4論社會保障產(chǎn)業(yè)(編輯修改稿)
2025-09-04 01:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的安全保護(hù)系統(tǒng)，其資金的來源和運(yùn)行應(yīng)該有相對的獨(dú)立性，除了主系統(tǒng)的支持之外，還必須建立相應(yīng)的自我保護(hù)系統(tǒng)。也就是說，社會保障系統(tǒng)，不能只是一個單純的消費(fèi)系統(tǒng)，而應(yīng)該同時具有增值能力，即自我發(fā)展和自我循環(huán)的能力。要達(dá)到這一目的，就必須發(fā)展社會保障產(chǎn)業(yè)，走社會保障產(chǎn)業(yè)化的道路。 （二）從 社會保障基金的特性來看，社會保障基金的流動性和儲備性，決定了社會保障基金可以用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。社會保障基金的領(lǐng)取，不是隨意的，而是有條件的。社會保障基金的這一特點(diǎn)表明，社會保障基金可以用來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。社會保障機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦社會保障業(yè)務(wù)的過程中，尤其是在養(yǎng)老保險等年金項目業(yè)務(wù)中，總會形成一筆暫時閑置的巨額保障基金，這種基金具有備用性和實用性并存的特點(diǎn)，可以用來營運(yùn)；同時社會保障基金在不斷地征繳、拔入和支付的運(yùn)動中，保障費(fèi)用收入與支出有一個時間差，保障費(fèi)用的這種時間差，為保障基金的營運(yùn)提供了時間上的可能性。以部分積累或完 全積累式養(yǎng)老保險模式為例，養(yǎng)老保險對象從參加工作開始交納養(yǎng)老保險費(fèi)，到幾十年后退休才能享受養(yǎng)老保險金，在養(yǎng)老金的收支上就有一個幾十年（一般為 20— 40 年）的時間差，因而在時間上完全可以用于發(fā)展社會保障產(chǎn)業(yè)。 （三）從社會保障產(chǎn)業(yè)的前景來看，社會保障產(chǎn)業(yè)是一項新興的、看好的產(chǎn)業(yè)。人們對社會保障需要的增長，將導(dǎo)致社會保障費(fèi)用的急劇上升，也將成為社會保障事業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 第 5 頁 共 8 頁 一個難得的機(jī)遇。充分挖掘現(xiàn)有社會保障基金的潛力，興辦社會保障經(jīng)濟(jì)實體 —— 社會保障產(chǎn)業(yè)，大有前途。據(jù)專家們預(yù)測，社會保障產(chǎn)業(yè)的一大分 支 —— 老人產(chǎn)業(yè)是 21 世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)。老年人的特殊生理特點(diǎn)，需要特殊的服務(wù)、特殊的產(chǎn)品，從而形成一個不容忽視的特殊市場，我國現(xiàn)行零星的、不規(guī)范的老人產(chǎn)業(yè)根本滿足不了人口日益老齡化的需要，在我國發(fā)展老人產(chǎn)業(yè)大有潛力。社會保障產(chǎn)業(yè)的其它分支 —— 殘疾人產(chǎn)業(yè)、社會保障金融業(yè)等在我國發(fā)展滯后，有的還是一塊處女地（如社會保障金融業(yè)），都需要大力開發(fā)和發(fā)展。 三、發(fā)展社會保障產(chǎn)業(yè)應(yīng)考慮的幾個問題 （一）要轉(zhuǎn)變觀念。改變傳統(tǒng)的社會保障國家包攬或國
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