【文章內(nèi)容簡介】 剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點幾個方面：一是干部隊伍的思想認(rèn)識存在兩種極端。江津的人口計生工作曾經(jīng)獲得過重慶市的一等獎，有的鎮(zhèn)街、部門和干部盲目樂觀，不肯創(chuàng)新，不肯苦干。而另外的個別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計生工作，導(dǎo)致工作 落后的局面得不到改變。二是地域發(fā)展極不平衡。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為 %，超生一半多。個別鎮(zhèn)二孩率高達(dá) %。每個鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村 (居 )。三是城區(qū)管理難度大。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較大。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計誤差，一方面是工作不實，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實，造成底數(shù)不清。重慶計生委回歸 5 年數(shù)據(jù)分析我區(qū)的全員人口信息誤差率高達(dá) %，個別鎮(zhèn)街誤差率達(dá) %。 二、整改提高，重點突破，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作 “ 翻身仗 ” 針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目標(biāo)考核反映出來的嚴(yán)峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點，突破難點，抓出亮點，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作這場 “ 翻身仗 ” 。各鎮(zhèn)街、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，全面貫徹區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，針對人口計生突出問題，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，重點抓好以下幾方面工作： (一 )要 在夯實基層基礎(chǔ)上求突破。一是牢固樹立以村為主的思想。明確村級工作任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。區(qū)人口計生委要對每個鎮(zhèn)街抽取重點管理村 (居 )實行重點督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術(shù)到位和社會撫養(yǎng)費征收到位情況作為考核村居計生工作的主要內(nèi)容，力爭今年 265 個村都能提高合法生育率。二是全面規(guī)范 “ 陽光計生 ” 工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“ 兩無一滿意 ” 先進(jìn)村 (居 )創(chuàng)建活動和 “ 請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生 ” 雙評活動，確保取得實效。三是促進(jìn)信息化建設(shè)上檔升級。充分發(fā)揮計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的 作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長效機(jī)制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門要建立信息共享制度，定期交換人口信息，完善全員人口信息系統(tǒng)，提高信息上報準(zhǔn)確率。 (二 )要在宣傳教育上求創(chuàng)新。發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，按照 “ 大宣傳、大聯(lián)合、出精品 ” 的要求，綜合運用陣地宣傳、媒體宣傳、重大活動宣傳等手段，營造濃厚的宣傳氛圍，提高全社會對基本國情、基本國策的認(rèn)識。繼續(xù)深入開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 活動，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計劃生育項目工作優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。不斷創(chuàng)新 宣傳方法，逐步打造 “ 生育文化園區(qū) ” 、 “ 生育文化大院 ” 亮點，配合新家庭文化屋建設(shè)活動，多方位、多角度、全覆蓋開展國策宣傳。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實力度，兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，整合社會資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。 (三 )要在流動人口管理上實現(xiàn) “ 一盤棋 ” 。要切實建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機(jī)制。進(jìn)一步明確流動人口綜合治理單位工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。對流動人口實行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動人口信息平臺，準(zhǔn)確掌握流動人口的動向及信息變更情況。加強(qiáng)與流入人口集中地的雙向聯(lián)系，建立雙向協(xié)作聯(lián)系制度。認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動人口信息打下基礎(chǔ)。城區(qū)要認(rèn)真落實好戶況管理制度，及時變更信息，落實好 “ 以房定人 ” 工作機(jī)制。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管 機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。 (四 )要在 “ 兩非 ” 查處上出新招。人口計生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn) “ 兩非 ” 線索。區(qū)公安、衛(wèi)生、法院、紀(jì)檢、計生等部門要加強(qiáng)配合，對重點對象要聯(lián)合查處，重大典型案件要及時曝光，達(dá)到處理一例、威懾一方、教育一片的效果。認(rèn)真做好出生人口實名登記工作，落實 B 超實名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。通過各種舉措，切實遏制出生人口性別比升高的勢頭。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實保 障人口計生各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 市人口計生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時指出，江津的人口計生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險境地。因此可以說，今年是我區(qū)人口計生工作面臨重大挑戰(zhàn)、能否重振旗鼓的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對問題提出整改措施 。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，齊抓共管，形成合力，確保人口計生各項工作任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)加才區(qū)長提出的 “ 破位爭先 ” 的目標(biāo)。 一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把 手 “ 親自抓、負(fù)總責(zé) ” ，堅持人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理和 “ 一票否決 ” 制度。把人口計生工作任務(wù)逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施 “ 三到位 ” ，形成一級抓一級、人人有責(zé)任的工作格局。今年，我們的目標(biāo)是要在全市打翻身仗，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是非常明確的，也是非常堅決的。要把落實人口計生責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容。對弄虛作假、瞞報虛報人口計生指標(biāo)的單位，要嚴(yán)肅追究黨政一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。 二是切實保障資金投入。區(qū)人口計生委要按照統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，會同財政部門認(rèn)真 研究人口計生事業(yè)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用等問題，確保今年各項投入到位。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。這項工作，請人口計生、財政、審計等部門加強(qiáng)專項檢查，確保社會撫養(yǎng)費用于人口計生事業(yè)發(fā)展。 三是要切實穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)街黨委政府要當(dāng)好人口計生工作和人口計生干部的堅強(qiáng)后盾，保證基層人口計生干部隊伍的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街