5淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考(編輯修改稿)
2025-09-04 14:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)民作為承包經(jīng)營(yíng)主體的地位無(wú)法在市場(chǎng)交易中得到體現(xiàn)。建議在土地家庭承包制的基礎(chǔ)上開(kāi)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，由土地管理局統(tǒng)一向農(nóng)民發(fā)放土地使用證，在此基礎(chǔ)上允許農(nóng)民在不改變土地用途的前提下，依法自愿地通過(guò)土地市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)或有償流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)。通過(guò)培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)土地集中有效地使用，促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民也可以將土地入股，發(fā)展農(nóng)村的股份合作制。應(yīng)進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)村土 地的規(guī)劃?rùn)?quán)與耕地非農(nóng)化使用的審批權(quán)。完善征地程序，政府在征用農(nóng)民的耕地時(shí)，需要根據(jù)農(nóng)村土地市場(chǎng)的價(jià)格行情確定地價(jià)，對(duì)完全失去土地的農(nóng)民，政府應(yīng)在農(nóng)民土地使用權(quán)有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當(dāng)于每年土地獲益水平的最低生活保障。 三、重視農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出去 第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè) 農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)是一個(gè)比較新的話(huà)題，同時(shí)也是一個(gè)需要盡快解決的話(huà)題，而所謂農(nóng)業(yè)人口的再就業(yè)就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)
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