【文章內(nèi)容簡介】 ， 各部門各單位要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，集中力量解決一些關(guān)鍵問題，辦成一些大事實(shí)事。 第三，要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把握好突出實(shí)踐特色、正面教育為主、貫徹群眾路線、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)這六條基本原則。這六條原則對于我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)非常重要。把握和貫徹好這些原則，就是要把解放思想貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，在解放思想中提高認(rèn)識，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中完善思路，在解放思想中尋求突破 。要切實(shí)突出實(shí)踐特色，在實(shí) 踐上下功夫，真學(xué)真用，解決實(shí)際問題，而不是做表面文章，搞形式主義 。要緊緊依靠廣大群眾來開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾參與，向群眾問計(jì)，接受群眾監(jiān)督，由群眾評判，決不能關(guān)起門來搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 。要掌握好政策界限，實(shí)事求是地查找和剖析問題，客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又要注意保護(hù)好黨員、干部的積極性，不搞人人過關(guān)。 第四，要正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。我市這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將從 20__年 3 月開始，到 20__年 1 月基本結(jié)束，分兩批進(jìn)行，每批用半年左右時(shí)間?；顒?dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、落實(shí)整改三個(gè)階段，每個(gè) 階段包括三個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，總共有 11 個(gè)環(huán)節(jié)，還要開展 ldquo?；仡^看 rdquo。活動(dòng)。這些方法和步驟是開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所必須的， 11 個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，互相聯(lián)動(dòng)，是根據(jù)中央和省委的要求，對我市整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出的總體安排。把握和落實(shí)好這些方法步驟，要求我們各活動(dòng)單位既要堅(jiān)持按照省委的總體部署開展活動(dòng)，又要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，環(huán)節(jié)服從實(shí)效，特別是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)進(jìn)行。 一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研。各活動(dòng)單位要建立健全學(xué)習(xí)制度，靈活采取多種方式認(rèn)真 開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三本必讀書目，學(xué)習(xí)胡錦濤和其他中央政治局關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和省委衛(wèi)留成書記重要講話精神，學(xué)習(xí)去年下半年以來中央和省委省政府、市委市政府一系列重要會議和文件精神 。學(xué)習(xí)時(shí)間要安排得充分一些，確保各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)得多一些、深一些。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好調(diào)查研究，選定調(diào)研題目，親自帶隊(duì)開展調(diào)研。要深入基層真心實(shí)意地傾聽群眾呼聲，了解群眾想些什么，盼些什么，迫切需要解決什么問題。要圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)， 就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)和管理以及與人民群眾生活密切相關(guān)的主要問題開展調(diào)研，認(rèn)認(rèn)真真地研究些問題，拿出高質(zhì)量、有前瞻性和可持續(xù)性、能實(shí)實(shí)在在解決問題的調(diào)研報(bào)告，使市委市政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意。 二要深刻檢查分析。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要認(rèn)真開好檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會，民主生活會前要廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，開展批評與自我批評。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生 活會的基礎(chǔ)上，要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，這個(gè)報(bào)告要以檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告和工作總結(jié)。對領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告還要采取召開座談會或書面評議等形式組織群眾評議，并根據(jù)評議情況對分析報(bào)告進(jìn)行修改，評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和建議。評議活動(dòng)，只評議班子，不評議領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員個(gè)人。 三是突出抓好整改落實(shí)。解決問題是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵步驟，決定著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要抓住那些既事關(guān) _發(fā)展全局又有可能通過努力解決的問題，集中精力加以解決。要 為群眾解決一批看得見、摸得著、迫切需要解決而又有條件解決的實(shí)事好事，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為惠民、利民的過程。要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案，努力取得一批制度創(chuàng)新成果。要把分析檢查報(bào)告中提出的努力具體化，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段結(jié)束時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，對每個(gè)階段的進(jìn)行情況，市委會還要聽取匯報(bào)。各活動(dòng)單位還要 注意搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，要講成本、重實(shí)效，防止形式主義。 三、突出實(shí)踐特色，著力解決問題，建立和完善有利于 _科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制 突出實(shí)踐特色，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要原則和鮮明特點(diǎn)，目的就是要通過開展活動(dòng)，取得看得見、摸得著的實(shí)際成果。各級黨組織要緊緊圍繞 ldquo。推動(dòng) _科學(xué)發(fā)展，以 ldquo。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀案例分析 rdquo。為主題活動(dòng)內(nèi)容，聯(lián)系本部門本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，堅(jiān)持什么問題突出就解決什么問題，在抓好 ldquo。規(guī)定動(dòng)作 rdquo。一個(gè)不少的同時(shí)，創(chuàng)新 ldquo。自選動(dòng)作 rdquo。，突出 _特色，努力使黨員干部的思想認(rèn)識有新提高、各項(xiàng)實(shí)際工作往前推進(jìn)、市委的決策部署得到落實(shí)，從而不斷提高我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平。要把 ldquo。保增長、保民生、保穩(wěn)定 rdquo。的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際成效的依據(jù)。 第一，要繼續(xù)解放思想，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。解放思想是踐行科學(xué)發(fā)展觀的前提。我們發(fā)展觀念的更新、發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變、發(fā)展難題的破解、體制機(jī)制的完善，都離不開解放思想。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步深化解放思想 的討論，著力轉(zhuǎn)變那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)使廣大干部在正確認(rèn)識和處理 ldquo。好 rdquo。與 ldquo。快 rdquo。、ldquo。發(fā)展 rdquo。與 ldquo。保護(hù) rdquo。、 ldquo。吃飯 rdquo。與 ldquo。建設(shè) rdquo。、 ldquo。解決民生問題 rdquo。與 ldquo。保持和諧穩(wěn)定 rdquo。等事關(guān) _發(fā)展的重大關(guān)系問題上有新的提高，在涉及到科學(xué)發(fā)展觀重大問題上形成共識。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在進(jìn)一步加深，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響也在進(jìn)一步顯現(xiàn)，未來發(fā)展面臨的不確定因素增多。 _作為旅游城市，受國際金融危機(jī)影響的最大表現(xiàn)是入境游客的減少，去年我市入境游客下降了 %。針對這種情況，我們在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律采取提高國際航空補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、積極拓展國內(nèi)游客市場和做旺淡季市場等辦法來實(shí)現(xiàn)保增長的目標(biāo)，去年境內(nèi)游客量增長了 13%，全年游客量綜合增長了 12%，為我市經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以， _在面對國際金融危機(jī)時(shí)只能用科學(xué)的態(tài)度冷靜分析，積極化解不利因素，采取有針 對性的措施，求得一種最好的發(fā)展，但最好的發(fā)展不一定是最快的發(fā)展，只有科學(xué)的發(fā)展才是最好的發(fā)展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，始終以發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭 。要進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央應(yīng)對金融危機(jī)的一系列方針政策，深入貫徹省委省政府、市委市政府的各項(xiàng)決策部署，把金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng) _科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)信心，知難而進(jìn)，確保 _經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于完善行政管理體制改革的各項(xiàng)部署，用好省里下放的管理權(quán)限，使之成為推動(dòng) _科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 第二，要不斷改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建推動(dòng) _科學(xué)發(fā)展的更具活力的體制機(jī)制。 _要爭當(dāng)海南改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，必須在體制機(jī)制改革上有新的突破。當(dāng)前，我市行政執(zhí)法體制、城市管理機(jī)制等與城市的發(fā)展目標(biāo)還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為征地拆遷中的違規(guī)建筑搶建風(fēng)、城市管理水平較低等。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把體制機(jī)制創(chuàng)新作為關(guān)鍵來抓，緊緊圍繞市委市政府提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，不斷深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡快出臺城市建設(shè)和管理的相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，著力破解制約