【文章內(nèi)容簡介】 增多，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，順利實現(xiàn)全年發(fā)展目標還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。二是從公共安全形勢看，我省社會大局總體保持穩(wěn)定，但面臨的形勢比較嚴峻，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患還比較多，公共衛(wèi)生事件防控任務(wù)十分繁重，影響社會 穩(wěn)定的因素既多又復(fù)雜，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，下崗職工、失業(yè)農(nóng)民工有所增多，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力有所增大，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等老問題有所凸顯，這些問題如果處理不好，容易引發(fā)群體性事件。三是從政府自身建設(shè)看，新一輪政府機構(gòu)改革已全面展開，如何突出政府職能轉(zhuǎn)變這個核心，理順行政管理體制，進一步加強社會管理、公共服務(wù)、依法行政，是我們政府辦公部門面臨的新課題。四是從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督看，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，政務(wù)公開力度進一步加大，群眾參政意識進一步增強，社會的方方面面對政府及公務(wù)員的關(guān)注度越來越高，許多事情瞬間就 可以在網(wǎng)上傳播，成為社會關(guān)注的熱點、焦點，影響到政府形象。前一段網(wǎng)上熱炒的南京房管局長抽 “ 天價煙 ” 、鄭州規(guī)劃局長質(zhì)問記者替誰說話、公務(wù)員出國考察賬單被曝等事件，都值得我們深刻反思。可以說，新的形勢對我們政府辦公部門的工作提出了新的挑戰(zhàn)。做好新形勢下政府辦公部門的工作，是領(lǐng)導(dǎo)的重托、群眾的期待、歷史的責(zé)任。我們要進一步增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，增強信心，振奮精神，積極作為，更好地發(fā)揮政府辦公部門的職能作用。 新形勢下如何更好地做好政府辦公部門的工作，我認為重要的是進一步明確工作的總體要求，做到 “ 五個更加注 重 ” ：一是更加注重講政治。越是在復(fù)雜的形勢面前，越要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，堅決維護中央的權(quán)威，堅決貫徹落實好省委、省政府的決策部署。要深入扎實地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，深刻理解并自覺運用科學(xué)發(fā)展觀所蘊含的世界觀和方法論，切實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府辦公部門的各項工作。二是更加注重謀全局。要自覺把政府辦公部門的工作放到國際國內(nèi)形勢的大背景下去思考、去把握，放到黨和國家事業(yè)發(fā)展的大趨勢下去部署、去定位，放到建設(shè)經(jīng)濟文化強省 的大局中去謀劃、去開展。要始終服從服務(wù)于工作全局，服從服務(wù)于促進發(fā)展，在全局中找準我們自身的位置，充分發(fā)揮我們的作用。三是更加注重抓落實。抓落實是政府辦公部門的重要職責(zé)，也是工作作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要把抓落實作為工作的基本要求，對每項工作都要層層分解任務(wù)，層層落實目標，逐項研究具體措施，集中精力、鍥而不舍地抓落實，不解決問題不放手，不達目的不罷休，確保各項任務(wù)落實到措施上、落實到崗位上、落實到加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)的實踐上。四是更加注重上水平。辦公部門無小事， “ 百密不容一疏 ” 。要進一步建立健全規(guī)范、完善的工作制度 ，使每項工作、每個環(huán)節(jié)都有嚴格的工作流程和工作規(guī)范，堅持按程序辦事、按制度運轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)零差錯、零失誤。要強化 “ 細節(jié)決定成敗 ” 的意識，從細節(jié)入手、從小事做起，嚴謹細致，精益求精，把平凡的工作干出精彩、做成亮點。要切實提高工作效率，事不隔夜、案不積卷、日清日結(jié)，急事急辦、特事特辦。五是更加注重求創(chuàng)新。要深入研究新情況、新問題，增強創(chuàng)新意識，積極創(chuàng)新思路，以創(chuàng)新促進服務(wù)，以創(chuàng)新促進發(fā)展。特別是在這次政府機構(gòu)改革中，要積極研究探索政府辦公部門內(nèi)在的規(guī)律，做好機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員調(diào)配等工作，進一步增強服務(wù)功能。 (二 )把握重點，進一步提高政府辦公部門的工作水平 作為政府辦公部門來講，工作涉及上上下下、方方面面，頭緒繁多，事無巨細，要圓滿完成好各項任務(wù)，關(guān)鍵是準確把握工作重點。前段時間，中央和省委、省政府專門就做好會議、文件、接待、節(jié)約等方面工作下發(fā)了文件，提出了明確要求。下面，我就貫徹中央和省委、省政府文件精神，進一步提高政府辦公部門工作水平，強調(diào)以下幾個方面： 一是準確把握公文工作的重點。公文是政府機關(guān)開展工作最重要的工具。姜異康書記、姜大明省長都曾就做好公文工作做出明確指示。做好公文工作，要重點把好文稿質(zhì)量關(guān) 。起草的文稿，內(nèi)容要符合黨和國家的路線、方針、政策，符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，有新意、有亮點、有思路，文字要精煉、內(nèi)容要充實、表述要準確、邏輯要嚴密。向省政府報送的公文，要觀點明確、內(nèi)容簡潔、結(jié)構(gòu)嚴謹、格式正確，報告類公文不得夾帶請示事項，請示類公文應(yīng)一文一事。要嚴格規(guī)范報送程序。向省政府報送公文，由市政府主要負責(zé)同志審簽。除省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求直接報送其本人和確需直接報送的絕密、機密文件外，各市不得直接將公文報送省政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)個人，更不能多頭報送。不得以《呈閱件》、《請 閱件》、信函等非正式公文向省政府報送請示事項。要認真抓好省政府公文的貫徹落實。對國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示的文件，省委、省政府下發(fā)的文件和電報，各市政府辦公部門要高度重視，認真抓好運轉(zhuǎn)辦理和貫徹落實，按照要求報告情況，做到件件有落實、事事有回音。要采取有效措施，大力精簡文電，嚴格控制發(fā)文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量。省政府和省政府辦公廳的政策性文件均發(fā)至縣級政府，各市如無具體貫徹落實意見，不宜再重復(fù)行文。 在這里，我重點強調(diào)一下工作。隨著現(xiàn)代化辦公技術(shù)的普及和發(fā)展，工作面臨的形勢十分嚴峻。特別是政府辦公部門，接觸的涉 密文件和事項多，更要重視和加強工作。在座的各位秘書長，作為政府辦公部門公文管理和工作的第一責(zé)任人，責(zé)任重于泰山。要始終抓好工作，落實保密責(zé)任，嚴格保密管理，確保不出任何問題。對領(lǐng)導(dǎo)批示件和密碼電報，要按照規(guī)定的密級處理，不得隨意擴大閱知范圍，更不得違規(guī)復(fù)制和翻印。凡是絕密級文件，要按照保密規(guī)定確定專人負責(zé)，嚴格管理。對省政府和省政府辦公廳下發(fā)的涉密文電，要在規(guī)定時間內(nèi)清退，不得缺失。要建立政府信息公開過程中的保密審查制度，做到誰公開誰負責(zé)。要加大保密監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患，確保黨和國家秘密安全 。 二是準確把握政務(wù)信息工作的重點。近年來，我省政務(wù)信息工作緊緊圍繞中央和省委、省政府的重大決策部署，牢牢抓住事關(guān)全局的大事要事，始終貼近領(lǐng)導(dǎo)決策需求，準確把握，跟蹤調(diào)度，快速反饋，大量科學(xué)務(wù)實的信息進入國務(wù)院和省委、省政府的決策，對領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、把握全局、科學(xué)決策起到了重要作用。 2024 年我省報國辦信息綜合考評成績名列全國第一，連續(xù) 5 年被評為全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進單位，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。在當(dāng)前形勢下，進一步搞好政務(wù)信息服務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)了解把握新情況、研究解決新問題，尤為迫切和重要 。下一步政務(wù)信息工作要圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、抓住要點、挖掘亮點、抓準切入點，做到全面及時、準確規(guī)范、深刻超前，在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中發(fā)揮更大的作用。要圍繞政府中心工作，重點反映應(yīng)對國際金融危機、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大事要事。把著力點放在關(guān)系全局的大事要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點難點問題上，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，積極報送遇到的新情況新問題、形成的新思路新舉措、創(chuàng)出的新經(jīng)驗新做法，為領(lǐng)導(dǎo)同志開展工作提供參考。要貼近領(lǐng)導(dǎo)決策需求，全力提升信息服務(wù)決策的水平。善于站在領(lǐng)導(dǎo)決策的角度分析、研究問 題，努力把握領(lǐng)導(dǎo)對工作的關(guān)注點和對信息的需求點，搜集報送更多適用對路、務(wù)實管用的政務(wù)信息，更好地為領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)決策、實施決策、檢驗決策、完善決策提供服務(wù)。要深入挖掘工作亮點，加大本地區(qū)特色做法和鮮活經(jīng)驗的反映力度。立足實際，搜集編報具有自身特點、在全局中具有重要影響的亮點信息，特別要注重深入基層、深入實際，加強研究分析，善于從眾多信息中尋找亮點、發(fā)現(xiàn)特色，搜集報送具有探索性、突破性的成功做法和鮮活經(jīng)驗，更好地推動全局工作。 三是準確把握督查落實工作的重點。為政之要，重在落實。督查落實工作是決策執(zhí)行程序的重要 環(huán)節(jié)，是改進工作作風(fēng)的重要途徑，是辦公部門工作的重要內(nèi)容。抓好督查落實工作，必須明確責(zé)任、完善制度、重點突破、整體推進。要抓好省委、省政府重大決策部署和重點工作的督查落實。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，突出擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、擴大就業(yè)等重點，積極主動地開展督查落實，確保各項任務(wù)全面完成。要抓好領(lǐng)導(dǎo)批示的督查落實。深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，按照領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，集中力量，及時跟蹤督查，及時反饋結(jié)果，切實做到有部署、有落實、有結(jié)果。要抓好涉及民生熱點、難 點問題的督查落實。把解決民生問題作為督查工作的著力點，著力抓好姜大明省長在今年《政府工作報告》中提出的五件實事的落實，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。要建立重大事項聯(lián)合督查督辦機制。深入貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立重大事項聯(lián)合督查督辦機制的實施意見》，形成上下聯(lián)動、多方參與、齊抓共管的聯(lián)合督查督辦機制，充分發(fā)揮多方面的督查資源優(yōu)勢，努力形成抓落實的強大合力，推動政府重大決策的落實。 四是準確把握會議活動和公務(wù)接待工作的重點。會議活動和公務(wù)接待是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，成效如何直 接影響到領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量和效率，稍有疏忽就有可能造成不可挽回的影響，甚至造成嚴重的后果。當(dāng)前，在我省召開和舉辦的國際性、全國性會議活動越來越多，來我省考察的領(lǐng)導(dǎo)和客人越來越多，特別是領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏越來越快、工作要求越來越高，搞好會議活動和公務(wù)接待工作尤其重要。關(guān)于會議組織。根據(jù)《省政府工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，省政府辦公廳將從嚴控制以省政府名義召開的各類會議次數(shù)，并加強會議調(diào)度，統(tǒng)籌安排各類會議，增強會議的計劃性，避免會議扎堆的現(xiàn)象。希望各市在壓縮會議方面也多想好辦法、多出新舉措。在召開電視會議時，各市辦公部門要 保證會場音像效果，維護好會場秩序。關(guān)于活動安排。近年來，各地在加快經(jīng)濟發(fā)展中，舉辦的 “ 節(jié) ” 、 “ 會 ” 和各類慶?；顒颖容^多，各市要根據(jù)實際情況，盡量減少邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的次數(shù)。今后，對各市自己舉辦的 “ 節(jié) ” 、 “ 會 ” 以及各類開工典禮、慶典、頒獎等禮儀性、應(yīng)酬性活動，省政府辦公廳原則上不協(xié)調(diào)安排省政府領(lǐng)導(dǎo)參加。對擬邀請省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的活動，要嚴格按程序報送省政府辦公廳，不要直接報送省政府領(lǐng)導(dǎo)個人。對省政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)參加的各類活動，各市要盡早報送活動方案，并周密做好活動的籌備工作，確?；顒禹樌M行。關(guān)于接待服 務(wù)。由于到我省考察調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)和客人比較多，我省的接待任務(wù)比較重，也給各市帶來比較大的壓力。新形勢下，要充分認識公務(wù)接待工作的重要性和特殊性，積極推進接待創(chuàng)新，努力提高接待水平。要把公務(wù)接待工作和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，精心安排考察項目，充分展示各自優(yōu)勢和特色，大力促進招商引資和經(jīng)濟協(xié)作。要進一步改進接待方式，更加注重 “ 精細化 ” 、 “ 個性化 ” 和 “ 特色化 ” 服務(wù)，努力使領(lǐng)導(dǎo)和客人滿意。對重要的接待任務(wù)，要集中精干力量，細化服務(wù)措施，確保不出紕漏。要注重改變傳統(tǒng)觀念，豐富接待內(nèi)涵，