【文章內(nèi)容簡介】 要矛盾。實(shí)踐證明，X委的決策是完全正確的，這種效果已經(jīng)凸顯。去年以來，正是因?yàn)楹敛粍?dòng)搖地咬定發(fā)展，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，我X才經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才企穩(wěn)回升。在抓住和解決主要矛盾過程中，X委進(jìn)一步深化思路和舉措，著力破解深層次矛盾。圍繞解決結(jié)構(gòu)性矛盾，先后做出了推進(jìn)煤城、林區(qū)、油城轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)決策，并制定和完善具體的實(shí)施規(guī)劃。圍繞解決體制性矛盾，作出了大力推進(jìn)國有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公和縣域經(jīng)濟(jì)的決策。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程上明確了新的突破點(diǎn)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，激發(fā)市場活力，組織了香港招商、央企對接和民企龍江行活動(dòng)，不斷引入外來市場要素，取得非常顯著的效果。
　　第三，X委重大決策適時(shí)搶抓了龍江發(fā)展的重大機(jī)遇。X委善于把握時(shí)機(jī)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。比如依托和發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)、地緣開放等特有優(yōu)勢，積極推動(dòng)“兩大平原”綜合配套改革、沿邊開發(fā)開放、大小興安嶺保護(hù)與轉(zhuǎn)型上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化了我X在國家全局中的戰(zhàn)略地位，開辟了發(fā)展新路徑。國家五大規(guī)劃出臺(tái)后，X委敏銳把握其戰(zhàn)略導(dǎo)向和政策支點(diǎn)，在其框架下具體設(shè)計(jì)了一些重大政策和項(xiàng)目。中央作出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大戰(zhàn)略部署后，X委及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略跟進(jìn)和響應(yīng)，依托我X對俄和向東北亞開放的地緣優(yōu)勢，創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想和建議，這是對“一帶一路”戰(zhàn)略的具體完善，得到了俄方的積極回應(yīng)。中央對此高度重視，xxx總書記在X委的報(bào)告上作出了重要批示，國務(wù)院及有關(guān)部委積極支持推進(jìn)落實(shí)，必將對我X的深化開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展起到強(qiáng)大的牽動(dòng)作用。X委根據(jù)國家宏觀政策調(diào)整變化，超前謀劃，及時(shí)作出了加強(qiáng)鐵路、水利、城鎮(zhèn)化三項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策，對擴(kuò)投資穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。哈牡、哈佳、牡佳高鐵、沿邊鐵路等重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及哈爾濱至漠河鐵路改造、實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至等項(xiàng)目得到國家支持，投資預(yù)計(jì)達(dá)到1700億元。幾條高鐵和既有線電氣化改造同步建設(shè)，這在我X鐵路發(fā)展史上前所未有。特別是X委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，科學(xué)指揮了去年抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并取得了重大勝利，贏得了黨中央、國務(wù)院的高度重視和認(rèn)可，爭得各部委的一致支持，使“三江”干流防洪工程、“三江”連通工程納入國家重點(diǎn)支持計(jì)劃，兩個(gè)項(xiàng)目總投資近700億元，國家有關(guān)部門預(yù)計(jì)明年我X將成為水利建設(shè)投資最多的X份。在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，X委還就完善振興老工業(yè)基地政策、發(fā)展黑龍江玉米加工產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大問題，向國家提出了重要的政策建議并得到積極回應(yīng)，這種主動(dòng)作為將不斷為我X創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)遇。
　　第四，X委重大決策積極順應(yīng)了龍江人民對幸福生活的熱切期盼。造福龍江人民是X委一切重大決策的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。針對我X職工群眾收入水平低、民生欠賬多和困難群體比重大的實(shí)際情況，X委始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓民生的工作思路，利益向百姓匯聚，投入向民生傾斜，使全X人民共享改革發(fā)展成果。特別是著眼于滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)的、直接的、具體的利益要求，作出了抓好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工作”的決策，其中既有改善收入、居住、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等基本民生需求條件的內(nèi)容，也有發(fā)展公共事業(yè)、公共文化、完善社會(huì)治理等提高人民群眾生活質(zhì)量的內(nèi)容。在具體推進(jìn)實(shí)施上，X委注重抓普惠性民生工程，比如，我X棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造，2020年以來已分別達(dá)到253萬套和160萬戶，總投資4529億元，惠及1184萬普通群眾。職工退休金漲幅連續(xù)3年超過全國平均水平，排序由全國第29位上升到第25位，等等。同時(shí)，X委也非常重視特困群體的所急所需，比如，加強(qiáng)災(zāi)民救濟(jì)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，推進(jìn)冬季供熱設(shè)施改造和機(jī)械化清冰雪，實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“校安工程”和“暖屋子工程”，改善交警、環(huán)衛(wèi)工人、公交和出租車司機(jī)就餐、飲水和休息條件，等等。既實(shí)現(xiàn)了X委的民生決策目標(biāo)，也為X委各項(xiàng)決策落實(shí)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
　　以上是我對X委重大決策的一些認(rèn)識(shí)和解讀，利用這次會(huì)議和同志們進(jìn)行這樣的交流，目的就是使大家能夠更深地理解xxx總書記、栗戰(zhàn)書同志和王憲魁同志的指示精神，更多地了解X委決策的背景和意圖，更好地把握X委決策的體系和重點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和X委的決策上來，以自覺的意識(shí)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好中央和X委重大決策的貫徹落實(shí)。
　　黨委辦公系統(tǒng)如何抓好中央和X委重大決策落實(shí)，我認(rèn)為，還是要把握“三服務(wù)”的基本定位，在推動(dòng)和保障上履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
　　一是要在保障政令暢通上發(fā)揮作用。要提高政令傳輸效率，對涉及X委重大決策的文件、涉及重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)批示等，要快核、快發(fā)、快傳，在最短時(shí)間內(nèi)完成政令傳達(dá)。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，各級(jí)黨委(黨組)辦公部門在安排黨委(黨組)會(huì)議和中心組集中學(xué)習(xí)等會(huì)議時(shí)，對需要學(xué)習(xí)傳達(dá)的X委重大決策部署，要提前考慮并提出建議。前一時(shí)期，X委辦公廳對X直部分單位傳達(dá)貫徹X委十一屆65次常委擴(kuò)大會(huì)議精神情況進(jìn)行了檢查，結(jié)果表明，一些黨委(黨組)傳達(dá)貫徹不及時(shí)、不認(rèn)真以及形式、程序不符合組織制度規(guī)定等問題不同程度地存在。在這方面，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)任，這些單位的辦公部門也負(fù)有責(zé)任。在檢查通報(bào)后，存在問題的單位僅有2家向X委報(bào)告了整改情況，其他沒有體現(xiàn)出反思意識(shí)和敏感性。對此，大家都要引起重視，引以為戒。隨著精簡會(huì)議數(shù)量、改進(jìn)會(huì)議方式力度的加大，X委一些重要決策通過視頻會(huì)議進(jìn)行部署將會(huì)成為主要方式之一，各級(jí)黨委(黨組)辦公部門要妥善組織、周密安排、精心保障，在參會(huì)層級(jí)、范圍、紀(jì)律等方面要嚴(yán)格遵守X委的要求，確保X委重大決策部署傳達(dá)覆蓋到位。X委辦公廳要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對X委重大決策和領(lǐng)導(dǎo)重要批示及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，各級(jí)黨委(黨組)辦公部門對本地區(qū)、本部門承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，杜絕決策擱置、落實(shí)遲緩和責(zé)任懸空。
　　二是要在強(qiáng)化督查督辦上發(fā)揮作用。督促檢查職能是黨委辦公系統(tǒng)抓決策落實(shí)的強(qiáng)有力手段，這個(gè)職能要充分發(fā)揮好，這個(gè)手段要充分運(yùn)