試行）》的政策，逐步建立健全失地農(nóng)民社會保障體系?？h政府專門成立了新型社區(qū)建設領導小組辦公室和拆遷安置局，加強對 XX 縣區(qū)范圍內遷村并點和新型社區(qū)建設規(guī)劃，研究制定村莊拆遷的安置政策，組織實施新社區(qū)建設和村莊搬遷安置。根據(jù) XX 縣區(qū)黨工委（縣委）文件要求，縣政協(xié)對 “ 四個保障 ” 的實施情況進行了專題調研。 ，推動村莊搬遷。 ，建立失地農(nóng)民生活保障制度。組織開展對 XX 縣區(qū)范圍法定勞動年齡內農(nóng)村勞動力資源普查，為開展就業(yè)培訓和服務提供信息資料。經(jīng)初步測算，目前搬遷安置一個人約需資金 25 萬元左右，要完成 XX 縣區(qū)范圍內 35 個村社區(qū)近 7 萬人的搬遷安置，需資金約 180 億。失地農(nóng)民由于長期從事條件相對穩(wěn)定和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了一些不適應新形勢變化的就業(yè)觀念，普遍存在著臟累、上夜班和離家遠的工作不想干，只想干輕松 、路近、待遇高工作的思想。要盡快編制一本統(tǒng)一口徑的宣傳資料，制作一塊 XX 縣區(qū)規(guī)劃、村莊搬遷和新型社區(qū)規(guī)劃建設的展板，深入全縣每個社區(qū)進行廣泛的宣傳。要采取更加有力的措施和手段加快新社區(qū)建設，力爭以一流的規(guī)劃設計和一流的建設配套快速建好新社區(qū)，彰顯 以房保障的成果，真正讓群眾看了喜歡、住了滿意、并得到實惠，通過以房保障的成果看到XX 縣區(qū)建設的希望，從而支持征地拆遷和 XX 縣區(qū)建設。一是針對失地農(nóng)民就業(yè)難的問題，加大就業(yè)培訓，提高失地農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)的能力；二是引導失地農(nóng)民用好用活征地補償資金，除積極投入社會保障 外，要大力組織協(xié)調金融部門深入社區(qū)為失地農(nóng)民開展理財服務，提高失地農(nóng)民的理財意識；三是制定扶持 第 9 頁 共 10 頁 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟，讓失地農(nóng)民從社區(qū)集體經(jīng)濟中獲得穩(wěn)定的收益分配。另一方面，各片區(qū)要結合片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和失地農(nóng)民的實際開展培訓，要充分 第 10 頁 共 10 頁 發(fā)揮就業(yè)示范基地的優(yōu)勢，引導無業(yè)大學生和失地農(nóng)民到就業(yè)實習基地學習各類技能，為自主創(chuàng)業(yè)或擴大就業(yè)提供出路。要根據(jù)以業(yè)保障政策的實施和 XX 縣區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)情況，制定失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步建立和完善促進失地人員就業(yè)的配套政策。為了緩解財
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