【正文】 新的形勢和任務(wù)賦予了文保工作新的使命，全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔當，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。各級文物部門要大力加強干部職工隊伍建設(shè)，嚴格要求、管理和監(jiān)督，強化學習、教育和培訓，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風硬的文保工作隊 伍。省文物局要把這項工作 作為 “ 十二五 ” 時期的重要任務(wù)加以推進，積極培養(yǎng)一批在國內(nèi)外叫得響的文物保護、搶救和考古等方面的研究人員，培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才，一批高層次的學術(shù)帶頭人，一批懂經(jīng)營、會管理、具有創(chuàng)新能力的復合型人才。 三是加強人才隊伍建設(shè)。對此要給予高度重視，強化政府主導地位，落實政府主體責任，進一步加大傾斜支持力度，確保文物事業(yè)投入隨著財政收入的增長而不斷增加。 二是加大財政投入力度。要加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，及時研究解決文物工作中的困難和問題。各級政府要把文物保護工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領(lǐng)導責任制，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。 三、進一步加強組織領(lǐng)導，確保文物保護工作順利開展 文物保護工作是個復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要進一步加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌整合各方力量 ，形成整體合力，為順利開展各項工作提供可靠組織保障。第二屆尼山論壇將于今年 5 月 21 日至 23 日舉辦，屆時國內(nèi)外知名人士和專家學者將出席。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復及綠化工程、孔子學院總部國際青少年體驗基地等項目的可行性研究，推進孔子博物館和孔子學院總部國際青少年研修基地項目的規(guī)劃論證。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護項目實施。要深入貫徹落實中央領(lǐng)導指示和國家發(fā)改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會《意見》要求，做好中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)各項工作。 (四 )推進中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)，辦好第二屆尼山論壇。要深化博物館免費開放工作，啟動建設(shè)山東數(shù)字化博物館，推動行業(yè)博物館、民辦博物館建設(shè)。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務(wù)水平。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續(xù)做好文物普查工作的同時，積極轉(zhuǎn)化和 利用好第三次文物普查成果，搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護工作，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，啟動國有可移動文物普查工程。要時刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長效機制，落實安全責任制，重要的文物開放場所，事先要制訂安全預案，依法防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保文物安全。各級文物管理部門要切實承擔起依法管理的重要職責，正確履行 法律賦予的權(quán)力和責任，強化執(zhí)法主體地位建設(shè)，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。二是加強文物執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是強化督查落實。 (二 )深入貫徹落實《山東省文物保護條例》，加大依法行政管理力度。各級政府作為文物保護第一責任人，要對項目實施負總責，將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保工程項目順利進展。當前，保護規(guī)劃編制滯后、技術(shù)力量匱乏、配套資金不落實、申報文保經(jīng)費不及時等問題，已成為制約框架協(xié)議項目落實、經(jīng)費爭取中的“ 瓶頸 ” 。要根據(jù)各個區(qū)域的特點，有針對性地組織實施一系列大型文物保護工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū)，要力爭在 “ 十二五 ” 期間見到成效。三是推進 “ 七區(qū)兩帶 ” 片區(qū)規(guī)劃進程 。二是推進大運河 “ 申遺 ” 工程。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護已經(jīng)納入國家和省里規(guī)劃，省政府也專門召開會議作出了部署。我省大遺址數(shù)量多、級別高，是我們工作的重點，也是難點，更是亮點。一是積極推進大遺址保護工程。 (一 )扎實推進重大文物工程，提升文物保護整體水平。為貫徹落 實好框架協(xié)議，省政府推出了一系列政策措施，國家文物局加大了對我省的支持力度。 二、以全面落實《框架協(xié)議》為著力點，努力開創(chuàng)文物保護工作新局面 省政府和國 家文物局簽署的《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》，將我省文物工作上升到國家決策層面，內(nèi)容具體、要求明確。三要強化創(chuàng)新意識，全面貫徹 “ 保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理 ” 文物工作方針，創(chuàng)新文物合理利用方式，提高文化遺產(chǎn)保護、利用和管理水平，構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。一要強化機遇意識，抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，進一步增強責任感使命感和緊迫感，把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢，做到統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護好、利用好、管理好，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義核心價值體系中的作用，在提高國家文化軟實力中的作用，在建設(shè)經(jīng)濟文化強省中的作用，成為我們亟待積極探索、認真解決的重要課題。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等，使文物保護與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾凸顯 。但工作中還存在著思想認識不到位、經(jīng)費偏少、隊伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務(wù)、要求不相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。六中全會和省全委會的召開，標志著文化改革和發(fā)展進入了新的歷史階段，不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。省委九屆十三次全會，對貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、全面加快文化強省建設(shè)作出了全面安排部署。 一、以學習貫徹十七屆六中全會和省委 九屆十三次全會精神為動力，努力實現(xiàn)從文物大省向文物強省的新跨越 黨的十七屆六中全會，是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。省政府和國家文物局簽署了《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》，《山東省文物博物館事業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，第三次全國文物普查圓滿完成，大遺址保護穩(wěn)步推進，博物館建設(shè)步伐加快，考古發(fā)掘成果豐碩，行政執(zhí)法步入制度化軌道，很多工作走在了全國前列，為山東贏得了榮譽。 謝謝大家 ! 文物工作會議講話材料 (三 ) 同志們： 新年伊始，省文物局召開這次會議，總結(jié)過去的情況，部署今年的任務(wù)，對于進一步做好全省文物工作，十分重要和必要。 同志們，開 展第三次全市文物普查意義重大，任務(wù)光榮。要抓住此次普查契機，把相關(guān)工作做深、做細、做實、做好，在人民群眾中進行文物和文化價值的動員和教育，使大家認識到文化遺產(chǎn)保護的重要性和意義。通過文物普查在全市范圍內(nèi)進行一次文物的重要性、保 護知識、普查知識、政策法規(guī)的廣泛宣傳。 (三 )加強宣傳動員。高等院校、科研機構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合學生實習和科學研究，積極參與普查工作 。統(tǒng)計部門要協(xié)助做好普查數(shù)據(jù)資料的管理和發(fā)布工作 。文物管理部門要充分發(fā)揮主導作用，主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得相關(guān)部門的支持配 合。 (二 )加強協(xié)調(diào)配合。市文物普查領(lǐng)導小組辦公室要加強對各區(qū)、市、縣普查工作的指導、督促和檢查，深化對文物普查政策、制度的研究。 三、加強領(lǐng)導、形成合力，高質(zhì)量完成第三次全市文物普查工作 (一 )加強組織領(lǐng)導。市普查辦公室要指導各地用好普查資金，將普查的專項經(jīng)費真正用于文物普查項目。這次文物普查所需經(jīng)費是由中央和地方各級人民政府共同負擔。通過深入研究這些數(shù)據(jù)信息，更清晰地認識和分析存在的問題，探索和掌握文物保護工作發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)形成具有普遍指導意義的文物保護政策、法規(guī)和制度，推進文物工