【文章內(nèi)容簡介】 任 ”扛在肩上，更好肩負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。一要細(xì)化責(zé)任清單。對照年初制定的 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 清單，弄清楚目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任主體，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府系統(tǒng)各級黨委 (黨組 )書記要抓住主體責(zé)任這個(gè) “ 牛鼻子 ” ，種好各自 “ 責(zé)任田 ” ，當(dāng)好第一責(zé)任人 。各班子成員都要認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)齊抓共舉。要對照清單，常態(tài)化履職 、項(xiàng)目化推進(jìn)。三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。用好責(zé)任追究這個(gè) “ 撒手锏 ” ，動真碰硬、實(shí)抓嚴(yán)管、到事到人，不以批評教育代替黨內(nèi)責(zé)任追究，不以紀(jì)律處分代替法律責(zé)任追究，促進(jìn)守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 同志們，黨紀(jì)國法是底線，政策制度是紅線，道德境界是高線，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握這些清正廉潔的 “ 生命線 ” ，務(wù)求勤政廉政過得硬，助推南通 “ 十三五 ” 發(fā)展開好局 ! 廉政建設(shè)工作會議上的講話篇 2 同志們： 剛才，我們一起收聽收看了省政府第四次廉政工作暨全省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議，陳省長作了重要講話，對全省政府系統(tǒng)廉政工作作出了具體安排部署，指出了當(dāng)前在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和簡政放權(quán)方面存在的突出問題。張廣智副省長總結(jié)了全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有關(guān)工作和簡政放權(quán)推進(jìn)情況，有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言。全市各級各部門要立足工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好陳省長重要講話精神，全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政工作邁上新臺階。就落實(shí)好這次電視電話會議精神，推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作開展，我講以下幾點(diǎn)意見 。 一、強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任 (一 )強(qiáng)化主體責(zé)任。 省委把今年確定為 “ 主體責(zé)任深化年 ” ，我們首先要明確什么是主體責(zé)任 ?就是指各級黨委 (黨組 )的主體責(zé)任，政府部門 “ 一把手 ” 的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在主體責(zé)任履行方面， 認(rèn)識上有偏差， 出現(xiàn) 過 很多問題，作為黨組尤其是黨組書記，必須重視、處理和解決好這些問題，這就是主體責(zé)任的落實(shí)。大家知道，我省的一個(gè)省轄市市委書記受到處理，就是因?yàn)橹黧w責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的。過去發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)問題，總是認(rèn)為是紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的事情，責(zé)任不在黨委 (黨組 )，其實(shí)不然，今天在座的各級政府的 黨組及政府組成部門黨委 (黨組 )，尤其是 “ 一把手 ” ，一定要進(jìn)一步提高對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識，針對違反廉政 規(guī)定 的行為，要履行主體責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決治理。要完善依法行政體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上杜絕問題的出現(xiàn)。這既是全市各級政府黨組的責(zé)任，也是全市各級政府組成部門黨委 (黨組 )的責(zé)任。 (二 )強(qiáng)化 “ 雙重 ” 責(zé)任。 所謂 “ 雙重 ” 責(zé)任，就是 “ 一崗雙責(zé) ” 。要強(qiáng)化 “ 一崗雙責(zé) ” 意識，落實(shí)好 “ 一崗雙責(zé) ” 。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，既要履行黨委 (黨組 )成員分管的具體業(yè)務(wù)工作責(zé)任，又要履行好分管系統(tǒng)和部門的 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把廉政建設(shè)責(zé)任履行好。 (三 )強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。 省、市對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都有要求，都很重視。各級黨委 (黨組 )尤其是政府組成部門的黨委 (黨組 )，一定要落實(shí)好黨委 (黨組 )抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查，積極配合上級搞好巡查巡視、查辦案件等工作。 二、抓住一個(gè)關(guān)鍵 抓住一個(gè)關(guān)鍵，就是抓住 “ 放、管、服 ” 這一關(guān)鍵。剛才，陳省長對 “ 放、管、服 ” 問題進(jìn)行了透徹講解，辯證地指出了 “ 放、管、服 ” 之間的關(guān)系。過去 “ 一放就亂、一管就死 ” ，主要問題是 “ 放、管 ” 不對稱，沒有辯證地 看待 “ 放、管 ” ，沒有做到 “ 放、管 ” 并舉。 “ 放、管、服 ” 并舉，就是放權(quán)、監(jiān)管與服務(wù)三方面并舉，這是國務(wù)院、省政府關(guān)于簡政放權(quán)、履行政府職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和全新要求，一定要深刻理解、認(rèn)真抓好這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這對商丘來講有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 “ 放、管、服 ” 既是市場問題，更是一個(gè)發(fā)展環(huán)境問題，也是一個(gè)招商引資的環(huán)境問題。能不能營造良好的政治環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良的招商環(huán)境，對下一步我市招大引強(qiáng)、推動產(chǎn)業(yè)升級具有至關(guān)重要的作用。聽不少人講，中心城區(qū)為什么沒有縣城發(fā)展快 ?就是因?yàn)槭兄睓C(jī)關(guān)服務(wù)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉導(dǎo)致的。希望通過今 天的會議，大家要認(rèn)真反思和檢討，抓住當(dāng)前較好的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合 “ 放、管、服 ” 工作要求，制定出臺個(gè)人清單、權(quán)力清單、收費(fèi)清單、價(jià)格清單和核準(zhǔn)清單，抓好簡政放權(quán)，履行好政府職責(zé)，營造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。 (一 )進(jìn)一步完善 “ 一網(wǎng) +多單 ” 的簡政放權(quán)制度。 剛才，陳省長談到要通過 “ 一網(wǎng) +多單 ” 建設(shè)，讓群眾少跑腿、信息多跑路，這是簡政放權(quán)、方便群眾的一個(gè)重要方面。建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意義何在 ?就是把權(quán)力清單、事業(yè)性收費(fèi)清單、辦事審批程序清單等各種清單通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布。推進(jìn) “ 三單一網(wǎng) ” 、 “ 四單一網(wǎng) ” 、 “ 五單一網(wǎng) ” ，甚 至 “ 多單一網(wǎng) ” 工作，都要健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。要貫徹好、落實(shí)好今天的會議精神，通過 “ 一網(wǎng) +多單 ” ，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，一舉求多效，優(yōu)化好政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)簡政放權(quán)、辦事公開、方便群眾的目標(biāo)。 (二 )建立便民服務(wù)中心和行政服務(wù)新體系。 市、縣 (區(qū) )甚至一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，完善便民服務(wù)中心和行政審批服務(wù)中心，加上一些縣 (區(qū) )創(chuàng)造的特色服務(wù)，真正做到一個(gè)窗口受理、一站式辦理和一條龍服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落 地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，靠傳統(tǒng)的以情招商能夠引來項(xiàng)目，但是真正的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落 戶 一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵看的是當(dāng)?shù)卣恼?wù)環(huán)境、依法行政水平，注重的是一個(gè)地方的發(fā)展理念、發(fā)展水平、服務(wù)能力和管理水平。 (三 )進(jìn)一步加強(qiáng)誠信建設(shè)。 誠信建設(shè)的重點(diǎn)是政府誠信。各級政府和政府各部門要把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行承諾，不論是在招商引資項(xiàng)目洽談初期還是項(xiàng)目落地后，都要依法依規(guī)、誠實(shí)守信地做好各項(xiàng)工作，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠信行為的打擊力度，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地和民生改善等各項(xiàng)工 作，打造良好政府信譽(yù)，帶動全社會誠信意識的樹立和誠信水平的提高。 (四 )在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。 一定要深刻理解 “ 放 ” 與 “ 管 ” 關(guān)系， “ 放 ” 是為了更嚴(yán)地 “ 管 ” ，“ 管 ” 是為了更好地 “ 放 ” 。過去為什么會一放就亂 ?一種是因?yàn)?“ 放 ” 了以后沒有加強(qiáng)監(jiān)管，由企業(yè)的行政審批沒有轉(zhuǎn)向管理企業(yè)的審批，沒有真正把權(quán)力放給企業(yè)、放給社會，沒有對已經(jīng)放給企業(yè)和社會的審批行為進(jìn)行監(jiān)管。這些問題，是政府監(jiān)管缺位造成的。另一種是因?yàn)榘巡辉摲诺臋?quán)力放了，比如應(yīng)由政府履行的社會管理、公共產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、市場監(jiān)管、大氣污染防治等職能 ，放給了市場，缺少了監(jiān)督，造成一放就亂的現(xiàn)象。在 “ 放、管 ” 結(jié)合的情況下，如何提高政府履職能力和工作效率 ?就是要從制度建設(shè)、硬件建設(shè)和思想認(rèn)識等方面，進(jìn)一步搞好 “ 放、管 ” 服務(wù)，打造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好工作落實(shí)。 三、突出四項(xiàng)重點(diǎn) (一 ) 做好 案件查辦。 20xx 年以來，商丘查辦了不少案件，對 “ 四風(fēng) ” 問題持續(xù)發(fā)力，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件 298 件，黨政紀(jì)處分 277 人，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞 “ 三資 ” 管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為，集中開展 “ 公務(wù)灶 ” 、涉農(nóng)資金、 辦公用房等 11 項(xiàng)專項(xiàng)治理，損害群眾利益等突出問題得到較好解決。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，減少存量、遏制增量，立案 1101 件，黨政紀(jì)處分 1179 人，移送司法機(jī)關(guān) 30 人，各類違規(guī)違紀(jì)問題得到有效糾正。積極推行簡政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng) 97 項(xiàng)，保留 111 項(xiàng)，市政府 42 個(gè)部門的權(quán)力清單全部編制公布。要加大查辦案件力度，注重查辦案件效果，堅(jiān)決糾正巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中開展土地征收、惠農(nóng)政策、扶