【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 點(diǎn)的保護(hù)與合理利用模式。 作為欠發(fā)達(dá)，欠開發(fā)的省會(huì)城市，若以文物總量而論，目前我市還算不上文物大市，但從文化的多樣性與多元文化角度來看，我市無疑可以說是文化遺產(chǎn)資源大市。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念、人才資源等因素的制約，我市眾多的文化遺產(chǎn)資源尚未得到科學(xué)和合理的利用。就現(xiàn)有的 “ 開發(fā)利用 ” 而言，許多也只能算是低層次、低水平利用，只能滿足當(dāng)前觀賞旅游的基本需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足休閑旅游、度假旅游的發(fā)展需求。有的甚至違背了文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本原則，做 “ 偽文化 ” ，造 “ 假古董 ” ，既破壞了遺產(chǎn)本體和它所處的周邊環(huán)境，還對(duì)不可再生的、脆弱而稀缺的文化遺產(chǎn)資源造成不可挽回的毀滅性破壞。文化遺產(chǎn)是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保護(hù)，是 否有利于體現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是否有利于文物所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)，還要看它是否堅(jiān)持了 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 、 “ 公益性 ” 和 “ 非營(yíng)利性 ”的原則。在文物的保護(hù)和利用上，我們既要反對(duì)不加研究， “ 閉門造車 ” 式的盲目利用，也要反對(duì)不依政策， “ 殺雞取卵 ” 式的無序?yàn)E用。要從具體情況出發(fā)，分析不同文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，摸索出不同的保護(hù)與合理利用模式，切忌為了一味追求經(jīng)濟(jì)效益和眼前利益，而使文化遺產(chǎn)受到破壞和損害。 第三，文物保護(hù)要善于研究文化遺產(chǎn)保護(hù)的新動(dòng)向，并把先進(jìn)的保護(hù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中，突出重點(diǎn)，抓出特色。 如 今，文物的內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)生變化，文物亦不再是單純的 “ 遺跡 ” ，而是逐漸向 “ 遺產(chǎn) ”進(jìn)行轉(zhuǎn)型，即使是 “ 遺產(chǎn) ” ，其概念也在不斷的豐富之中。文化空間、文化景觀、文化線路、文化區(qū)域等也不再是新興的詞匯，而成了實(shí)實(shí)在在的文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)。如何把 “ 遺產(chǎn) ” 保護(hù)的新理念運(yùn)用到實(shí)際工作中，特別是第三次文物普查中，是對(duì)我市的各級(jí)文化 (文物 )行政部門和廣大文物工作者提出的新挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾代人的努力，我市文物保護(hù)工作逐漸形成了自己的特色，但仍需進(jìn)一步發(fā)展和提高。我們要善于吸收一切先進(jìn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，將其運(yùn)用到構(gòu)建我市文物保護(hù)工 作特色的實(shí)踐中去，提升我市文物保護(hù)工作在全省乃至全國(guó)的影響力。要在鄉(xiāng)土建筑保護(hù)、村落文化景觀保護(hù)、生態(tài)博物館建設(shè)、民族文化空間保護(hù)等方面探索出符合我市市情的保護(hù)與永續(xù)發(fā)展的新思路，將其做大做強(qiáng)，成為我市文化遺產(chǎn)保護(hù)的特色和旗幟。另外，我們也要著力打造紅色旅游文化和民族文化等品牌，大力發(fā)展我市文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，探索出文物保護(hù)與合理利用 “ 兩利雙贏 ” 的新路子。 第四，文物保護(hù)要解放思想、更新觀念、不斷探索文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展壯大的新思路和新方法。 經(jīng)過幾十年的努力，特別是改革開放以來，我市的文物保護(hù)已經(jīng)逐步形成了 相對(duì)完善的思維體系和工作慣性，也形成了一定的特色。但是，在全球化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 一日千里 ” 、城鄉(xiāng)建設(shè) “ 日新月異 ” 的今天，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，才能使文物保護(hù)工作跟隨時(shí)代前進(jìn)的步伐。國(guó)家和省、市領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)講話中多次提到發(fā)展文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的問題，就是解放思想和更新觀念的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作樂于談保護(hù)而鮮于談經(jīng)營(yíng)，使我們成了游離于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大潮中的 “ 另類 ” 。我們要認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)工作也同樣面臨著保護(hù)和延續(xù)文化遺產(chǎn)的雙重任務(wù)。如何延續(xù)文化遺產(chǎn)，當(dāng)中就有一個(gè) “ 經(jīng)營(yíng) ”的問題。 “ 經(jīng)營(yíng) ” 首先是要提煉、打 造、包裝文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，然后著力思考在堅(jiān)持 “ 公益性 ” 和 “ 非營(yíng)利性 ” 的原則下去進(jìn)行合理的利用。文化遺產(chǎn)保護(hù)要善于打組合拳，文化遺產(chǎn)的合理利用要上規(guī)模、上檔次、要形成產(chǎn)業(yè)鏈。一方面不能丟掉保護(hù)的根本，另一方面要用 “ 產(chǎn)業(yè) ” 的眼光和做法去促進(jìn)更好的保護(hù)。 當(dāng)前許多領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)文物保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)和新理念相當(dāng)關(guān)注。從事文物保護(hù)工作的同志，一定要學(xué)會(huì)研究這些新動(dòng)向和新思維，并把它們運(yùn)用到文物保護(hù)的各項(xiàng)實(shí)踐中，尤其是即將開始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考，把 “ 遺產(chǎn) ” 的概念落實(shí)到普查中，特別是要注意以前沒 有涉及到和缺乏研究、認(rèn)識(shí)不一的文化遺產(chǎn)，要將它們?nèi)鐚?shí)進(jìn)行登記，一方面增加我市的文物總量，另一方面也為將來進(jìn)一步理解、認(rèn)識(shí)和傳承這些人類的文化記憶保留實(shí)物和空間，為逐步壯大我市的文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、精心組織、周密部署，切實(shí)搞好第三次全市文物普查工作 第三次文物普查任務(wù)十分艱巨，普查對(duì)象多、涉及范圍廣、工作難度大。剛才，王春雷局長(zhǎng)對(duì)這次普查工作作了具體的安排部署，下面，我就搞好這次普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)再提幾點(diǎn)要求： (一 )精心制定符合我市實(shí)際的工作實(shí)施方案。制定科學(xué)的、切實(shí)可行的工作實(shí)施 方案，是做好我市普查工作的基礎(chǔ)和先決條件。文物普查涉及各個(gè)方面，只有文物部門的參與是不夠的。有一個(gè)全面的、科學(xué)的工作方案，才能指導(dǎo)各級(jí)政府、各部門統(tǒng)一、規(guī)范、有序合理地進(jìn)行普查工作。因此，市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照國(guó)家確定的普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及省政府的安排部署，根據(jù)原有工作的基礎(chǔ)以及今天會(huì)議的精神，廣泛征求各方意見，盡快制定出一個(gè)完整的第三次全市文物普查工作實(shí)施方案下發(fā)。 (二 )加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。普查工作任務(wù)繁重，專業(yè)性強(qiáng)，需要大批具備專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過專門培訓(xùn)，有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的工作 人員。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快舉辦全市文物普查員培訓(xùn)班，各區(qū)、市、縣及有關(guān)部門要抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到各級(jí)普查機(jī)構(gòu)。有計(jì)劃地組織普查人員參加國(guó)家和省、市舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確掌握普查工作的技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為高質(zhì)量完成普查工作奠定基礎(chǔ)。 (三 )充分運(yùn)用新技術(shù)，提高普查的效率和水平。這次普查工作要充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)、遙感等現(xiàn)代科技手段，提高文物普查的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要充分利用各部門和各地已經(jīng)掌握的各種資料信息，將國(guó)土、建設(shè)、交通、水利、宗教、測(cè)繪等部門和駐軍有 關(guān)文物的資料整合起來 。要規(guī)范相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，建立科學(xué)、規(guī)范的文物數(shù)字技術(shù)平臺(tái)，提高文物普查的工作效率和科技含量，為實(shí)現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ) 。要充分利用好我市的電子信息技術(shù)資源，建立第三次全市文物普查專項(xiàng)網(wǎng)頁(yè)，搭建面向公眾的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力宣傳文物普查工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾的關(guān)注和支持，同時(shí)注意做好必要的 工作。 (四 )加強(qiáng)政策研究，形成制度性、政策性成果。普查工作不僅是要準(zhǔn)確掌握我市不可移動(dòng)文物的實(shí)際變化情況，而且還要根據(jù)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要，將新的文化遺產(chǎn)類產(chǎn)品納入保護(hù)范圍，全面獲取我市 文物保護(hù)管理各個(gè)方面大量重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。通過深入研究這些數(shù)據(jù)信息，更清晰地認(rèn)識(shí)和分析存在的問題，探索和掌握文物保護(hù)工作發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)形成具有普遍指導(dǎo)意義的文物保護(hù)政策、法規(guī)和制度，推進(jìn)文物工作的法制化、規(guī)范化，提高我市文物保護(hù)、管理、利用的整體水平。 (五 )落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，提高資金效率。這次文物普查所需經(jīng)費(fèi)是由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快拿出全市文物普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市政府審定，市財(cái)政要盡快落實(shí)有關(guān)資金，各區(qū)、市、縣也要安排好相應(yīng)的資金。市普查辦公室要指導(dǎo)各地用好普查資金，將普查的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用于文物普查項(xiàng)目。各級(jí)政府要把普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，確保此次普查工作的按時(shí)完成。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，高質(zhì)量完成第三次全市文物普查工作 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)