【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重影響了交通工作的健康發(fā)展，務(wù)必引起我們的高度重視，并采取有效的措施認(rèn)真加以解決。 20xx 年是全面實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各種不利因素的影響，我們要認(rèn)真分析，趨利避害，搶抓機(jī)遇，清醒的看到做好今年交通工作的有利條件。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策措施的相繼出臺(tái)和實(shí)施，必將給交通建設(shè)迎來(lái)了新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，國(guó)家又把我省定位為交通樞紐省份，省交通廳明確了延安至我縣延水關(guān)高速公路建設(shè)項(xiàng)目， 市政府準(zhǔn)備于年內(nèi)開工建設(shè)。剛剛召開的全市交通工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)又提出了十分明確的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前交通工作形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，我們一定要牢牢把握，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，迎難而上，加快發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門一定要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)必形成以下四點(diǎn)共識(shí)：一是要明確理清全縣交通工作總體思路。即 “ 縣鄉(xiāng)公路提等級(jí)，村級(jí)公路保暢通，養(yǎng)護(hù)工作抓落實(shí)，執(zhí)法管理求和諧 ” 。二是要顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)。公路建設(shè)不是交通部門一家的事，是縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織和全縣人民關(guān)乎社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大事 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要積極配合、共同參與，形成良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。公路建設(shè)牽頭單位是交通部門，環(huán)境保障的責(zé)任是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是村委會(huì)，受益的是沿線群眾。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)不能當(dāng)旁觀者，要與交通部門密切協(xié)作、步調(diào)一致、 “ 同臺(tái)唱戲 ” 。三是鄉(xiāng)村道路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在改革開放進(jìn)入新的形勢(shì)下，老百姓想路、盼路、修路的愿望比以往任何時(shí)期都迫切、都強(qiáng)烈，我們一定要順應(yīng)群眾的愿望，抓住國(guó)家的政策機(jī)遇，多修路，修好路，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。四是要牢固樹立修通路、能致富的發(fā)展意識(shí)。交 通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大動(dòng)脈。公路建設(shè)與農(nóng)民的生活息息相關(guān)，修通路，不僅能解決農(nóng)民出行難的問題，更重要的是，還能直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、買難的問題，從而拉動(dòng)公路沿線的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、得實(shí)惠。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好公路交通工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。 二、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加大公路建設(shè)力度。 根據(jù)縣委工作會(huì)、政府全體會(huì)議 和市交通工作會(huì)議精神，今年，全縣公路建設(shè)要完成 6 條 54 公里通村油路，完成 76 條 公里四級(jí)砂石路，完成旅游專線改造項(xiàng)目土 (崗 )乾 (坤灣 )三級(jí)公路路基工程 公里建設(shè)任務(wù) 。完成寒砂石至賀家崖 公里三級(jí)公路路基工程 。完成養(yǎng)護(hù)工程永延線 公里和延南路 5 公里柏油罩面建設(shè)任務(wù)。全年公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)任務(wù)要完成總投資 12160 萬(wàn)元，是去年投資的一倍。要確保今年公路建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，必須下大氣力做好以下三個(gè)方面工作： (一 )積極籌措建設(shè)資金。今年全縣公路建設(shè)投資 12160 萬(wàn)元，由于全縣各方 面的投資需求大，資金緊張將是交通發(fā)展遇到的最大難題。根據(jù)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施將實(shí)施較長(zhǎng)一段時(shí)間，中、省、市對(duì)交通建設(shè)的投資還將不斷增加，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前交通建設(shè)的實(shí)際需要。我們必須緊緊圍繞 12160 萬(wàn)元的投資目標(biāo)，把籌措建設(shè)資金作為交通發(fā)展第一位的工作來(lái)抓。一是努力爭(zhēng)取上級(jí) (中、省、市 )投資。國(guó)省道干線公路改造的資金，主要是靠上級(jí)投入，誰(shuí)爭(zhēng)取的力度大，誰(shuí)受益就多。農(nóng)村公路和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也要爭(zhēng)取，計(jì)劃給得多，上級(jí)投資也就多。所以各級(jí)各部門特別是交通主管部門一定要認(rèn) 真研究政策，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)，千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目。二是擴(kuò)大招商引資。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大交通招商引資的工作力度，要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，制定更加優(yōu)惠的政策舉措，吸引外來(lái)資金進(jìn)入我縣的交通建設(shè)市場(chǎng)，借助外力推動(dòng)我縣交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展。三是要切實(shí)加強(qiáng)資金管理。交通部門要嚴(yán)格按照市上關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金管理暫行辦法的規(guī)定，設(shè)立資金專戶，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用。監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)公路建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全過程跟蹤、監(jiān)督、審計(jì)，確保資金運(yùn)作安全。 (二 )切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理。工程建設(shè)，質(zhì) 量第一。交通建設(shè)要嚴(yán)格工程建設(shè)審批程序，堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和重大事故責(zé)任追究制。一是要嚴(yán)格招投標(biāo)管理。要按照《延安市公路工程招投標(biāo)管理辦法》，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，全面推行招標(biāo)專家?guī)臁㈦p信封、無(wú)標(biāo)底和標(biāo)段隨機(jī)抽取等項(xiàng)制度，積極探索解決圍標(biāo)、串標(biāo)和人情標(biāo)的問題，切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為。要一步加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即按規(guī)定中止合同，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。二是要建立施工企業(yè)信譽(yù)動(dòng)態(tài)管理制度。要建立施工企業(yè)誠(chéng)信檔案，對(duì)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好 、工程質(zhì)量好的施工企業(yè)，在招投標(biāo)資格預(yù)審優(yōu)先推薦為潛在投標(biāo)人 。對(duì)轉(zhuǎn)借資質(zhì)、施工中偷工減料、質(zhì)量缺陷不能及時(shí)解決、質(zhì)量保證年限內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問題的，堅(jiān)決打入施工企業(yè) “ 黑名單 ” ，取消在我縣境內(nèi)一定年限的公路工程招投標(biāo)資格。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢查，建立質(zhì)量追究責(zé)任制。要采取聘請(qǐng)公路質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員、定期組織人大代表、政協(xié)委員、新聞單位、社會(huì)知名人士參觀視察等形式，進(jìn)一步加大社會(huì)和公眾監(jiān)督力度。要組織工程質(zhì)量監(jiān)督員和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，加大對(duì)公路的檢測(cè)頻率和檢測(cè)力度，分析質(zhì)量問題和質(zhì)量通病，并督促整改落實(shí)。對(duì)工程中出現(xiàn)的問題 和隱患，都要以 “ 零容忍 ” 的責(zé)任心去予以防范和整改，努力為全社會(huì)提供 100%的合格工程。要按照工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制和工程質(zhì)量保證期制度的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目長(zhǎng)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的失職、瀆職甚至違法犯罪行為一查到底，決不手軟。 (三 )全力做好配合協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全縣整體利益出發(fā)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，密切協(xié)作，為公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的施工環(huán)境。大家一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，施工環(huán)境的好壞不僅影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量，而且還影響著來(lái)年項(xiàng)目的爭(zhēng)取。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要真正 負(fù)起環(huán)境保障和維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，做好建設(shè)用地調(diào)整，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)搞好經(jīng)濟(jì)林木補(bǔ)償、建筑物拆遷等工作，確保征遷順利，補(bǔ)償?shù)轿?，不留后遺癥。特別是項(xiàng)目多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組建成立專門的協(xié)調(diào)班子，全力配合公路建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與交通部門共同參與公路建設(shè)的放線、清點(diǎn)征遷物等工作，具體的拆遷工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，征遷補(bǔ)償費(fèi)用由交通局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督，直接兌現(xiàn)到群眾 。桿線遷移工作由所屬部門 (電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò) )自行遷移，費(fèi)用自理，絕不能影響工程建設(shè)進(jìn)度。尤其是今年全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ―― 旅游專線改 造項(xiàng)目土 (崗 )乾 (坤灣 )三級(jí)公路路基工程 公里建設(shè)任務(wù)，土崗鄉(xiāng)要按照屬地管理的原則，認(rèn)真做好環(huán)境保障工作，確保不誤工期，按時(shí)完成任務(wù)。煤炭專線建設(shè)，雖說(shuō)是明珠集團(tuán)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，但該工程也是我縣的一條鄉(xiāng)村道路，在交通局技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管