【正文】 作人員，特別是村一級，要確保該補(bǔ)的補(bǔ)、該換的換，及時調(diào)整充實并穩(wěn)定人口計生干部隊伍，必須做到力度不減、人員不少、要求不降 。 三是要切實穩(wěn)定干部隊伍。各鎮(zhèn)街要確保各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)投入到位，要嚴(yán)格按照市政府要求，將區(qū)里面安排給鎮(zhèn)街使用的社會撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計生事業(yè)，實行雙軌制投入并納入考核，區(qū)人口計生委投入多少，鎮(zhèn)街也要相應(yīng)投入多少。 二是切實保障資金投入。要把落實人口計生責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容。把人口計生工作任務(wù)逐級分解，落實到基層和各單位，做到思想、責(zé)任、措施 “ 三到位 ” ，形成一級抓一級、人人有責(zé)任的工作格局。 一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要認(rèn)真貫徹落實加才區(qū)長在統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話要求，人口計生部門要深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)、深刻分析原因，針對問題提出整改措施 。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實保 障人口計生各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 市人口計生委副主任張頌憲最近來我區(qū)調(diào)研時指出，江津的人口計生工作過去就已經(jīng)滑坡，目前已掉入危險境地。認(rèn)真做好出生人口實名登記工作，落實 B 超實名登記制度，保護(hù)女孩的生命權(quán)和生存權(quán)。人口計生部門要通過隨訪服務(wù)等辦法，加強(qiáng)孕情、育情全程服務(wù)，從源頭賭塞選擇性流引產(chǎn)的發(fā)生，并從中發(fā)現(xiàn) “ 兩非 ” 線索。各鎮(zhèn)街黨政一把手要統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門，建立共管 機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，盡快形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好氛圍。認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，為準(zhǔn)確掌握流動人口信息打下基礎(chǔ)。對流動人口實行同安排、同管理、同服務(wù)的工作模式，充分利用流動人口信息平臺，準(zhǔn)確掌握流動人口的動向及信息變更情況。要切實建立統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位齊抓共管、綜合治理的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大利益導(dǎo)向工作落實力度，兌現(xiàn)各種獎勵優(yōu)惠政策，整合社會資源，逐步擴(kuò)標(biāo)提面。繼續(xù)深入開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 活動，發(fā)揮我區(qū)生殖健康、計劃生育項目工作優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。 (二 )要在宣傳教育上求創(chuàng)新。充分發(fā)揮計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的 作用，培訓(xùn)好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計算機(jī)操作人員，完善人口信息采集長效機(jī)制，落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)信息公開，廣泛開展“ 兩無一滿意 ” 先進(jìn)村 (居 )創(chuàng)建活動和 “ 請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生 ” 雙評活動，確保取得實效。區(qū)人口計生委要對每個鎮(zhèn)街抽取重點(diǎn)管理村 (居 )實行重點(diǎn)督導(dǎo)，各鎮(zhèn)街要把孕情掌握、政策外生育控制能力、長效手術(shù)到位和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位情況作為考核村居計生工作的主要內(nèi)容，力爭今年 265 個村都能提高合法生育率。一是牢固樹立以村為主的思想。 二、整改提高，重點(diǎn)突破，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作 “ 翻身仗 ” 針對前幾年工作中存在的一些問題，尤其是去年我區(qū)人口計生目標(biāo)考核反映出來的嚴(yán)峻形勢，我們必須下大力氣加以整改，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)，堅決打贏 20xx 年全區(qū)人口計生工作這場 “ 翻身仗 ” 。在每次的各級考核中，均能發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計誤差，一方面是工作不實，人為造假，另一方面是摸底清理工作不扎實，造成底數(shù)不清。隨著城市拆遷范圍擴(kuò)大和城區(qū)擴(kuò)容，城市和流動人口計劃生育工作暴露出的問題更加突出，政策外生育呈大幅度上升趨勢。每個鎮(zhèn)街均有一定比例的后進(jìn)村 (居 )。南部山區(qū)少數(shù)鎮(zhèn)政策外生育嚴(yán)重失控，出生人口符合政策生育率僅為 %，超生一半多。而另外的個別基礎(chǔ)較差的鎮(zhèn)街，畏難情緒較為嚴(yán)重，不愿意下大力氣去抓計生工作，導(dǎo)致工作 落后的局面得不到改變。但認(rèn)真分析前幾年的人口計生工作，結(jié)合去年重慶對我區(qū)的考核情況，我們會發(fā)現(xiàn)我們的工作存在著許多問題和不足，剛才世超同志做了一些總結(jié)，這里我再點(diǎn)幾個方面：一是干部隊伍的思想認(rèn)識存在兩種極端。 信息化建設(shè)實現(xiàn)了全員人口信息系統(tǒng)PIS 網(wǎng)絡(luò)版和離線版鎮(zhèn)村全覆蓋。各鎮(zhèn)街不少計生專干成長成村居五職干部，村 (居 )計生助理員和協(xié)管員報酬分別達(dá)到 360 元和 540 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過重慶市其他區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。 20xx 年，全區(qū)人口自然增長率為 ‰ ，大大低于重慶市的 ‰ 的水平，全區(qū)全年政策內(nèi)生育率高于重慶市 個百分點(diǎn)。堅持一手抓執(zhí)法、一手抓導(dǎo)向的原則，維護(hù)計生國策的嚴(yán)肅 性，計生家庭享受更多實惠，群眾遵守計劃生育的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)， “ 少生優(yōu)生 ” 的觀念深入人心。各鎮(zhèn)街各部門堅持每月研究一次人口計生工作，并配備專職計生工作隊伍，嚴(yán)格按照考核辦法開展工作。年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了人口計生工作黨政目標(biāo)單項考核辦法。 一、肯定成績，正視問題，清醒認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)人口計生工作面臨 的新形勢 20xx 年以來，各鎮(zhèn)街、各部門按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實干，確保了人口計生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了 “ 十二五 ” 的良好開局。這些我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。今天的工作會議，是一個傳達(dá)貫徹的會議，是一個動員部署的會議，更是一個推進(jìn)工作的會議。希望大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以更加清晰的工作思路、更加有為的工作狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)和更加有力的工作舉措，確保圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)， 為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面 創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。希望全區(qū)廣大計生干部，特別是基層一線的計生專干，能夠始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在工作實踐中增 長才干、提高水平，為推動全區(qū)人口計生工作邁上新臺階作出貢獻(xiàn)。全區(qū)上下要切實關(guān)心計生干部的成長，加大對基層計生專干的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高，服務(wù)態(tài)度好的計生工作隊伍。 歸根結(jié)底 ，人口計生工作是做 “ 人 ” 的工作。 要繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和 “ 一票否決 ” 制，做到嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。區(qū)衛(wèi)計委要切實發(fā)揮牽頭抓總的重要作用，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo) 。 二要強(qiáng)化分工協(xié)作。 要始終強(qiáng)化各相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把人口計生工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，做到一級帶著一級干，一級做給一級看。我們必須牢牢把握人口計生工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，真正做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。 三、強(qiáng)化工作責(zé)